soát chi ngân sách nhà n-ớc
- Hiện nay cơ quan tài chính vừa đóng vai trò giao dự toán vừa thẩm định và phê duyệt quyết toán đối với các đơn vị sử dụng ngân sách, trong quá trình đó cơ quan tài chính cũng thực hiện nội dung kiểm soát chi. Nh- vậy, cơ quan tài chính là ng-ời vừa thực hiện cấp phát kinh phí vừa thực hiện quyết toán kinh phí (kiểm soát tr-ớc và sau) là không thực sự khách quan. Còn cơ
24
quan Kho bạc chỉ đơn thần là ng-ời kiểm soát trong quá trình thanh toán mà thôi. Cho nên, trong t-ơng lai gần chúng ta phải hạn chế tối đa sự can thiệp không cần thiết của cơ quan tài chính vào qúa trình chi tiêu của đơn vị. Xoá bỏ dần việc cấp phát ngân sách bằng hình thức lệnh chi tiền của cơ quan tài chính.
- Chất l-ợng và trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi của cơ quan Kho bạc Nhà n-ớc đóng một vai trò rất quan trọng. Cán bộ kiểm soát chi phải đảm bảo công tâm, khách quan và trung thực thì công tác kiểm soát chi mới đ-ợc kiểm tra, kiểm soát một cách chặt chẽ, đúng chế độ quy định, loại bỏ đ-ợc các hiện t-ợng cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu và tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
- Cơ sở vật chất- kỹ thuật: công tác kiểm soát chi không những đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ có đức có tài mà nó còn phải có các điều kiện về cơ sở vật chất- kỹ thuật đầy đủ và đồng bộ. Phải có một hệ thống trang thiết bị hiện đại và có một phần mềm tin học áp dụng cho công tác hạch toán cũng nh- công tác kiểm tra, kiểm soát số liệu và l-u trữ hồ sơ kiểm soát chi. Trong tiến trình phát triển kinh tế thị tr-ờng và hội nhập kinh tế quốc tế thì hiện đại hoá công nghệ thông tin không những đáp ứng đ-ợc kịp thời, chính xác số liệu thu, chi NSNN cho các cấp chính quyền trong quá trình quản lý, điều hành mà còn phục vụ tốt cho công tác thanh toán liên Ngân hàng và liên kho bạc trong toàn quốc.
Tóm lại, Trong Ch-ơng 1 bản luận văn đã nêu ra một cách nhìn tổng
quát về NSNN, Chi NSNN và những vấn đề chung về quản lý và kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà n-ớc. Qua đó cho thấy quản lý và kiểm soát chi NSNN là một khâu rất quan trọng trong quá trình sử dụng nguồn tài chính từ NSNN. Nghiên cứu các nội dung của kiểm soát chi NSNN cũng nh- các nguyên tắc của kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà n-ớc giúp ta có t- duy và cách nhìn khách quan trong việc đánh giá thực trạng công tác quản lý và kiểm soát chi NSNN qua kho bạc Nhà n-ớc trên địa bàn tỉnh cũng nh- là cơ sở cho việc đ-a ra những định h-ớng và giải pháp ở các ch-ơng sau.
25 Chƣơng 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC LẠNG
SƠN