Đây là quan điểm cơ bản chỉ đạo xuyên suốt trong toàn bộ quá trình hoạt động của ngành y tế. Xuất phát từ đặc điểm trong xã hội có những cộng đồng chịu nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe hơn, có những nhóm người dễ bị tổn thương do những hoàn cảnh đặc biệt của cơ địa, di truyền. Bên cạnh đó khả năng phòng bệnh yếu hơn dẫn đến bệnh tật nhiều hơn, vùng địa lý kinh tế khác nhau có chỉ số sức khỏe khác nhau, vùng nghèo ốm nhiều, ốm năng hơn vùng giàu, người có văn hóa cao ít ốm hơn người có văn hóa thấp vv. Chính vì lẽ đó nhu cầu đòi hỏi các dịch vụ y tế khác nhau từ ngân sách nhà nước
Vì vậy cần phải năm vững quan điểm công bằng, cần phải được xã hội quan tâm hơn, ưu tiên, bao cấp y tế nhiều hơn. Đối với bệnh viện công không phân biệt đối xử mọi người phải đều được hưởng các dịch vụ y tế như nhau, được chăm sóc sức khỏe. Phát triển hệ thống cơ sở y tế và chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh phải nắm vững quan điểm công bằng, hiệu quả và phát triển; có tính khả thi và lấy mục tiêu phục vụ sức khoẻ nhân dân là trọng tâm.
Quan điểm này đòi hỏi trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam phải tổ chức triển khai và thực hiện tốt chính sách khám chữa bệnh cho các đối tượng chính sách, người nghèo, trẻ em và người dân tộc thiểu số, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi. Tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ y tế
Hơn thế, trong cơ chế phân phối ngân sách phải đảm bảo tỷ lệ đầu tư cho y tế là đầu tư con người, đầu tư phát triển trước mắt và lâu dài. Xác định tỷ lệ đầu tư cho ngành y tế trong mối quan hệ với ngành khác là ngành có vị trí quan trọng. Quan
điểm công bằng phải đặt trong quan điểm hiệu quả, công bằng không có nghĩa là cào bằng mà phải xác định đúng đắn vị trí của ngành y tế, ngành thuộc lĩnh vực dịch vụ công không phải là ngành trực tiếp sản xuất.
Công bằng không chỉ ở lĩnh vực đầu tư ngân sách mà phải đảm bảo công bằng trong các dịch vụ khám chữa bệnh; công bằng trong kinh tế thị trường không phải dừng lại ở chỗ mọi người và mỗi người được hưởng các dịch vụ như nhau mà phải đặt trong mối quan hệ của hiệu quả xã hội, phải đặc biệt quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, những gia đình có hoàn cảnh khó khăn, những đối tượng chính sách…
Quan điểm hiệu quả suy cho cùng là mỗi thành viên trong xã hội được hưởng những dịch vụ của chăm sóc sức khỏe. Thấu suốt quan điểm hiệu quả từ nguồn vốn của ngân sách lập dự toán phải chính xác, phân bổ nguồn vốn ngân sách đúng đối tượng được hưởng, hiệu quả trong phân phối nguồn ngân sách, giữa nguồn nhân lực của ngành, trang thiết bị bệnh viện được sử dụng, hiệu quả trong việc khám chữa bệnh, hiệu quả trong tổ chức quản lý, hiệu quả trong đầu tư, hiệu quả trong điều trị sử dụng thuốc.vv..