hướng chung cho cả nước và riêng cho từng vùng, từng tỉnh sao cho phù hợp với từng ựiều kiện phát triển kinh tế - xã hội cụ thể khác nhau.
- Ngoài ra cần bổ sung thêm các chắnh sách hỗ trợ khác mang tắnh ựồng bộ khi có sự biến ựộng bất thường của thị trường và xã hội, và cần phải có những chế tài mang tắnh nghiêm khắc hơn ựối với những ựơn vị các nhân vi phạm trong quản lý chi ựầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách.
- Bổ sung hệ thống ựịnh mức kinh tế, kỹ thuật, chế ựộ kế toán, tăng cường hướng dẫn, ựào tạo, hỗ trợ và giám sách các cơ quan ựược phân cấp về lập kế hoạch và triển khai ựầu tư.
5.2.2 đối với tỉnh Hưng Yên
Hiện nay quản lý chi NSNN trong ựầu tư XDCB trên ựịa bàn tỉnh ựã dần hoàn thiện ựáng kể, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế nhất ựịnh trong từng khâu quản lý. Vì vậy trong ựiều kiện nền kinh tế phát triển chậm và có nhiều bất ổn dẫn ựến thu NSNN trên ựịa bàn giảm có nguy cơ thâm hụt ngân sách nhà nước gia tăng, tỉnh cần tập trung giải pháp cho việc cải thiện các hạn chế, yếu kém nhằm ựạt ựược hiệu quả cao trong công tác quản lý chi NSNN trong ựầu tư XDCB góp phần duy trì tăng trưởng và thúc ựẩy phát triển KT-
XH của tỉnh trong thời gian tới như sau.
- Tỉnh uỷ, Hội ựồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên cần chỉ ựạo các sở, ban, ngành liên quan phối hợp thực hiện công tác quản lý song song là kêu gọi sự quan tâm ủng hộ của người dân trong khu vực dự án thực hiện, các kiến nghị ựược thể hiện như sau:
- Chỉ ựạo các Sở chuyên ngành tham mưu và xây dựng hệ thống chắnh sách ựồng bộ, thống nhất. đồng thời thực hiện nỗ lực bền vững nhằm làm cho công tác phân bổ chi tiêu ựúng mực ựắch kinh tế và phân bổ theo chức năng gắn liền với các chiến lược của tỉnh và các ngành.
- Cần tập trung từ khâu lập kế hoạch chi NSNN trong ựầu tư, chấp hành chi ựầu tư từ ngân sách tỉnh, ựến khâu quyết toán NSNN trong ựầu tư XDCB và cuối cùng là thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, ựánh giá dự án ựầu tư XDCB.
- Cần chuẩn bị nguồn nhân lực ựầy ựủ cả về số lượng ựến chất lượng nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý cần thiết
- Cần xây dựng quan hệ cân ựối hợp lý và hiệu quả giữa chi ựầu tư và chi thường xuyên từ ngân sách. Nên chú trọng ưu tiên số lượng ựầu tư sang cơ cáua, chất lượng và tắnh bền vững của ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách tỉnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương đảng, khoá X, Nghị quyết số 26 Ờ NQ/TW, ngày 05 tháng 8 năm 2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 2. Bộ Tài chắnh, Thông tư số 59/2003/TTBTC hướng dẫn thực hiện Nghi ựịnh
số 60/2003/Nđ Ờ CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chắnh phủ quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước.
3. Bộ Tài chắnh, Thông tư số 118/2007/TT Ờ BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phắ quản lý dự án ựầu tư của dự án sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.
4. Bộ Tài chắnh: Chế ựộ tài chắnh về quản lý ựầu tư và xây dựng tập I, NXB Tài chắnh, Hà Nội, 2007.
5. Bộ Xây dựng, Tài liệu hướng dẫn về quản lý chi phắ ựầu tư xây dựng công trình, Hà Nội, 2007.
6. Chắnh phủ, Nghị ựịnh 52/1999/Nđ-CP ngày 08-07-1999 về việc ban hành Quy chế Quản lý ựầu tư và xây dựng.
7. Chắnh phủ, Nghị ựịnh 16/2005/Nđ-CP ngày 07-02-2005 về quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình.
8. Chắnh phủ, Nghị ựịnh 66/2006 Nđ Ờ CP, ban hành ngày 07 thàng 7 năm 2006 về phát triển ngành nghề nông thôn,
9. Chắnh phủ, Quyết ựịnh 800/Q đ Ờ TTg , Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2010 Ờ 2020, ban hành ngày 04 tháng 6 năm 2010
10. Cục Thống kê Hưng Yên, Niên giám thống kê Hưng Yên năm 2011. 11. HđND tỉnh Hưng Yên, Nghị quyết kỳ họp 14 HđND tỉnh khóa XIV về
nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và ựầu tư xây dựng cơ bản năm 2010
12. Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương, 2004: Giáo trình kinh tế ựầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội.
13. Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, 2005: Giáo trình Lập và quản lý dự án ựầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội.
14. Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ hai (từ ngày 12/11 ựến ngày 16/12/2002), Luật Ngân sách Nhà nước 2002, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nội.
15. Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ bốn (từ ngày 21/10 ựến ngày 26/11/2003), Luật Xây dựng 2003, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nội.
16. Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ tám (2005), Luật đấu thầu số 61/ 2005/QH11, Nxb Lao ựộng- Xã hội, Hà Nội.
17. Sở Kế hoạch & đầu tư Hưng Yên (2011), Báo cáo nâng cao hiệu quả ựầu tư, chống thất thoát lãng phắ, ựầu tư dàn trải xây dựng cơ bản 2011. 18. Sở Tài chắnh tỉnh Hưng Yên, Báo cáo tài chắnh về ựầu tư xây dựng cơ bản
tỉnh Hưng Yên 2007-2011, của Sở Tài chắnh.
19. Tỉnh ủy Hưng Yên, Nghị quyết của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XVI nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai ựoạn 2005 -2010, ngày 22 tháng 12 năm 2005
20. Tỉnh ủy Hưng Yên, Nghị quyết của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XVII về chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên giai ựoạn 2011 Ờ 2020, ựịnh hướng 2030, số 02 Ờ NQ/TU, ngày 15 tháng 5 năm 2011
21. UBND tỉnh, Báo cáo kết quả thực hiện Chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai ựoạn 2005Ờ 2010, tỉnh Hưng Yên.
22. UBND tỉnh, Báo cáo kết quả Chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2011, và phương hướng giai ựoạn 2011 Ờ 2015, tỉnh Hưng Yên.