23
n-ớc vẫn đóng vai trò quan trọng nhất. Các cấp, các ngành, các địa ph-ơng phải thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn; các tổ chức, cá nhân phải hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ về ngân sách nhà n-ớc nói chung và chi NSNN nói riêng theo quy định của Luật NSNN. Các đơn vị cần thấy rõ kiểm soát chi là trách nhiệm của mình chứ không phải là trách nhiệm là công việc của riêng ngành Tài chính, của cơ quan Kho bạc Nhà n-ớc. Các ngành, các cấp cần xác định rõ vai trò của mình trong quá trình quản lý chi NSNN, từ khâu lập dự toán, phân bổ dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán các khoản chi NSNN.
Trình độ quản lý tài chính của Thủ tr-ởng các đơn vị thụ h-ởng NSNN vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế. Trong thực tế Thủ tr-ởng các đơn vị th-ờng tập trung vào công tác chuyên môn theo lĩnh vực, ít đầu t- thời gian cho việc nghiên cứu các chế độ văn bản về công tác quản lý tài chính. Mặt khác trình độ cán bộ làm công tác kế toán tại các đơn vị vẫn còn nhiều hạn chế bởi chất l-ợng đầu vào, không đ-ợc đào tạo cơ bản và không đ-ợc bồi d-ỡng cập nhật kiến thức tài chính một cách th-ờng xuyên. Đặc biệt là đội ngũ cán bộ kế toán của các xã, ph-ờng, thị trấn; kế toán các tr-ờng học không đ-ợc đào tạo qua tr-ờng lớp mà chủ yếu là kiêm nhiệm… Từ đó dẫn đến việc hạch toán kế toán còn lúng túng, công tác tham m-u cho lãnh đạo còn hạn chế dẫn đến việc quản lý, sử dụng ngân sách còn ch-a đúng mục đích, kém hiệu quả. Đó cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm chế độ làm mất cán bộ và thất thoát vốn, tài sản nhà n-ớc.