5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ựề tài
1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Qua nghiên cứu chắnh sách BTHTTđC của Việt Nam qua các thời kỳ cho thấy vấn ựề BTHTTđC ựã ựược ựặt ra từ rất sớm, các chắnh sách ựều xuất phát từ nhu cầu thực tiễn và ựược ựiều chỉnh tắch cực ựể phù hợp hơn với xu hướng phát triển của ựất nước. Tuy nhiên, chắnh sách về bồi thường, hỗ trợ, TđC ở Việt Nam hiện nay vẫn còn nhiều bất cập vẫn chưa ựược giải quyết. Từ thực tế triển khai chắnh sách BTHTTđC của các nước trên Thế giới rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam như sau:
Trên Thế giới hiện có 2 cơ chế ựược hầu hết các nước áp dụng. Một là cơ chế Ộchia sẻ lợi ắchỢ lâu dài từ dự án ựầu tư với các lợi ắch bằng tiền và không bằng tiền
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 18 cho ựịa phương, cộng ựồng dân cư nơi mất ựất và người ựã mất ựất cho dự án. Cơ chế này thường áp dụng cho các dự án khai thác tài nguyên thiên nhiên có tác ựộng lớn tới cộng ựồng ựịa phương như thủy ựiện, khai khoáng, tập trung ựất ựai sản xuất nông nghiệp...Hai là cơ chế Ộgóp ựất và ựiều chỉnh lại ựất ựaiỢ ựược sử dụng trong phát triển hạ tầng giao thông, chỉnh trang và phát triển ựô thị. Người mất ựất ựược coi như ựã góp ựất cũ khi chưa có hạ tầng và ựược nhận một suất ựất mới khi có hạ tầng với giá trị tương ựương theo quy hoạch chi tiết ựược cộng ựồng ựồng thuận. Phần ựất còn lại theo quy hoạch chưa xây dựng nhà ở hoặc ựã xây dựng nhà ở ựược ựem ựấu giá ựể lấy tiền phát triển không gian ựô thị. Hai cơ chế này ựược coi như những chuẩn mực tiến bộ của quá trình chuyển dịch ựất ựai ựể thực hiện công nghiệp hóa, ựô thị hóa vì ựó là các cơ chế ựặt người mất ựất tại ựịa phương vào quá trình phát triển.
Trung Quốc thực hiện việc bồi thường cho người ựân có ựất bị thu hồi dựa trên cơ sở lắng nghe nguyện vọng của người dân nhằm ựảm bảo quyền lợi và lợi ắch chắnh ựáng cho họ. đồng thời, Pháp luật Trung Quốc quy ựịnh cụ thể về các trường hợp thu hồi ựất, về bồi thường thiệt hại cho người có ựất bị thu hồi, quản lý Nhà nước ựối với ựất sau khi thu hồi. đặc biệt là các quy ựịnh về tiền hỗ trợ mất việc làm, chuyển ựổi nghề nghiệp, cách thức quản lý và sử dụng các khoản tiền hỗ trợ này... Ngoài ra, Chắnh phủ Trung Quốc ựã rất chú trọng ựến việc quản lý ựất nông nghiệp, tránh việc sử dụng lãng phắ quỹ ựất này thông qua việc xác lập các quy ựịnh về xử lý ựất Ộnhàn rỗiỢ. Trong tình cảnh ựất nông nghiệp của Việt Nam hiện vẫn ựang tiếp tục giảm, thì ựây là một lưu ý ựáng quan tâm cho Việt Nam.
Pháp luật ựất ựai của Hàn Quốc xác lập 02 cơ chế pháp lắ thu hồi ựất: Trước tiên, cơ chế tham vấn ựược áp dụng trong việc thu hồi ựất là kết quả của sự ựồng thuận giữa chủ ựất với Nhà nước thông qua sự thương lượng, thỏa thuận về giá bồi thường và phương thức bồi thường... Giá ựất xac ựịnh bồi thường không phải là giá ựất do Nhà nước áp ựặt mà là giá ựất do tổ chức tư vấn dịch vụ về ựịnh giá ựất dưa ra trên cơ sở ựẩm bảo sự hài hòa với mức giá ựất theo khung giá ựất công khai, chắnh thức của Chắnh phủ; cơ chế cưỡng chế thu hồi (có bồi thường) ựược áp dụng