Hoàn thiện bộ máy quản lý NSX theo hướng tin gọn, hoạt động có hiệu quả khắc phục tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, hoạt động chưa đúng chức năng là yêu cầu đặt ra cho các nhà quản lý.
Cần quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong các khâu trong bộ máy quản lý, điều hành NSX, khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo trong hoạt động. Trong thực tế, phải thường xuyên làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân, bảo đảm cho hệ thống quản lý, điều hành NSX thông suốt, kịp thời, có hiệu quả và đúng luật.
Theo tôi để tránh tình trạng thông đồng giữa cơ quan Thuế với đối tượng nộp thuế thì chúng ta thực hiện việc quản lý thu trực tiếp qua hệ thống Ngân hàng Thương mại, đẩy mạnh việc thu thuế, phí, lệ phí theo hình thức cá nhân nộp trực tiếp; về quản lý chi NSX cũng tăng cường việc thanh toán qua hệ thống Ngân hàng Thương mại, giảm dần việc thanh toán bằng tiền mặt qua KBNN, tăng cường thanh toán trực tiếp cho các đối tượng được hưởng qua tài khoản cá nhân hoặc thẻ ATM.
*Hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách xã
Mở rộng đối tượng nộp thuế VAT, thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cơ sở sản xuất lớn, doanh nghiệp tư nhân hoạt động trên địa bàn, tiền thuê đất của các hộ kinh doanh cá thểđiều tiết 100% về NSX.
Cho phép sử dụng 100% nguồn tăng thu thường xuyên NSX để lại đầu tư
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102
Song song với việc thu hút các nhà đầu tư vào các cụm công nghiệp tập trung đã được UBND tỉnh phê duyệt như cụm công nghiệp để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện; chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông nghiệp, nông thôn. Ngoài ra việc đầu tư đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thì tỉnh cần quan tâm đến việc phát triển thương mại, dịch vụ, phát triển các làng nghề truyền thống. Theo tôi đây là một giải pháp có đa tác dụng vừa tạo thế chủ động cho tài chính NSX, giảm trợ cấp cân đối của NS cấp trên, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại của cấp xã vào NS cấp trên đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp dôi dư do bị thu hồi đất, thiếu việc làm.
Đối với cơ chế hỗ trợ của tỉnh xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng NTM, đây là một chính sách đúng đắn, cần thiết và đem lại hiệu quả hết sức to lớn đối với sự phát triển của các xã, thị trấn. Thực tế cho thấy
địa phương nào có kết cầu hạ tầng hiện đại thì kinh tế - xã hội phát triển và kết cấu hạ tầng lại càng được quan tâm đầu tư. Mặt khác các xã cần phải tiết kiệm chi thường xuyên, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của tỉnh, bố trí hợp lý nguồn vốn của xã cho nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, kết hợp với việc đẩy mạnh công tác xã hội hoá, kêu gọi tài trợ, hỗ trợ từ các tổ chức, các thành phần kinh tếđể xây dựng kết cấu hạ tầng của địa phương. Trong chi đầu tư phát triển cần bố trí, sắp xếp danh mục và phân bổ vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các công trình đảm bảo đúng quy định về phân cấp quản lý đầu tư xây dựng và phân cấp quản lý NS,
đảm bảo hợp lý, công khai, minh bạch và đạt hiệu quả cao nhất góp phần thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn.