4. Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề tài
3.2.4. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
Về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đã được Thành phố quan tâm chỉ đạo thực hiện từ quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội, quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2020, quy hoạch ngành, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của 20 phường, xã và Thành phố, quy hoạch chi tiết các dự án. Kết quả đã thực hiện xong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 20 phường, xã thời kỳ 2006 đến 2010; Thành phố thời kỳ 2004 đến 2010. Hiện nay đang triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 20 phường và Thành phố thời kỳ 2011 đến 2020. Các quy hoạch chi tiết được thực hiện cơ bản theo đúng trình tự quy định và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổng thể đã được phê duyệt. Việc thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế họach sử dụng đất đã góp phần tích cực trong công tác quản lý đất đai của Thành phố nhất là trong công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, phục vụ thu hút đầu tư các dự án, tăng nguồn thu cho ngân sách và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Tuy nhiên, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng cần được các đơn vị tư vấn nghiên cứu, tính toán kỹ để khắc phục những tồn tại các dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đảm bảo chất lượng tốt hơn về tính ổn định, tính đồng bộ và tính khoa học [25].
3.2.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đã có những chuyển biến tích cực. Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích cơ bản đúng trình tự, đúng đối tượng, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Kết quả từ năm 2003 đến nay toàn Thành phố đã thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cho trên 1.464 dự án của 576 của cơ quan, tổ chức với khoảng 4.512,68 ha, chủ yếu phục phụ xây dựng các dự án kinh tế, xã hội, các khu dân cư đô thị [25].
Việc thu hồi đất của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất trái pháp luật và giải tỏa thực hiện công trình được tiến hành thường xuyên. Song vấn đề thu hồi đất của hộ gia đình để xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị thuộc các dự án trọng điểm vẫn còn chậm do nhiều nguyên nhân về định giá đất còn thấp, công tác đền bù còn chưa hợp lý và thống nhất, thời gian đền bù, giải tỏa kéo dài làm chậm tiến độ đầu tư và trong cùng một thời gian có nhiều dự án triển khai trên địa bàn với quy mô đáng kể [25].