5. Bố cục của khóa luận
3.1.1. Nguyên nhân kết quả đạt được của việc phát triển du lịch Hồ thủy
3.1. Đánh giá chung về sự phát triển du lịch trên địa bàn Hồ thủy điện Hòa Bình
3.1.1. Nguyên nhân kết quả đạt được của việc phát triển du lịch Hồ thủy điện Hòa Bình Hòa Bình
Trong những năm qua, mặc dù tiềm năng du lịch của khu vực là rất dồi dào và phong phú nhưng việc khai thác mới chỉ là bước đầu và mới khai thác được một số loại hình, sản phẩm du lịch riêng của từng khu vực. Tuy nhiên phát triển du lịch hồ thủy điện Hòa Bình cũng thu được những kết quả khả quan. Trước hết là nhận thức về phát triển du lịch của các cấp, các ngành và của người dân đã có sự chuyển biến tích cực, hệ thống kết cấu cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ đang được quan tâm đầu tư, công tác quảng bá xúc tiến du lịch ngày càng được chú trọng và phát huy nguồn lực. Doanh thu từ hoạt du lịch tuy chưa cao so với khu du lịch khác song cũng góp phần không nhỏ vào việc cải thiện cuộc sống của người dân địa phương cũng như đóng góp vào ngân sách của tỉnh, tạo công ăn việc làm cho người lao động, giữ gìn bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Để có kết quả như trên là do:
Chính sách phát triển nhà nước về phát triển du lịch. Đảng ta từ lâu cũng đã chỉ rõ: “Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao”. Quan điểm này được thể hiện chế hóa thành luật: “Phát triển du lịch bền vững, theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch” (Luật du lịch - chương 1, điều 5, khoản 1).
Nghị quyết đại hội IX của Đảng cũng khẳng định “ Phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác thế mạnh và điều kiện tự nhiên sinh thái, truyền thống văn hóa, lịch sử đáp ứng nhu cầu du lịch trong nước và phát triển nhanh du lịch quôc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch của khu vực. Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất, hình thành các khu du lịch trọng điểm đẩy mạnh hợp tác liên kết với các nước trong hoạt động du lịch”.
Những hệ thống văn bản du lịch hiện hành của nhà nước là hành lang pháp lý quan trọng cho việc khai thác và phát triển ngành du lịch Hòa Bình (trong đó có du lịch hồ thủy điện Hòa Bình) trong thời gian vừa qua. Nó làm cơ sở cho việc hoạch định các chiến lược khai thác tiềm năng du lịch sẵn có, quy hoạch tài nguyên du lịch theo các khu, điểm du lịch. Bên cạnh đó nó cũng điều chỉnh và xử lý được phần nào những hành vi xâm phạm và phá hủy các nguồn tài nguyên, môi trường, cảnh quan du lịch.
Tỉnh ủy Hòa Bình cũng có nghị quyết riêng về du lịch. Ngày 9/5/2002 Tỉnh ủy khóa XIII đã có nghị quyết số 05 - NĐ/TU xác định rõ “ Huy động có hiệu quả mọi nguồn lực thuộc các ngành kinh tế đầu tư cho hoạt động du lịch. Hoạt động du lịch phải mang lại hiệu quả kinh tế xã hội, giữ gìn và phát huy được giá trị văn hóa, bảo vệ môi trường, giữ gìn an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội. Đẩy nhanh tốc độ phát triển du lịch, dịch vụ, giải quyết việc làm cho người lao động ở địa phương, tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế”. Cùng với nghị quyết số 5 còn nghị quyết số 11 - NĐ/TU ngày 21/8/2008 của tỉnh ủy đã đưa ra những quan điểm cụ thể về phát triển du lịch, trong đó nhấn mạnh phải đa dạng hóa các loại hình và các sản phẩm du lịch. Mục tiêu trong thời gian tới là tăng cường, đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, tăng cường các chương trình hợp tác liên tỉnh, liên vùng, xã hội hóa công tác du lịch nhằm khuyến kích sự vào cuộc của các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh.
Cùng với những văn bản này, UBND đã phối hợp với các sở Văn Hóa - Thể Thao và Du Lịch đã lập và hình thành quy hoạch phát triển du lịch hồ thủy điện Hòa Bình thời kỳ 2006 - 2020.
Nhận thức đúng đắn của các cấp, ban ngành cũng như của những người dân địa phương về giá trị, vị trí, vai trò của phát triển du lịch trong chiến lược phát triển kinh tế. Điều này góp phần thúc đấy sự phát triển của các điểm du lịch đã và đang có đồng thời khai thác thêm những điểm du lịch mới đang ở dạng tiềm năng.
Những yếu tố trên đã góp phần tạo cơ sở cho việc thu hút đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở hạ tầng tại các khu, điểm du lịch của khu vực trong thời gian qua, đồng thời tạo điều kiện cho việc đưa đón phục vụ khách đến tham quan, góp phần thúc đẩy cho sự phát triển của khu du lịch hồ thủy điện Hòa Bình.