2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.2.4. Tại Australia
Theo luật, một người có quyền ựược bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất trong trường hợp một quyền lợi ựối với ựất ựai bị mất ựi, bị thu nhỏ lại, hoặc khi hưởng dụng quyền ựó bị ảnh hưởng bởi dự án thu hồi ựất. Thắ dụ, khi Nhà nước thu hồi ựất ựể xây dựng một ựường cao tốc, nếu một chủ sở hữu ựất của một trang trại bị thu hồi một phần ựất, hoặc một phần ựất bị hạn chế sử dụng do phải ựảm bảo tầm nhìn cho phương tiện giao thông, hoặc do phải ựi vòng xa hơn trước mới có lối ựi qua ựường cao tốc ựể tới khu ựất canh tác thì ựều ựược bồi thường thiệt hạị điều ựó có nghĩa là, việc bồi thường không chỉ giới hạn trong phạm vi những người có ựất bị thu hồi mà mở rộng ra tới tất cả những người có quyền lợi bị ảnh hưởng bởi dự án thu hồi ựất.
Chắnh quyền (cơ quan hành pháp) phải ựàm phán với các chủ sở hữu ựất về vấn ựề bồi thường. Nếu một trong các bên ựàm phán yêu cầu Tòa án làm trung gian thì Tòa án phải có trách nhiệm thực hiện vai trò trung gian ựàm phán ựể ựi ựến thỏa thuận. Chắnh quyền có thể ựề nghị phương thức bồi thường phi tiền tệ chẳng hạn bằng cách ựổi ựất lấy ựất, bồi thường bằng hàng hóa hoặc vụ, bồi thường bằng việc thực hiện một số công việc ựể tái tạo các ựiều kiện sử dụng hoặc nâng cấp phần ựất còn lại sau dự án thu hồi ựất. Khi người bị ảnh hưởng bởi một dự án thu hồi ựất ựề nghị ựược bồi thường theo hình thức phi tiền tệ, thì Nhà nước phải xem xét ựáp ứng ựề nghị này một cách công bằng và thiện chắ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 16
Về giá bồi thường và quản lý tiền bồi thường: Chắnh quyền có trách nhiệm xây dựng phương án bồi thường cho cả các thiệt hại về ựất bị thu hồi và thiệt hại cho ựất không bị thu hồi nhưng bị ảnh hưởng (component referable to disturbance). Trong thời gian số tiền bồi thường chưa trả cho người ựược bồi thường thì ựược ựầu tư vào một quỹ ựầu tư ủy thác do Nhà nước trao quyền (authorised trustee investment) ựể sinh lãi hàng tháng cho người ựược bồi thường [17].
* Một số nguyên tắc về bồi thường:
- Bồi thường phải thoả ựáng ựối với mọi thiệt hại mà một người phải gánh chịu do một dự án thu hồi ựất gây ra; các thiệt hại này bao gồm thiệt hại về ựất bị thu hồi theo giá trị hiện thời, thiệt hại do việc thực hiện các quyền khó khăn hơn, hoặc bị cản trở so với trước ựó; giá bồi thường ựược xác ựịnh tại thời ựiểm thu hồi ựất;
- Trường hợp quyền ựối với ựất của người bị thu hồi ựất bị hết hạn, mọi khả năng gia hạn quyền ựó phải ựược xem xét như thể không có dự án thu hồi ựất và ựược xem xét ựể bồi thường;
- Khi loại ựất bị thu hồi có mục ựắch sử dụng ựặc biệt hoặc không có thị trường thì có thể tắnh toán bồi thường trên cơ sở chi phắ thay thế hợp lý.
- Chắnh quyền có thể xem xét hỗ trợ cho những chi phắ cải tạo, nâng cao giá trị của ựất bị thu hồi do người bị thu hồi ựất ựã ựầu tư vào khu vực lân cận.
- Mọi giao dịch, quyền lợi phát sinh sau thời ựiểm Chắnh quyền tuyên bố thu hồi ựất ựều không ựược xem xét bồi thường.
- Tổng giá trị bồi thường ựối với ựất cụ thể không ựược cao hơn giá trị của ựất có vị trắ tương ựương thuộc hình thức sở hữu toàn phần (fee simple).