2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.3.6.Nhận xét, ựánh giá
Chắnh sách bồi thường GPMB của nước ta ựược ựề cập từ rất sớm và luôn ựược ựiều chỉnh theo xu hướng phát triển của ựất nước, ựáp ứng ựòi hỏi từ thực tiễn, vẫn giữ vai trò ựiều chỉnh các mối quan hệ ựất ựai ựảm bảo tắnh ổn ựịnh, bền vững trong phát triển góp phần cải thiện môi trường ựầu tư, khai thác các nguồn lực từ ựất ựai cho ựầu tư phát triển [10].
đối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ngày càng ựược xác ựịnh ựầy ựủ chắnh xác, phù hợp với tình hình thực tế của ựất nước, giúp cho công tác quản lý ựất ựai của Nhà nước ựược nâng cao, người nhận bồi thường cũng thấy thoả ựáng.
Mức bồi thường hỗ trợ ngày càng cao tạo ựiều kiện cho người dân bị thu hồi ựất có thể khôi phục lại tài sản bị mất. Một số biện pháp hỗ trợ ựã ựược bổ sung và quy ựịnh rất rõ ràng, thể hiện ựược tinh thần ựổi mới của đảng và Nhà nước nhằm giúp cho người dân ổn ựịnh về ựời sống và sản xuất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
Trình tự thủ tục tiến hành bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ựã giải quyết ựược nhiều khúc mắc trong thời gian qua, giúp cho các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác bồi thường, tái ựịnh cư ựạt hiệu quả.
Trách nhiệm chi trả bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư, nhiệm vụ của cơ quan Nhà nước làm nhiệm vụ tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, nguồn kinh phắ dành cho việc tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ựược quy ựịnh ngày càng rõ ràng.
đặc biệt việc ban hành Nghị ựịnh 69 ựã giải quyết hài hòa ựược cả 3 lợi ắch của người dân, của Nhà nước và nhà ựầu tư.
Cụ thể như ựối với hộ nghèo, hộ có ắt ựất ở, ựất nông nghiệp, chắnh sách bồi thường hỗ trợ ựã ựổi mới, tăng mức hỗ trợ ựất vườn, ựất ao, tăng mức hỗ trợ ổn ựịnh sản xuất và ựời sống. đặc biệt ựối mức hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân bị thu hồi ựất nông nghiệp ựã có sự thay ựổi ựột phá, Nghị ựịnh 69/Nđ-CP quy ựịnh hỗ trợ bằng tiền từ 1,5 ựến 5 lần giá ựất nông nghiệp ựối với toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi, việc dạy nghề cho người có ựất bị thu hồi ựược lập thành ựề án riêng, có sự gắn kết chặt chẽẦ
Doanh nghiệp ựầu tư cũng ựược hưởng lợi nhiều khi thực hiện Nghị ựịnh này, ựơn cử như ựược bổ sung trừ tiền khoản kinh phắ tổ chức bồi thường, hỗ trợ về ựất vào tiền sử dụng ựất, tiền thuê ựất phải nộp; thủ tục hành chắnh về thu hồi ựất, giao ựất, bồi thường, tái ựịnh cưẦ ựược rút ngắn thời gian và ựơn giản hơn do ựược lồng ghép thủ tục về ựất ựai với thủ tục về ựầu tư xây dựng,Ầ
Về phắa Nhà nước, Nghị ựịnh ựã ựưa ra các biện pháp ựảm bảo cho ựịa phương thực hiện tốt việc thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư, phân ựịnh tách bạch, rõ ràng giữa bồi thường và hỗ trợ, xác ựịnh rõ nguồn kinh phắ do NSNN chi trả, ựa dạng hóa các hình thức bồi thường, hỗ trợẦ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37
chắnh, lồng ghép ựược các thủ tục trong thu hồi, giao, cho thuê ựất với thủ tục lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, với thủ tục phê duyệt dự án ựầu tư. Do ựó so với trước ựây ựã rút ngắn thời gian khoảng từ 1/3 ựến 1/2 thời gian thực hiện thủ tục.
Vì thế, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư trong thời gian qua ựã ựạt ựược các kết quả khá khả quan, thể hiện trên một số khắa cạnh chủ yếu sau:
- đối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ngày càng ựược xác ựịnh ựầy ựủ chắnh xác, phù hợp với tình hình thực tế của ựất nước, giúp cho công tác quản lý ựất ựai của Nhà nước ựược nâng cao, người nhận ựền bù cũng thấy thỏa ựáng.
- Mức bồi thường hỗ trợ ngày càng cao tạo ựiều kiện cho người dân bị thu hồi ựất có thể khôi phục lại tài sản bị mất. Một số biện pháp hỗ trợ ựã ựược bổ sung và quy ựịnh rất rõ ràng, thể hiện ựược tinh thần ựổi mới của đảng và Nhà nước nhằm giúp cho người dân ổn ựịnh về ựời sống và sản xuất. - Việc bổ sung quy ựịnh về quyền tự thỏa thuận của các nhà ựầu tư cần ựất với người sử dụng ựất ựã góp phần giảm sức ép cho các cơ quan hành chắnh trong việc thu hồi ựất.
- Trình tự thủ tục tiến hành bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư ựã giải quyết ựược nhiều khúc mắc trong thời gian qua, giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác bồi thường, tái ựịnh cư ựạt hiệu quả caọ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 38