Tính đến 31/12/2013, diện tích đất nông nghiệp của huyện Thanh Trì còn 3.349,80 ha chiếm 53,23% diện tích đất tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã Tả Thanh Oai (532,41 ha), xã Vĩnh Quỳnh (416,27 ha), xã Đại Áng (348,52 ha), xã Liên Ninh (247,96 ha), xã Hữu Hòa (202,84 ha)... , diện tích đất nông nghiệp còn lại chủ yếu nằm rải rác trong khu dân cư hoặc là đất ao, hồ, đầm không có khả năng sản xuất nông nghiệp và phải chuyển đổi cây trồng theo hướng phát triển sinh thái, cải tạo làm chức năng điều hòa khí hậu trong khu vực. Đối với phần diện tích nhỏ lẻ, xen lẫn trong khu dân cư cần phải có biện pháp nâng cao chất lượng hiệu quả sử dụng, tạo điều kiện cải thiện môi trường.
Hiện trạng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện nhiều nơi không sử dụng được, hầu hết để hoang hóa. Nguyên nhân chủ yếu là do các hộ dân lấn chiếm xây dựng nhà trái phép, tự chuyển đổi mục đích sử dụng sang làm nhà ở trên đất trồng cây hàng năm, tự chuyển mục đích sử dụng sang làm cơ sở sản xuất kinh doanh, bãi rửa xe…
Giai đoạn 2005-2013, với tốc độ đô thị hóa nhanh, trên địa bàn huyện Thanh Trì phát sinh nhiều diện tích đất nông nghiệp xen kẹt. Để nắm chắc quỹ đất quản lý, UBND huyện đã tiến hành thống kê diện tích đất nông nghiệp xen kẹt trên địa bàn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 50
huyện đồng thời tiến hành rà soát, kiểm tra việc sử dụng đất đối với các diện tích đất mà UBND huyện đã ban hành quyết định thu hồi đất và các quỹđất nhỏ lẻ khác trên địa bàn, giao cho UBND các xã, thị trấn quản lý, tránh tình trạng tái lấn chiếm sử dụng.
Diện tích đất nông nghiệp xen kẹt trên địa bàn huyện là 112.884 m2 chiếm 0,34% diện tích đất nông nghiệp. Trong đó, diện tích đất nông nghiệp xen kẹt này tập trung tại 13 xã bao gồm:
Bảng 3.8. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất NN xen kẹt huyện Thanh Trì năm 2013
STT Tên xã Diện tích đất NN xen kẹt (m2) Tỷ lệ (%) 1 Tả Thanh Oai 28.674 25,40 2 Ngọc Hồi 22.399 19,84 3 Vĩnh Quỳnh 20.312 17,99 4 Tứ Hiệp 8.072 7,15 5 Đông Mỹ 7.330 6,49 6 Tân Triều 5.430 4,81 7 Hữu Hòa 4.611 4,08 8 Đại Áng 4.339 3,84 9 Thanh Liệt 3.940 3,49 10 Ngũ Hiệp 3.070 2,72 11 Tam Hiệp 2.331 2,06 12 Vạn Phúc 1.779 1,58 13 Liên Ninh 597 0,53 Tổng 112.884 100,00
(Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Trì)
Qua bảng số liệu trên, ta thấy trên địa bàn huyện Thanh Trì có diện tích 112.884 m2
đất nông nghiệp xen kẹt, tập trung tại 13 xã: Tả Thanh Oai, Ngọc Hồi, Vĩnh Quỳnh, Tứ Hiệp, Đông Mỹ, Tân Triều, Hữu Hòa, Đại Áng, Thanh Liệt, Ngũ Hiệp, Tam Hiệp, Vạn Phúc và Liên Ninh. Trong đó, tập trung nhiều nhất tại xã Tả Thanh Oai với diện tích 28.674 m2 chiếm 25,40 % tổng diện tích đất nông nghiệp xen kẹt; xã Ngọc Hồi có
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51
diện tích 22.399 m2 chiếm 19,84 % tổng diện tích đất nông nghiệp xen kẹt và xã Vĩnh Quỳnh có diện tích 20.312 m2 chiếm 17,99 % tổng diện tích đất nông nghiệp xen kẹt.
