6. Kết cấu của đề tài
2.2.5. Những khó khăn, thách thức
Trƣớc hết về thực trạng đói nghèo đặt ra nhiều khó khăn thách thức cho việc giải quyết đói nghèo trong thời gian tới: tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn cao so với các tỉnh khác trong toàn quốc và các huyện trong tỉnh Lào Cai. Số hộ nghèo tập trung nhiều ở vùng nông thôn (94,22%); vùng sâu, vùng xa, xã đặc biệt khó khăn (78,1%) và trong đồng bào dân tộc thiểu số (84,6%); sự gia tăng chênh lệch về tỷ lệ nghèo giữa các vùng, các dân tộc xu thế ngày càng cao; số xã có tỷ lệ nghèo cao từ 40% trở lên còn lớn (85,9%), tập trung vào các xã vùng cao.
Đất sản xuất là tƣ liệu sản xuất để tạo ra thu nhập nhƣng ở nông thôn vùng cao diện tích đất để có thể trồng các cây lƣơng thực nhƣ lúa, ngô rất hạn hẹp, xu hƣớng bình quân diện tích đất canh tác trên hộ giảm dần, do vậy sẽ càng có nhiều hộ thiếu đất sản xuất.
Những hộ nghèo còn lại xu hƣớng sẽ ngày càng khó xóa nghèo hơn. Những hộ nghèo này thƣờng do những nguyên nhân đặc thù nhƣ sống ở vùng môi trƣờng khắc nghiệt, thiếu các điều kiện sản xuất, thiếu các điều kiện để tiếp cận vốn của các tổ chức tín dụng, không có lao động chính hoặc lao động chính hạn chế về năng lực, trình độ văn hóa và khả năng nhận thức kém; bên cạnh đó một số là do ốm đau, tàn tật, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, già cả, cô đơn không nơi nƣơng tựa…
Tập quán canh tác còn chậm đổi mới, tƣ tƣởng trông chờ, ỷ lại Nhà nƣớc, tƣ tƣởng bằng lòng, thỏa mãn với những gì đã có và tính tự ti thiếu ý
59
chí vƣơn lên trong một số bộ phận nhân dân và ngƣời nghèo là một trở ngại lớn trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội và xóa đói giảm nghèo.
Điều kiện môi trƣờng sản xuất kinh doanh ở vùng cao còn nhiều khó khăn; thiếu đất canh tác, thiếu nƣớc; thời tiết khí hậu, cơ chế thị trƣờng khắc nhiệt và các điều kiện tự nhiên, xã hội cơ sở hạ tầng không thuận lợi, tiếp tục gây sức ép với mức độ cao hơn và là trở ngại lớn hạn chế phát triển sản xuất, nâng cao đời sống sinh hoạt của ngƣời dân. Nhất là trong khi nƣớc ta đã gia nhập thị trƣờng thƣơng mại quốc tế.