Đó hơn hai năm triển khai thi hành PLTTTM mới, tuy nhiờn cỏc Trung tõm trọng tài hoạt động chƣa thực sự sụi nổi, chƣa phỏt triển tƣơng xứng với tiềm năng cũng nhƣ là mong đợi của xó hội. Sở dĩ cú tỡnh trạng trờn là do chỳng ta thiếu một cơ chế đồng bộ nhằm khuyến khớch cỏc nhà kinh doanh lựa chọn phƣơng thức trọng tài để giải quyết cỏc tranh chấp núi chung, TCTMCYTNN núi riờng. Việc ban hành PLTTTM với những quy định tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng trọng tài để giải quyết tranh chấp
là điều kiện cần nhƣng chƣa đủ để biến trọng tài thành phƣơng thức giải quyết tranh chấp hiệu quả cho cỏc bờn tranh chấp.
Mỗi phƣơng thức giải quyết tranh chấp thƣơng mại cú những ƣu điểm và hạn chế nhất định và khú cú thể núi phƣơng thức nào ƣu việt hơn phƣơng thức nào. Chỉ cỏc cỏc bờn tranh chấp mới cú thể quyết định lựa chọn phƣơng thức tranh chấp trong từng hoàn cảnh cụ thể. Việc lựa chọn phƣơng thức thớch hợp đƣợc cõn nhắc trờn hàng loạt cỏc vấn đề nhƣ mục tiờu đặt ra, bản chất loại hỡnh tranh chấp, mối quan hệ và uy tớn bạn hàng, chi phớ thời gian và tớnh hiệu quả thiết thực của phƣơng thức đú. Lựa chọn phƣơng thức giải quyết tranh chấp thƣơng mại theo thủ tục trọng tài là thúi quen của cỏc thƣơng nhõn ở cỏc nƣớc cú nền kinh tế thị trƣờng phỏi triển. Ở những nƣớc đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi sang kinh tế thị trƣờng, việc lựa chọn phƣơng thức giải quyết tranh chấp theo thủ tục tƣ phỏp là phƣơng thức chủ đạo[30, tr.34]. Chớnh vỡ thế nờn cỏc doanh nghiệp trong nƣớc khụng mặn mà lắm với phƣơng thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.
Mặt khỏc, do cỏc hoạt động trọng tài trƣớc đõy cú quỏ nhiều bất cập, đặc biệt là việc khụng cú cơ chế cƣỡng chế thi hành quyết định trọng tài khiến cỏc bờn cú liờn quan tốn rất nhiều thời gian, cụng sức và tiền bạc, nờn cỏc nhà kinh doanh trong cũng nhƣ ngoài nƣớc khụng tin tƣởng và lựa chọn trọng tài. Chớnh điều này đó khiến cho cỏc nhà kinh doanh ỏm ảnh bởi suy nghĩa “đƣợc vạ thỡ mỏ đó sƣng”. Tuy PLTTTM đó đƣợc ban hành với một loạt những quy định mới nhƣng vẫn chƣa thực sự làm thay đổi cỏch nhỡn cuả cỏc doanh nghiệp. Họ vẫn cũn ngần ngại, dố dặt trong việc chọn lựa giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.
Bờn cạnh đú việc cỏc Trung tõm trọng tài tại Việt Nam ớt đƣợc lựa chọn để giải quyết cỏc tranh chấp cú yếu tố nƣớc ngoài bởi chớnh sự khụng chủ động của cỏc nhà kinh doanh Việt Nam khi thƣơng thảo về điều khoản tranh
chấp hợp đồng với đối tỏc nƣớc ngoài. Thụng thƣờng, khi làm ăn với đối tỏc nƣớc ngoài cỏc điều khoản về giỏ cả, chất lƣợng hàng húa, tiến độ... vẫn đƣợc cỏc doanh nghiệp trong nƣớc chỳ trọng hơn là điều khoản về giải quyết tranh chấp. Chớnh vỡ thế trƣớc khi đặt bỳt ký kết hợp đồng (thụng thƣờng là do luật sƣ của phớa đối tỏc soạn thảo), nhiều doanh nghiệp Việt Nam hiện vẫn chƣa cú thúi quen đặt cõu hỏi là cần lựa chọn phƣơng thức giải quyết tranh chấp nào và tại sao lại nhƣ vậy? Đú là chƣa kể đến việc nhiều nhà kinh doanh vẫn cũn giữ thúi quen giải quyết tranh chấp thụng qua những con đƣờng phi chớnh thức, theo lối tự xử hơn là nhờ Toà ỏn, trọng tài phõn xử. Do đú, trong thời gian tới cần nõng cao nhận thức của cỏc doanh nghiệp Việt Nam đối với cỏc vấn đề phỏp lý liờn quan đến TCTMCYTNN và giải quyết TCTMCYTNN thụng qua trọng tài nhằm tạo cho doanh nghiệp thúi quen bảo vệ mỡnh khi cú tranh chấp tại một cơ quan giải quyết tranh chấp hữu hiệu.
Để cỏc nhà kinh doanh trong và ngoài nƣớc cú thể yờn tõm khi chọn cỏc Trung tõm trọng tài kinh tế của Việt nam để giải quyết những tranh chấp phỏt sinh giữa họ thỡ cần cú những biện phỏp phối hợp nhằm nõng cao nhận thức của đội ngũ doanh nhõn, cỏc luật sƣ tƣ vấn doanh nghiệp về trọng tài, cụ thể:
Thứ nhất, đối với đội ngũ doanh nhõn trong và ngoài nƣớc, cần nõng cao nhận thức của họ về những ƣu điểm của việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài tại Việt Nam. Do PLTTTM mới đƣợc triển khai thi hành nờn chƣa tạo đƣợc sự chỳ ý, chƣa đƣợc cỏc cỏ nhõn, tổ chức kinh doanh biết đến nhiều. Cụng tỏc tuyờn truyền, giới thiệu về những quy định mới của PLTTTM chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyờn và trờn phạm vi rộng nờn hiệu quả của cụng tỏc này chƣa cao. Chớnh vỡ thế cần cú những chiến dịch thụng tin về hệ thống trọng tài nhƣ đào tạo, hội thảo, xuất bản ấn phẩm, bản tin, xõy dựng cơ sở dữ liệu về trọng tài nhằm mang đến cho cỏc nhà kinh doanh những nhận biết tớch cực về trọng tài tại Việt Nam. Cỏc doanh nghiệp cần phải đƣợc trang bị hệ
thống kiến thức cơ bản về phỏp luật trong nƣớc và quốc tế về trọng tài, phỏp luật thƣơng mại trong nƣớc và quốc tế, tập quỏn thƣơng mại quốc tế, lựa chọn hỡnh thức trọng tài hiệu quả, đàm phỏn và ký kết thỏa thuận trọng tài, cơ chế giải quyết tranh chấp bằng trọng tài, cỏc vụ tranh chấp điển hỡnh và bài học kinh nghiệm...
Thứ hai, kiến thức của cỏc luật sƣ đang hành nghề về giải quyết tranh chấp thƣơng mại và trọng tài đƣợc cải thiện
Sắp tới làn súng thƣơng mại và đầu tƣ mới đổ vào Việt Nam trong thời gian hậu WTO sẽ gia tăng mạnh mẽ. Cỏc tranh chấp liờn quan đến thƣơng mại và đầu tƣ cú yếu tố nƣớc ngoài chắc chắn ngày càng nhiều và phức tạp. Để hạn chế rủi ro khi cú tranh chấp xảy ra với cỏc đối tỏc nƣớc ngoài, cỏc doanh nghiệp chắc chắn sẽ phải nhờ đến sự trợ giỳp phỏp lý của đội ngũ luật sƣ trong nƣớc đang ngày càng đụng đảo. Điều này đũi hỏi chớnh đội ngũ luật sƣ cũng phải tự nõng cao năng lực bản thõn.
