5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ựề tài
3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của huyệnTiên Du năm 2013
2013
Theo bảng xếp hạng PCI, Bắc Ninh ựã trở thành tỉnh ựứng thứ 2 toàn quốc về thứ hạng PCI vào năm 2011. Sang ựến năm 2012 và năm 2013 tỉnh Bắc Ninh chỉ ựứng thứ 10 và thứ 12, nhưng vẫn thuộc nhóm xếp hạng tốt. đây là một trong những yếu tố quan trọng giúp thu hút ựầu tư, thúc ựẩy sản xuất kinh doanh. đặc biệt tỉnh ựã thu hút ựược nhiều tổng công ty, tập ựoàn xuyên quốc gia, ựa quốc gia có thương hiệu toàn cầu. Nhằm tạo môi trường ựầu tư ngày càng thông thoáng, thuận lợi và hấp dẫn. Bắc Ninh ựã và ựang có những chủ trương, chắnh sách thu hút ựầu tư hợp lý. đặc biệt, tỉnh ựã rất chú trọng phát triển hệ thống ựường giao thông nhằm phục vụ nhu cầu ựi lại và vận chuyển hàng hóa. Hiện nay, Bắc Ninh là tỉnh có hệ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 40 thống giao thông khá ựa dạng gồm cả ựường bộ, ựường sắt và ựường sông. Trong ựó, hệ thống ựường bộ ựược ựánh giá là tương ựối ựồng bộ so với các tỉnh khác trong nước. Là một huyện khá phát triển của tỉnh, trong những năm qua huyện Tiên Du cũng ựã có những ựóng góp nhất ựịnh cho sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh. Cụ thể trong năm 2013:
a) Về Kinh tế:
* Tốc ựộ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế: Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của huyện Tiên Du ựược duy trì ổn ựịnh, bình quân hàng năm ựạt 13,4% giai ựoạn 2005- 2013, tổng sản phẩm (GđP) năm 2013 tăng 11,3% so với năm 2012, vượt 0,3% kế hoạch. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng phát triển công nghiệp và xây dựng, trong ựó: Nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 5,1% ; công nghiệp - xây dựng cơ bản chiếm 77,4%; thương mại dịch vụ chiếm 17,5%. Thu nhập bình quân ựầu người ựạt 65,5 triệu ựồng.
* Thực trạng phát triển các ngành
- Về nông Ờ lâm nghiệp:
Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn ựịnh, tăng trưởng khá và ựồng ựều ở các ngành sản xuất, cơ cấu giá trị sản xuất trong ngành nông nghiệp ựược duy trì ổn ựịnh. Năng suất bình quân ựạt 60,5tạ/ha ựạt 97,58% kế hoạch, giá trị sản xuất nông nghiệp trên 1ha canh tác ựạt 96 triệu ựồng ựạt 101,05% kế hoạch; Chăn nuôi, thủy sản tiếp tục phát triển theo các mô hình trang trại quy mô vừa và nhỏ. Trồng cây phân tán các loại bình quân hàng năm ựạt từ 50.000 cây ựến 100.000 cây các loại.
- Công nghiệp - tiểu thủ công:
Công tác quản lý ựầu tư công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, quản lý ựô thị và xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội luôn ựược ựẩy mạnh, ựạt hiệu quả. Giá trị sản xuất CN-TTCN ựịa phương (theo giá cố ựịnh) 5.351,85 tỷ ựồng, ựạt 102,58% KH. Các hoạt ựộng thương mại-dịch vụ phát triển, tổng lưu chuyển hàng hoá bán lẻ tăng 9,4%, doanh thu ngành viễn thông tăng 28,6%, thuê bao các loại tăng 48,3% .
- Thương mại - dịch vụ:
Tổng giá trị lưu chuyển hàng hoá 2.790 tỷ ựồng, ựạt 103,2% kế hoạch, tăng 28,45% so với năm 2012. Doanh thu ngành ựiện ựạt 618,579 tỷ ựồng, tăng 30.06% so với
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41 năm 2012. Mạng lưới viễn thông tiếp tục ựược mở rộng, doanh thu ngành viễn thông trong năm ựạt 48.61 tỷ ựồng, tăng 28.6% so với năm 2012.
