3.1 đối tượng nghiên cứu
Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ: - Thực hiện các thủ tục về cấp giấy chứng nhận trên ựịa bàn cấp huyện ựối với hộ gia ựình, cá nhân, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài ựược sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy ựịnh của pháp luật;
- đăng ký quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất; chỉnh lý biến ựộng về ựất ựai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất theo quy ựịnh của pháp luật ựối với cộng ựồng dân cư, hộ gia ựình, cá nhân, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài ựược sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồ sơ ựịa chắnh và cơ sở dữ liệu thuộc tắnh ựịa chắnh ựối với tất cả các thửa ựất trên ựịa bàn cấp huyện; gửi thông báo chỉnh lý biến ựộng cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã ựể chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh ựối với những trường hợp thuộc thẩm quyền; kiểm tra việc cập nhật và chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh của Ủy ban nhân dân cấp xã;
- Cung cấp số liệu ựịa chắnh cho cơ quan chức năng xác ựịnh mức thu tiền sử dụng ựất, tiền thuê ựất, các loại thuế có liên quan ựến ựất ựai và tài sản khác gắn liền với ựất ựối với người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với ựất là cộng ựồng dân cư, hộ gia ựình, cá nhân, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài ựược sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
- Lưu trữ, quản lý bản lưu, bản sao giấy chứng nhận và các giấy tờ khác trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo quy ựịnh;
- Thực hiện trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất, khu ựất và tài sản gắn liền với ựất; kiểm tra chất lượng tài liệu trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất do người sử dụng ựất cung cấp trước khi sử dụng, quản lý;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 42
- Thống kê, kiểm kê ựất ựai, lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất cấp huyện và cấp xã;
- Cung cấp trắch lục bản ựồ ựịa chắnh, trắch sao hồ sơ ựịa chắnh và các thông tin khác về ựất ựai, tài sản gắn liền với ựất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của cộng ựồng;
- Thực hiện việc thu phắ, lệ phắ và các dịch vụ về cung cấp thông tin ựất ựai, tài sản gắn liền với ựất, trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất, khu ựất, trắch lục bản ựồ ựịa chắnh, trắch sao hồ sơ ựịa chắnh theo quy ựịnh của pháp luật;
- Quản lý viên chức, người lao ựộng, tài chắnh và tài sản thuộc Văn phòng theo quy ựịnh của pháp luật;
- Thực hiện chế ựộ báo cáo theo quy ựịnh hiện hành;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường giaọ
3.2 Phạm vi nghiên cứu
3.2.1 Về không gian nghiên cứu
Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tam đảo;
3.2.2 Về thời gian nghiên cứu
Từ khi thành lập Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất ựến thời ựiểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với ựất ựược thực hiện từ năm 2009 ựến 2011.
3.3 Nội dung nghiên cứu
3.3.1 điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Tam đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.2 Thực trạng tình hình hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng 3.3.2 Thực trạng tình hình hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất huyện Tam đảo, tỉnh Vĩnh Phúc
3.3.2.1 Tổ chức bộ máy của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất cấp huyện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 43
3.3.2.2 Cơ chế hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất huyện Tam đảọ
3.3.2.3 Kết quả hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất
3.3.3 đánh giá chung về một số hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký QSD ựất của huyện Tam đảọ của huyện Tam đảọ
3.3.3.1 Mức ựộ công khai, minh bạch thủ tục hành chắnh 3.3.3.2 Thời gian thực hiện các thủ tục
3.3.3.3 Thái ựộ và mức ựộ hướng dẫn của cán bộ 3.3.3.4 Các khoản lệ phắ phải ựóng
3.3.3.5 Nhận xét
3.3.4 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất. quyền sử dụng ựất.
3.3.4.1 Chắnh sách pháp luật ựất ựai 3.3.4.2 Chức năng, nhiệm vụ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3.4.3 Tổ chức, cơ chế hoạt ựộng 3.3.4.4 đối tượng giải quyết thực hiện
3.3.5 đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất. ựăng ký quyền sử dụng ựất.
3.3.5.1 Giải pháp về chắnh sách pháp luật 3.3.5.2 Giải pháp về tổ chức
3.3.5.3 Giải pháp về nhân lực
3.3.5.4 Giải pháp về kỹ thuật, nghiệp vụ
3.3.5.5 Giải pháp về ựầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật 3.3.5.6 Giải pháp về cơ chế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 44
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan.
Trên cơ sở các tài liệu, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và ựịa phương có liên quan ựến mục tiêu nghiên cứu của ựề tài ựược chọn lọc và xử lý theo yêu cầu ựề tàị
3.4.2 Phương pháp ựiều tra, khảo sát
Khảo sát thực ựịa thu thập số liệu sơ cấp nhằm kiểm chứng các thống tin, số liệu ựã thu thập ựược từ ựiều tra nội nghiệp
3.4.3 Phương pháp ựiều tra nội nghiệp:
Thu thập, xử lý số liệu thứ cấp
- Phòng Tài nguyên và Môi trường: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng ựất và tình hình quản lý sử dụng ựất của huyện Tam đảo, tỉnh Vĩnh Phúc và 09 xã, thị trấn nghiên cứu từ năm 2005 ựến 2010.
- Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê .. Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, các xã thị trấn nghiên cứu, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2005 ựến 2010.
- Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan ựến hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất; các báo cáo về tình hình hoạt ựộng, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm 2008 - 2010.
3.4.4 Phương pháp ựiều tra ngoại nghiệp và khảo sát thực ựịa
- Khảo sát thực ựịa thu thập số liệu sơ cấp nhằm kiểm chứng các thông tin, số liệu ựã thu thập ựược từ ựiều tra nội nghiệp. Phỏng vấn trực tiếp các cán bộ, ựiều tra phỏng vấn các hộ gia ựình theo mẫu phiếu soạn sẵn. được thực hiện với 270 hộ trên ựịa bàn thị trấn và 9 xã, thị trấn. Nội dung thông tin ựược thu thập bằng bảng hỏi bao gồm: Số khẩu, trình ựộ, tình hình sử dụng ựất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chắnh ...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 45
Thông qua ựó có thể nhận ựịnh ựược về mức ựộ công khai, thời hạn thực hiện, thái ựộ và mức ựộ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất.
3.4.5 Phương pháp phân tắch, xử lý số liệu
Các thông tin thu thập thông qua phỏng vấn ựược xử lý chủ yếu theo hướng ựịnh tắnh. Thông tin thu ựược từ ựiều tra xã hội học ựược xử lý chủ yếu theo hướng ựịnh lượng thông qua thống kê mô tả bằng phần mềm Excel. Hệ thống hoá các kết quả thu ựược thành thông tin tổng thể, ựể từ ựó tìm ra những nét ựặc trưng, những tắnh chất cơ bản của ựối tượng nghiên cứụ
3.4.6 Phương pháp chuyên gia
Trong quá trình thực hiện luận văn, tổ chức hội thảo, trao ựổi thông tin với các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực ựăng ký ựất ựai trao ựổi về cách nhìn nhận, ựánh giá cũng như những gợi ý ựề xuất và giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình VPđK.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 46