Trở thành thành viờn WTO cú nghĩa là Việt Nam phải tuõn thủ luật chơi của tổ chức thƣơng mại cú trờn 150 quốc gia là thành viờn của tổ chức này. Thế giới đó ỏp dụng cỏc tập quỏn, tiền lệ, cỏc bộ quy tắc thƣơng mại trƣớc nƣớc ta hàng trăm năm, cho nờn cỏc tranh chấp hợp đồng, cỏc vụ kiện thƣơng mại đối với họ khụng phải là sự việc gỡ quỏ lớn. Cỏc đối tỏc Chõu Âu và Mỹ rất tuõn thủ phỏp luật, nghề luật sƣ ở đõy rất đƣợc coi trọng và việc tham vấn luật sƣ trong mọi giao dịch là một thúi quen khụng thể thiếu. Đối với chỳng ta, tốc độ tăng trƣởng kinh tế liờn tục đó tạo ra một bầu khụng khớ kinh doanh mới, thu hỳt ngày càng nhiều tổ chức tài chớnh, cỏc phỏp nhõn, thƣơng nhõn nƣớc ngoài đến Việt Nam mang theo cỏc phƣơng thức kinh doanh và cụng cụ quản lý mới trong đú cú phỏp luật nƣớc ngoài. Tuy nhiờn, cú một thực tế đỏng buồn là chất lƣợng đội ngũ luật sƣ hiện nay chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, thiếu luật sƣ chuyờn sõu về cỏc lĩnh vực đầu tƣ, kinh
doanh, thƣơng mại nhƣ sở hữu trớ tuệ, tài chớnh ngõn hàng, bảo hiểm, hàng hải, thƣơng mại quốc tế, giải quyết tranh chấp thƣơng mại quốc tế… Trong tổng số hơn 3.900 luật sƣ VN hiện nay, kể cả tập sự, chỉ cú khoảng 50 ngƣời hiểu biết về luật phỏp quốc tế để hỗ trợ doanh nghiệp trong những giao dịch thƣơng mại. Song thực sự chỉ chừng 10-15 “thầy cói” là đỏp ứng đƣợc cỏc tiờu chuẩn phỏp luật thế giới (Thụng tin đó đƣợc Phú Vụ trƣởng Vụ Bổ trợ tƣ phỏp, thuộc Bộ Tƣ phỏp, Lờ Hồng Sơn đƣa ra trong tọa đàm về tỏc động của Hiệp định thƣơng mại Việt - Mỹ đối với hành nghề luật sƣ tại TP HCM).
Do đú, trong thời gian tới, cần cú những biện phỏp nhằm nõng cao hiểu biết của giới luật sƣ trong nƣớc về phỏp luật trọng tài thƣơng mại, những ƣu điểm của trọng tài trong việc giải quyết cỏc tranh chấp tại Việt Nam, phỏp luật thƣơng mại quốc tế… Với sự hiểu biết trờn sẽ giỳp cỏc luật sƣ tƣ vấn cho cỏc doanh nghiệp lựa chọn cỏch thức giải quyết tranh chấp phự hợp nhất.
Ngoài ra, theo quy định của Luật luật sƣ đƣợc quốc hội thụng qua ngày 29/06/2006, cú hiệu lực từ ngày 01/01/2007, cỏc luật sƣ nƣớc ngoài hành nghề tại Việt Nam ngoài việc đƣợc tƣ vấn về phỏp luật nƣớc ngoài và phỏp luật quốc tế, đƣợc thực hiện cỏc dịch vụ phỏp lý khỏc liờn quan đến phỏp luật nƣớc ngoài cũn đƣợc tƣ vấn phỏp luật Việt Nam trong trƣờng hợp cú bằng cử nhõn luật của Việt Nam và đỏp ứng đầy đủ cỏc yờu cầu tƣơng tự nhƣ đối với một luật sƣ Việt Nam. Đõy là một điểm mới so với cỏc quy định của phỏp luật trƣớc kia cấm cỏc luật sƣ nƣớc ngoài tƣ vấn luật phỏp Việt Nam (Theo nghị định 42-CP ngày 8/7/1995 ban hành quy chế hành nghề tƣ vấn phỏp luật của tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam). Điều này sẽ tạo cơ hội để cỏc luật sƣ nƣớc ngoài tỡm hiểu, tƣ vấn cho cỏc thõn chủ của mỡnh những ƣu điểm của việc lựa chọn cỏc Trung tõm trọng tài Việt Nam là cơ quan phõn xử đỳng sai khi cú tranh chấp xảy ra.