* Thu Ờ Chi ngân sách, hoạt ựộng tắn dụng:
- Về thu-chi Tài chắnh:
Tổng các khoản thu ngân sách nhà nước ựạt 2.383,127 tỷ ựồng, trong ựó: Thu ngân sách huyện 340,461 tỷ ựồng, tăng 2,8% so với năm 2012 ựạt 101% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách huyện cả năm ước 258,858 tỷ ựồng ựạt 110,1 % dự toán tỉnh năm.
- Hoạt ựộng của Kho bạc nhà nước:
được duy trì ổn ựịnh và kiểm soát chặt chẽ các khoản thu, chi ngân sách. Trong năm thực hiện kiểm soát, chi thanh toán vốn ựầu tư trên ựịa bàn tổng số 71,18 tỷ ựồng, tăng 112,32% so với năm 2012, trong ựó: các dự án cấp huyện 8,15 tỷ ựồng; cấp xã 63,03 tỷ ựồng.
- Hoạt ựộng tắn dụng, ngân hàng:
Tổng vốn huy ựộng của Ngân hàng N2&PTNT 973,5 tỷ ựồng, ựạt 102% KH, tăng 18% so với năm 2012, dư nợ 647 tỷ ựồng, ựạt 98% KH, tăng 11% so với năm 2012. Nợ xấu chiếm 0,48% tổng dư nợ, giảm 0,14% so với năm 2012.
Hoạt ựộng Ngân hàng chắnh sách-xã hội: Dư nợ cho vay các ựối tượng chắnh sách như: giải quyết việc làm, ựối với hộ nghèo, học sinh sinh viên, chương trình nước sạch bảo vệ môi trường, doanh nghiệp vừa và nhỏ tổng số 234,743 tỷ ựồng, ựạt 96%KH, tăng 20,1% so với năm 2012.
* Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng
- Giao thông:
Giao thông ựường bộ bao gồm: Hệ thống ựường sắt với tuyến ựường sắt Hà Nội - Lạng Sơn chạy qua ựịa bàn huyện Tiên Du có tổng chiều dài là 4,0 km và khổ 1,44 m, hiện tại tuyến ựường này ựang hoạt ựộng tốt. Nhưng trong thời gian tới cần chuyển vị trắ ga Lim ựể ựáp ứng nhu cầu vận chuyển cũng như trao ựổi hàng hóa của người dân trong huyện với các vùng lân cận; hệ thống quốc lộ gồm 2 tuyến QL 1A và QL 38 chạy qua ựịa bàn huyện với tổng chiều dài 14,8 km; hệ thống tỉnh lộ gồm 3 tuyến ựường tỉnh là TL276, TL295B, TL287 chạy qua ựịa bàn huyện với tổng chiều dài 32,8 km, hiện nay tuyến ựường TL287 ựang ựược mở rộng, kéo dài
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 42 từ ngã ba TL276 nối với QL38 và dự kiến hết ngày 30/5/2014 sẽ ựưa vào xử dụng; hệ thống huyện lộ với 11 tuyến ựường, tổng chiều dài 41,06 km, trong ựó: mặt ựường nhựa dài 29,84 km, còn lại là ựường cấp phối và ựường ựất. Hệ thống ựường giao thông ựược mở theo tiêu chuẩn ựường cấp IV, cấp V có chiều dài khoảng 24,04 km, những tuyến còn lại theo tiêu chuẩn ựường giao thông nông thôn A, nông thôn B và ựường ựất; hệ thống ựường ựô thị có 05 tuyến giao thông ựô thị chắnh chiều dài khoảng 1,9 km, với kết cấu ựường nhựa loại A1; hệ thống ựường xã toàn huyện có 55,35 km ựường liên xã, chủ yếu là ựường bê tông; hệ thống ựường giao thông nông thôn trên ựịa bàn huyện có chiều dài khoảng 243,9 km, chủ yếu là ựường bê tông và ựường cấp phối có nền rộng từ 3 m Ờ 5 m.
Giao thông ựường thủy của huyện Tiên Du phát triển khá mạnh, tập trung chủ yếu ở tuyến ựường thủy nội ựịa trên sông đuống. Tuy nhiên, Tiên Du chưa có hệ thống cảng, cũng như bến bãi ựạt tiêu chuẩn. Vì vậy, trong thời gian tới cần quy hoạch và xây dựng hệ thống cảng và bến bãi phù hợp, nhằm tạo ựiều kiện phát triển giao thông ựường thủy nói riêng và kinh tế huyện Tiên Du nói chung.
