1 Theo mụ ce ựiều khoản 5 ựiều 3 chươn gI Thông tư 9/2009/TT Ờ BTNMT ngày 02 tháng năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ tiêu ựất ựô thị (DTD) bao gồm toàn bộ diện tắch ựất nằm trong ựịa giớ
4.4.5.đánh giá thực hiện QHSD ựất theo các hạng mục công trình
Từ kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện Kim Sơn cho thấy: Việc thực hiện quy hoạch theo các chỉ tiêu ựất ựai có nhiều sai khác, song nguyên nhân chủ yếu là do ựo ựạc và công tác kiểm kê. Các công trình,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 82
dự án ựược xây dựng trong kỳ quy hoạch 2002- 2010 không nhiều, tập trung chủ yếu tại các loại ựất: ựất ở, ựất giao thông và các mục ựắch công cộng. Tuy nhiên, phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 của huyện Kim Sơn do ựược xây dựng từ năm 2002, kỳ quy hoạch kéo dài 8 năm, do ựó nhu cầu sử dụng ựất của các ngành có nhiều thay ựổi, phương án quy hoạch không còn phù hợp với thực tế sử dụng. Mặt khác, do hạn chế về vốn nên các dự án không triển khai ựược hoặc chậm tiến ựộ.
Quan kiểm tra, rà soát danh mục các công trình chậm bồi thường, giải phóng mặt bằng và các dự án ựầu tư chậm thực hiện so với tiến ựộ ựược duyệt, nhìn chung các công trình, dự án ựã ựược thu hồi, giao ựất ựều có sự thống nhất về vị trắ, loại ựất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt. Tuy nhiên diện tắch ựất ựã ghi trong kế hoạch sử dụng ựất và diện tắch ựất thu hồi thực tế chưa thống nhất, do chất lượng của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất còn có những hạn chế, chưa tắnh toán ựược ựầy ựủ nhu cầu sử dụng ựất của các ngành, lĩnh vực; hơn nữa nhu cầu sử dụng ựất của các ngành, lĩnh vực luôn thay ựổi ựã làm cho quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất không ựiều chỉnh, bổ sung kịp thời theo nhu cầu sử dụng ựất thực tế.
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện Kim Sơn giai ựoạn 2002 - 2010, về cơ bản các công trình, dự án ựều ựược thực hiện theo ựúng kế hoạch thời gian ựã ghi trong kế hoạch sử dụng ựất kỳ ựầu (2002-2005), kế hoạch sử dụng ựất kỳ cuối 5 năm (2006-2010). Bên cạnh ựó, có nhiều công trình ựã ựược thực hiện nhưng không nằm trong quy hoạch, kế hoạch hoạch sử dụng ựất ựược phê duyệt. đây là các công trình ựược bổ sung cho phù hợp với tình hình sử dụng ựất thực tế của ựịa phương.
Theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003, các Nghị ựịnh của Chắnh phủ và Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thi hành thì những công trình, dự án không có tên danh mục trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt thì không ựược thu hồi giao ựất, cho thuê ựất,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
chuyển mục ựắch sử dụng ựất. Việc thực hiện danh mục công trình ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của huyện ựã ựược xét duyệt là không ựúng theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003. Tuy nhiên, do nhu cầu bức thiết trong sử dụng ựất của các nhà ựầu tư và nhằm tạo ựược môi trường thuận lợi trong thu hút ựầu tư ựối với huyện Kim Sơn, việc thu hút các công trình, dự án góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu dân số và lao ựộng của huyện trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá là cần thiết. Bên cạnh ựó việc lập ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất mất rất nhiều thời gian trong quá trình lập, thẩm ựịnh, trình HđND cùng cấp thông qua và trình cấp trên xét duyệt. để tranh thủ nguồn vốn của nhà ựầu tư và những lợi ắch của các công trình, dự án mang lại ựã dẫn ựến nhiều công trình không có trong quy hoạch sử dụng ựất vẫn ựược triển khai thực hiện.