Cuối cựng, chớnh bản thõn cỏc Trung tõm trọng tài Việt Nam cũng phải cú những hoạt động tớch cực nhằm quảng bỏ, nõng cao uy tớn của mỡnh đối với cỏc khỏch hàng
Từ khi cú PLTTTM, đa số cỏc Trung tõm trọng tài vẫn chƣa thực sự tỡm ra một hƣớng đi tớch cực hơn cho mỡnh nhằm nõng cao uy tớn, thể hiện những ƣu thế của mỡnh trong hoạt động giải quyết tranh chấp thƣơng mại.
Sau hơn ba năm triển khai thực hiện PLTTTM thỡ chƣa cú một Trung tõm trọng tài mới nào đƣợc thành lập, khụng những thế, số lƣợng Trung tõm vốn đó ớt nay cũn giảm đi. Hiện nay, cả nƣớc cú 5 Trung tõm trọng tài là: Trung tõm trọng tài Thƣơng mại Hà nội, Trung tõm trọng tài Thƣơng mại TP.Hồ Chớ Minh, Trung tõm trọng tài Thƣơng mại Cần Thơ, Trung tõm trọng tài Quốc tế Việt Nam bờn cạnh Phũng Thƣơng mại và Cụng Nghiệp Việt Nam và Trung tõm trọng tài Thƣơng mại Á Chõu (Trung tõm trọng tài Kinh tế Bắc Giang hoàn tất cỏc thủ tục chấm dứt hoạt động theo quy định của PLTTTM và Nghị định số 25/2003/NĐ-CP). Bộ Tƣ phỏp đó từng cú một cuộc khảo sỏt trờn 100 doanh nghiệp tại TP. Hồ Chớ Minh, Hà nội, Cần thơ thỡ cú đến 84% doanh nghiệp chƣa từng biết đến hỡnh thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài[19, tr.14]. Trong thời gian tới, để tăng số lƣợng cỏc vụ TCTMCYTNN đƣợc giải quyết bằng cỏc Trung tõm trọng tài tại Việt Nam cần tiến hành đồng bộ cỏc biện phỏp sau:
- Quảng bỏ hỡnh ảnh của cỏc Trung tõm trọng tài đến đội ngũ doanh nhõn, cỏc luật sƣ hành nghề tƣ vấn doanh nghiệp. Cỏc cuộc hội thảo tuyờn truyền, giới thiệu về tổ chức và hoạt động của cỏc Trung tõm trọng tài, cỏc ấn phẩm về trọng tài, ƣu điểm của việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài đƣợc phổ biến rộng rói đến doanh nghiệp sẽ giỳp cho cỏc doanh nghiệp nhận biết và tỡm đến cỏc Trung tõm trọng tài khi cần. Trong thời đại cụng nghệ thụng tin nhƣ hiện nay việc cỏc Trung tõm trọng tài xõy dựng cỏc trang web để tự
giới thiệu, quảng bỏ hỡnh ảnh của mỡnh là điều vụ cựng cần thiết (Chẳng hạn nhƣ trang web của VIAC). Tuy nhiờn, quan trọng nhất là cỏc Trung tõm trọng tài phải tạo đƣợc uy tớn đối với cỏc nhà kinh doanh bởi chất lƣợng giải quyết tranh chấp của mỡnh.
- Cần cú những biện phỏp mở rộng hoạt động của cỏc Trung tõm trọng tài, cú thể là thành lập thờm cỏc trung tõm mới hoặc thành lập thờm chi nhỏnh mới của cỏc Trung tõm trọng tài đang hoạt động. Cú một thực tế là hiện nay, hầu hết cỏc trung tõm trọng tài chỉ tập trung ở Hà Nội và TP. Hồ Chớ Minh. Hầu nhƣ khụng cú cơ sở trọng tài hoạt động hiệu quả nào ngoài cỏc thành phố này. Với việc phỏt triển ngày càng nhiều cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong nƣớc theo Luật nghiệp mới ban hành cựng với việc quan hệ kinh tế đối ngoại ngày càng phỏt triển thỡ cần phải thấy rằng nhu cầu giải quyết tranh chấp tại cỏc Trung tõm trọng tài hoạt động tin cậy và chuyờn nghiệp sẽ tăng lờn trong tƣơng lai. Do đú, bờn cạnh việc củng cố, phỏt triển hoạt động của cỏc Trung tõm trọng tài cũng cần mở rộng phạm vi hoạt động của cỏc Trung tõm này ra khỏi những địa bàn truyền thống.