- Thủy lợi:
Việc phát triển hệ thống thuỷ lợi ựóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp. Thời gian qua, huyện Tiên Du ựã ựầu tư phát triển nhiều công trình thuỷ lợi, góp phần phát triển sản xuất nông nghiệp, tạo ra một khối lượng nông sản phong phú, ựa dạng. đến nay, toàn huyện có 47 trạm bơm với 66 máy các loại ựảm nhận tưới cho 1.277 ha và tiêu 8.479 ha. Tiên Du có 133,2 km kênh mương, trong ựó kênh cấp 1 là 16,9 km, kênh cấp 2 là 24,2 km, kênh cấp 3 là 92 km. đã cứng hoá ựược 1,1km kênh cấp 1; 8,2 km kênh cấp 2 và 81,2 km kênh cấp 3. Ngoài ra, việc tu bổ ựê, kè cống, kênh mương ựược UBND tỉnh, huyện ựầu tư cải tạo và nâng cấp ựảm bảo công tác phòng chống lụt bão và giao thông ựi lại của nhân dân trong khu vực.
b) Về Văn hóa Ờ Xã hội:
* Dân số và nguồn nhân lực:
- Dân số: Tắnh ựến hết ngày 31/12/2013, tổng dân số huyện Tiên Du là 133.926 người với 33.212 hộ gia ựình, dân số nông thôn chiếm 88,45%.Tỷ lệ tăng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43 dân số tự nhiên 1,18% giảm 0,04 so với năm 2012. Chất lượng dân số ựược nâng cao, tuổi thọ trung bình và sức khỏe người dân ựược cải thiện ựáng kể.
- Nguồn nhân lực: Năm 2013, tổng số lao ựộng của huyện là 58.338 người, chiếm 43,56% dân số toàn huyện. Trong ựó: Lao ựộng nông nghiệp là 49.686 người chiếm 85,17% tổng số lao ựộng của cả huyện. Trong giai ựoạn 2005 - 2013 ựã giải quyết việc làm mới cho 2.850 lao ựộng ựạt 105,5% kế hoạch. Song song với việc tạo việc làm, công tác dạy nghề cho người lao ựộng ở nông thôn cũng ựược chú trọng và ựạt ựược nhiều kết quả thiết thực.
* Các lĩnh vực văn hóa Ờ xã hội:
- Giáo dục Ờ ựào tạo: Phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi. Bậc Tiểu học với 332 lớp với 9.679 học sinh, duy trì sĩ số ựạt 100%, công tác phổ cập Tiểu học ựúng ựộ tuổi ựạt mức 2. Bậc THCS với 217 lớp với 7.470 học sinh duy trì sĩ số ựạt 98,9%, công tác phổ cập giáo dục THCS ựược duy trì vững chắc; Bậc THPT với 93 lớp với 4.092 học sinh, duy trì sĩ số học sinh ựạt 99,6%. Tỷ lệ tốt nghiệp THPT ựạt 100% và kết quả dự thi vào các trường Cao ựẳng, đại học năm học 2013-2014 có ựiểm bình quân chung ựứng ở tốp ựầu của tỉnh và ựứng ở vị trắ cao trong toàn quốc. Chất lượng ựội ngũ giáo viên ựược nâng cao, 100% giáo viên ựạt trình ựộ chuẩn, trong ựó trên chuẩn 85%.
- Y tế: Chỉ ựạo thực hiện tốt các tiêu chắ chuẩn quốc gia về y tế cơ sở. Công tác khám chữa bệnh ựạt kết quả tốt, tổng số có 90.605 lượt người khám bệnh, tăng 1.786 người so với năm 2012; ựiều trị nội trú cho 5.704 lượt bệnh nhân, ựạt 107,8% KH. Công tác chăm sóc sức khỏe trẻ em và sức khỏe sinh sản ựược ựặc biệt quan tâm .Thực hiện nghiêm túc công tác dân số và kế hoạch hóa gia ựình, triển khai ựầy ựủ các chiến dịch truyền thông lồng ghép với dịch vụ dân số kế hoạch hóa gia ựình.
