phát thanh truyền hình của Nhà nước
Nhằm cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản luật và văn bản dưới Luật nhằm PTNNL PTTH như:
Quốc hội ban hành Hiến pháp 2013. Tại khoản 2, Điều 60 của Hiến pháp quy định: “ Nhà nước, xã hội phát triển văn học, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu
cầu tinh thần đa dạng và lành mạnh của Nhân dân; phát triển các phương tiện thông tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin của Nhân dân, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Quốc hội ban hành Luật Báo chí được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII thông qua ngày 28/12/1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí số 12/1999/QH10 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII thông qua ngày 12/6/1999. Luật Viên chức số 58/2010/QH12 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15/11/2010. Các Luật đã thể chế hóa những nội dung đổi mới của Đảng đối với vai trò của báo chí và phát triển Báo chí nói chung, phát triển nhân lực PTTH nói riêng phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.
Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí;
Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Viên chức về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Nghị định này quy định về tuyển dụng, bố trí, phân công, thay đổi và thăng hạng chức danh nghề nghiệp; đào tạo, bồi dưỡng; biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm; đánh giá; thôi việc, nghỉ hưu và thẩm quyền quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập;
Trong quá trình thi hành Luật Báo chí, không ít VBQPPL về báo chí đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế nhiều lần để phù hợp với thực tiễn phát triển của hoạt động báo chí như: Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí ban hành theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg đã được thay thế bởi Quyết định 25/2013/QĐ-TTg. Quy định về chế độ nhuận bút đã được sửa đổi bổ sung 3 lần ( Chế độ nhuận bút được quy định trong Nghị định 59-HĐBT năm 1989,
được thay thế bằng Nghị định 61/2002/NĐ-CP và mới sửa đổi bằng Nghị định 18/2014/NĐ-CP). Đặc biệt là quy định về xử phạt vi phạm trong hoạt động báo
chí được sửa đổi, bổ sung đến 4 lần ( Nghị định 31/2001/NĐ-CP được thay thế
bởi Nghị định 56/2006/NĐ-CP, sau đó được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 02/2011/NĐ-CP và Nghị định 158/2013/NĐ-CP và mới được thay thế bởi Nghị định 159/2013/NĐ-CP).
Về phát triển nguồn nhân lực PTTH, Luật Viên chức số 58/2010/QH12, tại khoản 4, Điều 10 nêu rõ “ Nhà nước có chính sách xây dựng, phát triển đội
ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ và năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân”. Luật Báo chí số
12/1999/QH10 đã quy định cụ thể các chính sách về Người đứng đầu cơ quan báo chí, Quyền và nghĩa vụ của nhà báo “Nhà báo được hưởng một chế độ ưu
tiên, ưu đãi cần thiết cho hoạt động báo chí theo quy định của Hội đồng bộ trưởng”. Cơ quan báo chí, nhà báo, tổ chức và công dân có thành tích và cống hiến vào hoạt động báo chí thì được khen thưởng theo quy định của Nhà nước. Nhà báo có thành tích xuất sắc thì được tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước”.
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong đó có các cơ quan phát thanh truyền hình nhằm “ trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự
nghiệp trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao; phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu nhằm từng bước giải quyết thu nhập cho người lao động”
Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài phát thanh, truyền hình thuộc UBND tỉnh; Đài truyền thanh, truyền hình thuộc UBND cấp huyện.
Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức.
Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020.
Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ “V/v phê duyệt đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020”.
Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 (Quyết định số 579/QĐ-TTg, ngày 19-4-2011).
Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (Quyết định 1216/QĐ-TTg, ngày 22-7-2011).
Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 30-5-2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hội giai đoạn 2011-2015;
Chỉ thị số 37/2006/CT-TTg ngày 29/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp tăng cường lãnh đạo và quản lý báo chí.
Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ, xác định danh mục vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;
Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc chi trả thu nhập tăng thêm.
Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ về chế độ nhuận bút.
Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2014 Quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.
Luật Thi đua Khen thưởng năm 2013.
Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua khen thưởng năm 2013.
Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010. Nghị định 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ.
Chương 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH