đánh giá tình hình XKLđ giai ựoạn 2011 -2013 nêu trên là rất khiêm tốn, ựiều này xuất phát từ một số nguyên nhân sau:
- Về thị trường:
+ Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, thị trường lao ựộng ngoài nước nói chung bị thu hẹp, các doanh nghiệp ựều phải rất cẩn trọng khi triển khai các hợp ựồng mới; một số lao ựộng phải về nước trước hạn do thiếu việc làm, lương thấp, tai nạn rủi rọ.. ựã tác ựộng ựến tâm lý người lao ựộng vốn ựã e ngại, lo lắng về hậu quả xấu do xuất khẩu lao ựộng.
+ Do ựặc thù của huyện đông Anh, trình ựộ tay nghề của người lao ựộng rất thấp, hầu như không ựược ựào tạo bài bản qua trường lớp, trình ựộ hiểu biết về ngoại ngữ, kiến thức pháp luật và chuyên môn lại rất hạn chế, ựa phần là lao ựộng nông nghiệp, nhưng một bộ phận lao ựộng muốn tham gia xuất khẩu lại ựòi hỏi với mức lương cao và ổn ựịnh, nên một số lao ựộng không muốn ựi xuất khẩu tại các thị trường lao ựộng ở Kuwait, Quatar do mức lương thấp.
- Về phắa doanh nghiệp:
+ Một số doanh nghiệp sau khi ựược Sở Lao ựộng - TB&XH giới thiệu không tổ chức tuyển chọn hoặc hoạt ựộng không hiệu quả, không tắch cực và không tuyển ựược lao ựộng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 62 + Có doanh nghiệp khi xảy ra những bất ựồng trong quá trình tuyển chọn không kịp thời phối hợp ựể giải quyết, gây mất lòng tin ở người lao ựộng; khi người lao ựộng gặp rủi ro chưa kịp thời phối hợp với ựại diện hoặc ựối tác nước ngoài ựể ựảm bảo quyền lợi cho người lao ựộng; người lao ựộng về nước trước hạn không ựược hướng dẫn và thanh lý hợp ựồng kịp thời ... cũng làm ảnh hưởng ựến tâm lý người lao ựộng kể cả trường hợp do lỗi của người lao ựộng.
+ Một số doanh nghiệp chưa thực hiện tốt chế ựộ thông tin báo cáo theo quy ựịnh, hiệu quả tuyên truyền còn hạn chế, chưa tạo ựược lòng tin và xây dựng ựược uy tắn của doanh nghiệp tại ựịa phương.
- Về quản lý Nhà nước:
+ Công tác tuyên truyền về xuất khẩu lao ựộng còn hạn chế, chưa thường xuyên và chưa có hình thức phù hợp, chưa tác ựộng tắch cực ựến nhận thức của người lao ựộng;
+ Chắnh quyền ựịa phương chưa quan tâm xây dựng, ban hành các chắnh sách hỗ trợ người lao ựộng ựi xuất khẩu lao ựộng
+ Sự phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp, công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý hoạt ựộng của các doanh nghiệp có hoạt ựộng xuất khẩu lao ựộng ựã ựược cấp phép chưa ựược thường xuyên.
+ Chưa có các giải pháp ựồng bộ và ựủ mạnh ựể ựạt ựược mục tiêu ựề rạ Lực lượng cán bộ làm công tác lao ựộng việc làm, trong ựó có công tác XKLD tại các ựịa phương chưa ựược quan tâm.
Cũng theo Báo cáo tình hình XKLđ trên ựịa bàn huyện đông Anh giai ựoạn 2011 Ờ 2013 ựể làm tốt khâu XKLđ trong những năm tới đảng ủy, chắnh quền huyện đông Anh ựã ựề xuất và ựưa ra những nhiệm vụ trong tâm và những giải pháp nhằm thúc ựẩy công tác XKLđ trên ựịa bàn huyện. Cụ thể:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63 - Tiếp tục khẳng ựịnh chủ trương xuất khẩu lao ựộng vừa là giải pháp giải quyết việc làm, phát triển kinh tế, vừa là cơ hội hội nhập thị trường lao ựộng quốc tế, nâng cao trình ựộ và xây dựng tác phong làm việc khoa học cho lao ựộng, trong thời gian tới cần tăng cường lao ựộng xuất khẩu cả về số và chất lượng. Vì vậy nhiệm vụ trọng tâm là:
- đẩy mạnh bồi dưỡng kiến thức pháp luật về xuất khẩu lao ựộng cho cán bộ, viên chức trực tiếp thực hiện hoặc liên quan tới công tác xuất khẩu lao ựộng và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về xuất khẩu lao ựộng và các thông tin cần thiết về công tác xuất khẩụ
- Xây dựng các chắnh sách hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ ựào tạo tay nghề, trình ựộ ngoại ngữ, và ựịnh hướng nghề nghiệp cho người lao ựộng.
- Tạo ựiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao ựộng tìm hiểu thị trường huyện đông Anh; xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa chắnh quyền ựịa phương các cấp, cơ sở dạy nghề, ngân hàng Chắnh sách xã hội với những doanh nghiệp thực sự có nhu cầu tuyển lao ựộng xuất khẩu trên ựịa bàn tỉnh.
- Các bên chủ ựộng khắc phục những tồn tại trên, xây dựng uy tắn, tạo lòng tin ựối với người lao ựộng; ựịnh kỳ trao ựổi thông tin, gắn kết trách nhiệm, nâng cao hiệu quả phối hợp.
đề xuất kiến nghị:
+) đối với doanh nghiệp có chức năng XKLD có tổ chức tuyển dụng lao ựộng trên ựịa bàn huyện đông Anh:
- đăng ký tuyển lao ựộng tại ựịa phương với Sở Lao ựộng - TBXH: mục ựắch ựể tăng cường phối hợp trong công tác tuyên truyền, lựa chọn ựơn hàng phù hợp với từng ựịa phương, tạo nguồn lao ựộng, giải quyết các thủ tục cần thiết cho người lao ựộng, thực hiện các chắnh sách hỗ trợ cho người lao
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64 ựộng, giải quyết các vướng mắc giữa lao ựộng của ựịa phương với doanh nghiệp; kiểm tra, giám sát hoạt ựộng của doanh nghiệp theo quy ựịnh của pháp luật.
- Lựa chọn ựơn hàng phù hợp với ựặc thù các ựịa phương trong huyện; Cử cán bộ có trách nhiệm, năng lực và ựủ thẩm quyền làm công tác tuyển dụng lao ựộng và giải quyết các vướng mắc trong quá trình tuyển dụng, quản lý lao ựộng của ựịa phương ựi làm việc ở nước ngoài qua doanh nghiệp.
- Phối hợp chặt chẽ với Phòng Lao ựộng - TBXH, UBND huyện, các ựoàn thể và Ngân hàng Chắnh sách xã hội ựể tuyên truyền, giải quyết các thủ tục cần thiết và các vướng mắc trong quá trình tuyển chọn, quản lý lao ựộng ựi làm việc ở nước ngoàị
- Phối hợp với các cơ sở dạy nghề trên ựịa bàn huyện ựể tuyển lao ựộng từ nguồn học sinh tốt nghiệp các trường nghề và liên kết tổ chức ựào tạo nghề cho lao ựộng ngay tại ựịa phương nhằm giảm tối ựa chi phắ và thời gian ựi lại cho người lao ựộng.
+) đối với UBND, phòng Lao ựộng - TBXH, các ựoàn thể các ựịa phương: - Tiếp tục tuyên truyền về pháp luật ựưa lao ựộng Việt Nam ựi làm việc ở nước ngoài ựể người có nhu cầu có thể tham gia;
- Phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao ựộng ựã ựược Sở Lao ựộng - TBXH thẩm ựịnh, giới thiệu ựến ựịa phương tuyên truyền, tuyển chọn lao ựộng, giải quyết các thủ tục và vướng mắc ựối với người lao ựộng tại ựịa phương; giám sát, phát hiện các sai phạm trong mọi hoạt ựộng tuyển lao ựộng ựưa ựi làm việc nước ngoài trên ựịa bàn, kịp thời xử lý hoặc ựề nghị xử lý theo thẩm quyền.
- Phối hợp tạo nguồn lao ựộng giới thiệu cho doanh nghiệp ựể ựưa ựi làm việc ở nước ngoàị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65