- Văn hóa, thông tin, thể dục- thể thao: Tổng kết phong trào ỘToàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hoáỢ năm 2013, kết quả ước ựạt: 40 làng ựủ ựiều kiện ựạt danh hiệu làng văn hóa; 55/82 công sở ựạt CSVH; 29.018 hộ ựạt GđVH, ựạt 93,2%/tổng số hộ ựăng ký. Thực hiện công tác quản lý và trùng tu các di tắch trên ựịa bàn, công nhận di tắch lịch sử văn hoá cấp tỉnh cho 3 ựình. Phấn ựấu tiến tới xây dựng mỗi thôn có một sân thể dục - thể thao. đài phát thanh huyện và các ựài truyền thanh cơ sở ựã có nhiều cố gắng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 44 trong công tác thông tin tuyên truyền, chất lượng tin bài phát thanh từng bước ựược nâng lên. Tổng số biên tập, sản xuất ựược 283 chương trình phát thanh, sử dụng 3.711 tin, bài.
- Chắnh sách xã hội và việc làm: Giải quyết tốt chế ựộ cho các ựối tượng chắnh sách như: Chi trả tiền trợ cấp hàng tháng, trợ cấp 1 lần cho 2.291 ựối tượng, bảo trợ xã hội 5.501 ựối tượng. Cấp 13.016 thẻ BHYT cho các ựối tượng chắnh sách - xã hội. Chi trả trợ cấp ưu ựãi trong giáo dục cho 296 lượt học sinh - sinh viên là con ựối tượng chắnh sách với số tiền 894.770.000ự. Trong năm tổ chức ựược 28 lớp dạy nghề cho 840 lao ựộng và phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết việc làm mới cho 3.230 lao ựộng , ựạt 109,5%KH. Tỷ lệ hộ nghèo trong huyện là 2,5%.
- Công tác ựảm bảo an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội: Chỉ ựạo thực hiện tốt việc nắm bắt tình hình và giải quyết các ựiểm có dấu hiệu phức tạp về an ninh trật tự. Năm 2013, cơ quan công an ựã phát hiện, bắt giữ và lập hồ sơ truy tố 14 vụ tàng trữ trái phép chất ma tuy, tăng 2 vụ so với cùng kỳ, ựó là những vụ phạm pháp hình sự lớn nhất trong 98 vụ phạm pháp hình sự ựược cơ quan công an làm rõ. Ngoài ra, toàn huyện còn xảy ra 201 vụ việc hình sự nhỏ khác. Nhìn chung, tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội của huyện vẫn ựược ựảm bảo (UBND huyện Tiên Du, 2014b).
đánh giá chung về ựiều kiện kinh tế - xã hội.
Kết quả ựạt ựược trong giai ựoạn vừa qua ựã làm thể hiện lên những thế mạnh cũng như khó khăn, thách thức trong quá trình phát triển kinh tế của huyện. So sánh với bình quân của tỉnh và các huyện khác thì chỉ tiêu xuất phát của Tiên Du như sau:
- Tiên Du là huyện có mật ựộ dân số trung bình, số hội nghèo chiếm tỷ lệ nhỏ và không có hộ ựói năm 2013.
- Cơ cấu kinh tế của Tiên Du so với nhiều huyện trong tỉnh ở mức tương ựối, năm 2005 thu nhập bình quân ựầu người của huyện Tiên Du là 7,783 triệu ựồng/ năm, năm 2013 thu nhập bình quân ựầu nười của huyện Tiên Du là 32,6 triệu ựồng/năm (giá cố ựịnh năm 1994).
- Nguồn lao ựộng dồi dào cả về số lượng và chất lượng các khu công nghiệp phát triển thu hút ngày càng nhiều lao ựộng tham gia, ựiều ựó vừa là lợi thế cho sự phát triển nhưng cũng là một áp lực về ựời sống và việc làm. để nâng cao mức sống
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 45 dân cư thì vấn ựề cần thiết và cấp bách ựặt ra là giải quyết việc làm, sử dụng tối ựa tiềm năng lao ựộng xã hội, tạo nguồn thu nhập cho người lao ựộng góp phần vào sự tăng trưởng và phát triển kinh tế ựịa phương.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng còn nhiều vấn ựề phải ựược giải quyết, ựặc biệt là giao thông vận tải, các công trình công cộng, văn hoá, thể dục thể thao, các khu vui chơi giải trắ, các cụm thương mại...
- Sự nghiệp giáo dục ựào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao còn hạn chế trong công tác quản lý, bảo quản cơ sở hạ tầng, dụng cụ kỹ thuật. Tình hình an ninh, trât tự an toàn xã hội của huyện cần ựược ựảm bảo hơn
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai của huyện Tiên Du giai ựoạn 2005 - 2013 2013