Trên địa bàn huyện có 106 điểm đất công, xen kẹt. Cụ thể như sau:
Bảng 3.9. Tổng hợp diện tích đất nông nghiệp xen kẹt trên địa bàn Huyện
(ĐVT: m2) TT Xã Tổng số điểm đất công, xen kẹt đã rà soát Phân ra Đất công ích Đất ao Đất trống Đất bằng chưa sử dụng Đất cho thuê Tổng diện tích (m2) 1 Ngũ Hiệp 04 175 100 1.745 1.050 3.070 2 Đại Áng 06 3.982 357 4.339 3 Ngọc Hồi 06 3.760 18.519 120 22.399 4 Tả Thanh Oai 11 19.549 6.023 3.102 28.674 5 Đông Mỹ 15 303 4.395 2.479 153 7.330 6 Vĩnh Quỳnh 12 15.809 4.503 20.312 7 Tam Hiệp 14 463 1.868 2.331 8 Vạn Phúc 12 1.779 1.779 9 Tứ Hiệp 9 8.072 8.072 10 Thanh Liệt 10 1.275 40 2.436 189 3.940 11 Tân Triều 03 3.130 300 2.000 5.430 12 Liên Ninh 02 200 397 597 13 Hữu Hòa 02 4.611 4.611 Tổng số 106 23.787 59.523 16.957 9.225 3.392 112.884
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55
3.3.1.1. Xã Ngũ Hiệp
Nằm sát với đê sông Hồng, có một khu vực tiếp giáp với hành lang bảo vệ đê
điều. Trước đây là khu vực trồng tre và xây dựng các giếng giảm áp bảo vệđê. Trong những năm qua, do công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã có phần lỏng lẻo nên nhiều hộ dân đã tự ý “nhẩy dù” ra khu vực đó để xây dựng nhà để ở. Có những hộ đã mua bán trao tay, chuyển nhượng trái phép phần đất công lấn chiếm được đối với diện tích 3.070 m2đất nông nghiệp xen kẹt. UBND huyện Thanh Trì đã tổ chức: đấu giá QSDĐ để xây dựng nhà ở (theo Văn bản số 2750/UBND-QLĐT ngày 18/9/2012 của UBND huyện Thanh Trì) và xây dựng Khu giãn dân các thôn Tự Khoát, Lưu Phái thuộc xã Ngũ Hiệp (theo Văn bản số 2723/UBND-QLĐT ngày 13/9/2012) đối với 04 điểm đất nông nghiệp nhỏ lẻ, xen lẫn trong khu dân cư trên.
3.3.1.2. Xã Vĩnh Quỳnh
Là xã đông dân nhất trên địa bàn huyện Thanh Trì, càng ngày dân số càng tăng cao, diện tích đất ở không thay đổi. Trong khi đó, thành phố Hà Nội và Huyện vẫn chưa cấp đất cho các hộ gia đình đông con, diện tích ở chật chội, không đáp ứng được nhu cầu sinh sống. Do bức xúc về chỗở, nhiều hộ dân đã tự ý xây dựng nhà ở trên đất 5% tạo ra các khu đất nông nghiệp xen kẹt.
Xã Vĩnh Quỳnh nằm tiếp giáp với đường Phan Trọng Tuệ - đây là tuyến đường thuận lợi cho việc xây dựng các nơi sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Xuất phát từ nhu cầu đó, nhiều người dân ở khăp nơi đã đến thuê và mua các phần đất nông nghiệp tiếp giáp làm nhà xưởng, bãi kinh doanh dich vụ như: xưởng sửa chữa ô tô, xe máy, rửa xe, buôn bán vật liệu xây dựng, xưởng tạc đá...
Đối với diện tích 20.312 m2 đất NN xen kẹt tại xã Vĩnh Quỳnh: UBND huyện Thanh Trì đã tổ chức đấu giá QSDĐđể xây dựng nhà ở thuộc thôn Quỳnh Đô, xã Vĩnh Quỳnh (theo Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 08/01/2015 của UBND huyện Thanh Trì); xây dựng chợ mới và giải tỏa chợ tạm, chợ cóc trên địa bàn xã.
3.3.1.3. Xã Tứ Hiệp
Nằm sát với khu vực hành chính của Huyện. Trên địa bàn xã, tốc độđô thị hóa diễn ra nhanh chóng với nhiều dự án của Thành phố và Huyện được đầu tư xây dựng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56
như: xây dựng Khu đô thị, Khu đấu giá đất ở, các công trình phúc lợi công cộng như
trường học, trung tâm thể thao..., xây dựng trụ sở các cơ quan hành chính của Huyện như trụ sở công an, kho bạc Nhà nước huyện Thanh Trì... Trên địa bàn xã có nhiều ao hồ và nhiều khu dân cư nên khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án để xây dựng các hạng mục công trình đã không thu hồi hết đất nông nghiệp nằm tiếp giáp với khu dân cư dẫn tới còn tồn tại 8.072 m2đất nông nghiệp xen kẹt.
Ví dụ như: Phần đất nằm ở khu vực đầu thôn Cổ Điển A có diện tích khoảng 400 m2, khu đất trước cửa chùa Văn Điển tiếp giáp với Xí nghiệp Môi trường và đô thị
huyện với diện tích khoảng 2.000 m2.
Đối với phần diện tích này, UBND huyện Thanh Trì đã tổ chức: thẩm định chấp thuận dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ công chức Bộ Tài chính xã Tứ Hiệp (theo Văn bản số 2746/UBND-TN&MT ngày 17/9/2012 của UBND huyện Thanh Trì) và thực hiện đề án xây dựng nghĩa trang xã Tứ Hiệp (theo Văn bản số 2762/UBND- TN&MT ngày 20/9/2012 của UBND huyện Thanh Trì).
3.3.1.4. Xã Đông Mỹ
Là xã có thu nhập khá, có cơ sở hạ tầng phát triển với trình độ dân trí cao. Với diện tích 7.330 m2đất nông nghiệp xen kẹt, UBND huyện Thanh Trì đã tổ chức: xây dựng trụ sở
hành chính UBND xã Đông Mỹ; thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá QSDĐđối với 15 điểm đất nông nghiệp xen kẹt nhỏ lẻ tại xã Đông Mỹ.
3.3.1.5. Xã Đại Áng
Là xã nghèo, ruộng đất chiêm trũng, canh tác nông nghiệp gặp nhiều khó khăn. Ngoài canh tác nông nghiệp, người dân Đại Áng còn đưa nhiều nghề mới như dệt may xuất khẩu và hình thành các cơ sở sản xuất công nghiệp đầu tiên trên địa bàn xã như: Công ty TNHH Dệt may xuất nhập khẩu Vĩnh Trung Hưng, doanh nghiệp tư nhân Sông Thương… tạo việc làm cho nhiều lao động. Với diện tích 4.339 m2đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư, UBND huyện Thanh Trì đã tổ chức: Quy hoạch chợ Đại Áng (theo Văn bản số 1300/UBND-QLĐT ngày 17/4/2013 của UBND huyện Thanh Trì) và xây dựng khu giãn dân tại thôn Vĩnh Thịnh đểđáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân.
3.3.1.6. Xã Tả Thanh Oai
Nằm ở phía Tây của huyện Thanh Trì, phía Bắc giáp xã Thanh Liệt, phía Tây Bắc giáp xã Tân Triều, huyện Thanh Trì và phường Phúc La, quận Hà Đông; phía Tây giáp xã Hữu Hòa, huyện Thanh Trì; phía Tây Nam và Nam giáp huyện Thanh Oai, Tả
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57
Thanh Oai nằm bê bờ tả sông Nhuệ, phía Bắc có đường 70A Văn Điển-Hà Đông chạy qua, ngang qua chính giữa xã là tuyến đường sắt vành đai Văn Điển-Ba La-Phú Diễn chạy từ hướng xã Vĩnh Quỳnh sang xã Hữu Hòa. Với diện tích 28.674m2, UBND huyện Thanh Trì tổ chức: Đấu giá QSDĐ tại các điểm đất NN xen kẹt, nhỏ lẻ tại xã Tả
Thanh Oai (theo Văn bản số 580/TB-QLDA ngày 30/7/2014 của UBND huyện Thanh Trì); rà soát, tổng hợp quỹđất sử dụng vào mục đích tái định cư, giao đất dịch vụ (theo Văn bản số 1309/UBND-TN&MT ngày 23/4/2013 của UBND huyện Thanh Trì).
3.3.1.7. Xã Vạn Phúc
Còn tồn tại diện tích 1.779 m2 đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư, có nguồn gốc là đất ao – hiện trạng bị ô nhiễm, không thể sản xuất nông nghiệp: UBND huyện Thanh Trì có kế hoạch xây dựng chợ mới và giải tỏa chợ cũ, chợ cóc; xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư nông thôn.
3.3.1.8. Xã Ngọc Hồi
Là xã nằm phía Nam thủđô Hà Nội, nằm cạnh quốc lộ 1A, còn tồn tại diện tích 22.399 m2 đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư, UBND huyện Thanh Trì đã tổ
chức: rà soát, tổng hợp quỹđất sử dụng vào mục đích tái định cư, giao đất dịch vụ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn huyện Thanh Trì (theo Văn bản số 1309/UBND-TN&MT ngày 23/4/2013 của UBND huyện Thanh Trì).
3.3.1.9. Xã Tân Triều
Là xã ven đô, tiếp giáp với 03 quận: Hoàng Mai, Thanh Xuân và Hà Đông; trong những năm qua tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng, nhiều dự án, khu đô thị, khu làng nghềđược Thành phố và huyện đầu tư xây dựng. Do khi thu hồi đất thực hiện các dự án không lấy hết các phần đất nông nghiệp xen kẽ, tiếp giáp với khu dân cư dẫn
đến hình thành các khu đất nông nghiệp kẹt không sản xuất nông nghiệp được.
