4 Chi thường xuyên khác 78,
4.2.3Thực trạng công tác quy hoạch ựầu tư xây dựng cơ bản
Công tác quy hoạch ựã ựược UBND tỉnh Hưng Yên, các ngành các cấp chú trọng. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ựã ựược phê duyệt và bổ sung kịp thời. UBND tỉnh ựã chỉ ựạo Sở Kế hoạch và đầu tư ựiều chỉnh quy hoạch
tổng thể tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2005-2010, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XVI nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai ựoạn 2005 -2010 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc công nghiệp hoá hiện ựại hoá công tác và nông thôn, các huyện, thành, thị ựã rà soát ựiều chỉnh lại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện ựến năm 2010. Do ựó hầu hết các dự án ựầu tư ựược lập ựã căn cứ theo quy hoạch ựã ựược duyệt, thực hiện theo ựúng hướng phát triển ựã ựược phê duyệt. Do ựó các dự án khi ựược ựầu tư xây dựng ựã phát huy hiệu quả ựầu tư.
Hàng năm, ngay từ tháng 6, sở KH&đT tỉnh Hưng Yên ựã tiến hành khảo sát việc thực hiện kế hoạch của năm hiện hành ựể ựiều chỉnh kế hoạch, ựồng thời thu thập dữ liệu từ các ngành, ựịa phương ựể chuẩn bị tiến hành lập kế hoạch cho năm tiếp theo. đến khoảng tháng 9, một kế hoạch sơ bộ ựã ựược lập, ựược trình lên UBND, HđND tỉnh ựể xin ý kiến, sửa ựổi bổ sung, kế hoạch này ựược chỉnh sửa và ựược trình tiếp lên HđND, UBND vào cuối năm ựể duyệt. đầu năm sau, kế hoạch ựầu tư nói chung và kế hoạch ựầu tư XDCB nói riêng ựược giao cho các ngành ựịa phương ựể triển khai.
Số lượng dự án quy hoạch tuy ắt so với yêu cầu thực tế nhưng lại là lĩnh vực mới, có vị trắ hết sức quan trọng trong ựiều kiện tỉnh Hưng Yên còn rất thiếu các quy hoạch chung, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành.
Thực tế nhiều dự án lớn bị chậm tiến ựộ do có vướng mắc trong khâu quy hoạch. đánh giá chung, tiến ựộ triển khai các quy hoạch chậm, một số dự án kéo dài. Một số quy hoạch phải dừng, thanh lý hợp ựồng, ngoài ra một số quy hoạch thuộc các dự án chậm tiến ựộ, một số chưa thực hiện ựược, chất lượng một số quy hoạch ựã hoàn thành chưa cao, phải bổ sung ngay sau khi ựược phê duyệt (quy hoạch giao thông nông thôn).
Những hạn chế nói trên do nhiều nguyên nhân: do tỉnh ựang thực hiện ựiều chỉnh quy hoạch chung, chưa có quy hoạch cụ thể, các quy
hoạch ngành vùng chưa có và chưa nằm trong quy hoạch chung của tỉnh và một số ựịa phương chưa có cán bộ quy hoạch, do tắnh chất quy hoạch phức tạp, ựặc ựiểm mới mẻ, do các cơ quan ựược giao chủ trì, thẩm ựịnh còn thiếu kiến thức, thiếu chắnh xác, một nguyên nhân quan trọng khác còn do các cơ quan tư vấn còn chưa ựủ năng lực chuyên môn, chưa có kinh nghiệm, năng lực kém, do ựó lúng túng không làm ựược, thiếu phối hợp chặt chẽ trong quá trình lập quy hoạch, việc lập quy hoạch chưa ựảm bảo tắnh thực tiễn và khả thi.
*Trong công bố quy hoạch và quản lý quy hoạch
Trong những năm qua, với các dự án ựã ựược phê duyệt và triển khai trên ựịa bàn, UBND tỉnh ựã chỉ ựạo các sở, ban, ngành, ựơn vị, phối hợp với các ựơn vị chủ ựầu tư khác tổ chức việc công bố công khai các quy hoạch, bàn giao ựầy ựủ các hồ sơ quy hoạch, bước ựầu quản lý và triển khai nghiêm túc các quy hoạch ựược duyệt.
Tuy nhiên, một số quy hoạch việc quản lý, xử lý cá nhân vi phạm, vướng mắc còn chậm, một số ựơn vị xã, thị trấn chưa thực sự khai thác và bám sát quy hoạch trong triển khai các dự án, trong quản lý ựất ựai, trật tự xây dựng ở ựịa phương, dẫn ựến hiệu quả quy hoạch còn hạn chế.