- Cỏc Trung tõm trọng tài trong nƣớc cần tăng cƣờng hợp tỏc với cỏc tổ chức trọng tài nƣớc ngoài nhằm học hỏi kinh nghiệm cũng nhƣ nhận đƣợc những sự hỗ trợ cần thiết đối với việc giải quyết cỏc TCTMCYTNN. Đõy là một điều vụ cựng quan trọng bởi lẽ nếu so với cỏc Trung tõm trọng tài quốc tế cú bề dày hoạt động hàng trăm năm thỡ cỏc Trung tõm trọng tài Việt Nam cần phải nỗ lực nhiều để khẳng định tờn tuổi của mỡnh ở trong nƣớc và quốc tế.
Túm lại, muốn khẳng định đƣợc vị trớ của mỡnh, muốn tạo đƣợc niềm tin cho cỏc cỏ nhõn, tổ chức kinh doanh thỡ bờn cạnh việc hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật cũng nhƣ cỏc biện phỏp hỗ trợ của Nhà nƣớc, cỏc Trung tõm trọng tài cần chủ động, tớch cực nõng cao uy tớn của mỡnh trong mắt của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc. Nếu làm đƣợc nhƣ vậy, chắc chắn hoạt
động trọng tài theo quy định của PLTTTM sẽ cú những chuyển biến tớch cực, đạt đƣợc những kết quả đỏng khớch lệ hơn trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Nếu trờn thế giới trọng tài phi chớnh phủ đó tồn tại, phỏt triển lõu đời thỡ việc sử dụng trọng tài để giải quyết cỏc tranh chấp thƣơng mại trong đú cú TCTMCYTNN tại Việt Nam vẫn cũn là một vấn đề tƣơng đối mới mẻ cả về mặt lý luận cũng nhƣ thực tiễn. Vỡ thế việc nghiờn cứu những vấn đề lý luận cũng nhƣ thực trạng về giải quyết TCTMCYTNN bằng trọng tài tại Việt Nam nhằm đƣa ra những kiến nghị để phỏt huy hiệu quả của phƣơng thức giải quyết tranh chấp này trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xó hội chủ nghĩa là một việc làm cú ý nghĩa thiết thực.
Dƣới gúc độ lý luận, TCTMCYTNN cú thể hiểu là “những mõu thuẫn, bất đồng liờn quan đến quyền và lợi ớch kinh tế giữa cỏc bờn tranh chấp khi tham gia vào cỏc quan hệ thƣơng mại cú yếu tố nƣớc ngoài”. Do những tranh
chấp dạng này chứa đựng “yếu tố nƣớc ngoài” nờn so với cỏc tranh chấp thƣơng mại trong nƣớc chỳng cú những dấu hiệu phỏp lý đặc trƣng cũng nhƣ những yờu cầu riờng về phƣơng thức giải quyết tranh chấp. Trong số cỏc hỡnh thức giải quyết tranh chấp hiện nay, hỡnh thức trọng tài tỏ ra phự hợp hơn cả đối với việc giải quyết TCTMCYTNN vỡ trọng tài khụng đại diện cho quyền lực nhà nƣớc mà nhõn danh ý chớ cỏc bờn để phõn xử, thủ tục trọng tài đơn giản, nhanh chúng, tụn trọng tối đa quyền tự định đoạt của cỏc bờn, trọng tài xột xử khụng cụng khai, quyết định của trọng tài là chung thẩm.
Sự ra đời của PLTTTM, một văn bản cú hiệu lực phỏp lý cao đó củng cố vị trớ, vai trũ của phƣơng thức trọng tài trong hệ thống cỏc hỡnh thức giải quyết tranh chấp của nƣớc ta. Tuy nhiờn, phỏp luật về trọng tài bờn cạnh những điểm mới, tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết cỏc TCTMCYTNN vẫn bộc lộ những điểm bất cập, chƣa đỏp ứng nhu cầu thực tiễn. Cỏc quy định về xỏc định phạm vi trọng tài, hiệu lực của thỏa thuận trọng tài chƣa rừ ràng, cụ thể, một số căn cứ phỏp lý để hủy quyết định của trọng tài quỏ chung chung dẫn đến sự tựy tiện của toà ỏn, sự thiếu vắng cỏc