Xã Tân Triều nằm gần các trường Đại học, Cao đẳng như: Học viện An ninh,
Đại học kỹ thuật Mật Mã, Học viện Quân y, Cao đẳng Giao thông vận tải... gần các bệnh viện như: Bệnh viện 103, Bệnh viện Bỏng Quốc gia, Bệnh viện K... dẫn đến nhu cầu về chỗ ở của những người đến học tập, lao động ngày càng gia tăng. Xuất phát từ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
việc quản lý đất đai của địa phương có phần lỏng lẻo nên một bộ phận người dân đã tự
ý xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp.
Với diện tích 5.430 m2đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư, UBND huyện Thanh Trì đã thực hiện xây dựng một số công trình trong cụm sản xuất làng nghề tập trung tại xã Tân Triều (theo Văn bản số 777/UBND-TCKH ngày 05/5/2014 của UBND huyện Thanh Trì); còn khu đất nông nghiệp xen kẹt tại thôn Triều Khúc xã Tân Triều có diện tích 345 m2- hiện trạng các hộ dân đã xây dựng nhà cấp 4 cho thuê, nhà ở.
3.3.1.10. Xã Hữu Hòa
Là xã có khu vực đất nông nghiệp xâm canh với diện tích khoảng 02 ha, nằm sát cầu Tó, tiếp giáp với khu dân cư, đường Phan Trọng Tuệ và sông Nhuệ. Do khu vực đất này là đất có nền không bằng phẳng, nơi thì trũng, nơi thì cao nên việc sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhiều hộ dân sống tiếp giáp với khu đất này đã xây dựng các công trình nhà ởđể làm nơi sản xuất kinh doanh.
Hình 3.5. Hiện trạng khu đất nông nghiệp xen kẹt xã Hữu Hòa
3.3.1.11. Xã Liên Ninh
Nằm ở phía Nam huyện Thanh Trì, hiện có một khu đất nông nghiệp khoảng 15 ha nằm kẹt giữa đường Quốc lộ 1A và khu cụm Công nghiệp Ngọc Hồi và khu tập thể nhà ở của quân đội. Do khu đất đó trũng, hệ thống giao thông thủy lợi không có nên không thể sản xuất nông nghiệp được, các hộ dân để hoang hóa.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 59
Hình 3.6. Hiện trạng khu đất nông nghiệp xen kẹt xã Liên Ninh
3.3.1.12. Xã Tam Hiệp
Là xã có diện tích đất mặt nước, hồ ao lớn. Với diện tích 2.331m2 đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư. Trong những năm qua, việc sản xuất nông nghiệp (nuôi trồng thủy sản) gặp nhiều khó khăn do nguồn nước bị ô nhiễm vì chịu ảnh hưởng từ nguồn nước thải của các nhà máy hóa chất trên địa bàn xã như: Nhà máy Pin Văn
Điển, Phân lân Văn Điển... Do đó, xã Tam Hiệp đã cho các doanh nghiệp tư nhân thuê, san lấp làm mặt bằng xây dựng nhà xưởng kinh doanh sản xuất.
Cụ thể là khu đất nông nghiệp tại Thôn Huỳnh Cung – xã Tam Hiệp có diện tích 5.200 m2, có nguồn gốc là đất ao, hiện đang cho thuê làm xưởng sản xuất gỗ;
3.3.1.13. Xã Thanh Liệt
Trên địa bàn xã còn 3.940 m2 đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư. UBND huyện Thanh Trì đã quy hoạch xây dựng nhà văn hóa thôn Vực, xã Thanh Liệt.
Đối với diện tích còn lại, sau khi Nhà nước thu hồi đất làm đường cầu vành đai ba thì còn sót lại một khu đất nông nghiệp hình tam giác, diện tích khoảng 2.000 m2 nằm ở đầu đường Nghiêm Xuân Yêm, bên cạnh bệnh viện y học cổ truyền dân tộc, giáp với quận Hoàng Mai. Do sau khi làm đường vành đai 3, hệ thống giao thông thủy lợi không còn nên không thể sản xuất nông nghiệp được, các hộ dân được giao quản lý đất
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60
Hình 3.7. Hiện trạng khu đất nông nghiệp xen kẹt xã Thanh Liệt
Ngoài ra, đối diện với khu đất đó còn có 01 khu đất khoảng 4.000 m2 nằm bên cạnh khu tập thể của Bộ Công an. Trước đó vốn là đất ao, sau khi Nhà nước thu hồi
đất làm đường đã tận dụng làm chỗđổ phế thải gây ô nhiễm môi trường.