Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi ựầu tư xây dựng cơ bản

Một phần của tài liệu Đánh giá kết quả thực hiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tỉnh hưng yên (Trang 34)

c. Thanh toán khối lượng hoàn thành

2.2 Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi ựầu tư xây dựng cơ bản

* Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, ựóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hoạch ựịnh và thực thi chắnh sách, nhất là ựối với chắnh sách quản lý vốn cho ựầu tư, hoạt ựộng ựầu tư nhằm tạo tiền ựề về cơ sở vật chất, kỹ thuật, hạ tầng cho xã hội, tạo nền tảng cho nền kinh tế ựể ựáp ứng ựược các chiến lược ựã ựề ra. Do ựó hiệu quả của hoạt ựộng này ảnh hưởng lớn tới việc phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Nhà nước ban hành các chắnh sách về quản lý việc sử dụng vốn nhằm mục ựắch cuối cùng là mang lại hiệu quả cho hoạt ựộng ựầu tư, hay nó là một trong các công cụ ựể thực hiện các mục tiêu chiến lược kinh tế - xã hội của ựất nước.

* Chương trình mục tiêu quốc gia

Nhà nước ựang tiến hành hàng loạt các chương trình trọng ựiểm (chương trình 135, chương trình 661, chương trình giáo dục, chương trình xóa ựói giảm nghèo, chương trình văn hóa, chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường, chương trình dân số và kế hoạch hóa gia ựình), do ựó việc sử dụng vốn ựầu tư phải ựược tiến hành cho những mục tiêu này, chắnh vì thế mà các Nhà hoạch ựịnh chắnh sách luôn xem xét việc ựề ra các chắnh sách ựể làm sao có ựược những ưu tiên nhất ựịnh cho các chương trình mục tiêu quốc gia.

* Cơ chế quản lý

Cơ chế quản lý phụ thuộc và chịu sự ựiều chỉnh chắnh sách của nhà nước về quản lý vốn cho kinh tế - xã hội theo ngành và vùng lãnh thổ, ựồng thời cơ chế cũng có tác ựộng lớn tới việc thực thi các chắnh sách của Nhà nước một cách có hiệu quả hay không. Cơ chế quản lý trực tiếp ảnh hưởng

ựến việc thực thi của các chắnh sách, việc hướng dẫn và chỉ ựạo thực hiện ựối với các chắnh sách từ trung ương tới ựịa phương.

* Môi trường trong nước

Môi trường ựầu tư gồm kinh tế - xã hội, tự nhiên, nhân văn, kỹ thuật Ờ công nghệ có tác ựộng rất mạnh mẽ tới hoạt ựộng ựầu tư XDCB, mức huy ựộng vốn ựầu tư, tắnh chất sử dụng vốn, cũng như các cơ quan hoạch ựịnh chắnh sách, chắnh quyền ựịa phương, các nhà ựầu tư... Qua ựó các nhà hoạch ựịnh chắnh sách xem xét các tác ựộng của môi trường ựể có những ựiều chỉnh kịp thời (chẳng hạn các quy ựịnh, ựịnh mức cần bao quát ựể có thể áp dụng phù hợp với từng ựịa phương, từng ngành, hay tùy theo biến ựộng của giá cả thị trường mà các ựịnh mức về chi phắ vật tư nguyên vật liệu... cần ựược ựiều chỉnh cho phù hợp).

* Môi trường quốc tế

Có ảnh hưởng lớn tới quá trình hoạch ựịnh và thực thi chắnh sách, tắnh toán ựược các tác tác ựộng và các khả năng có thể xảy ra xác ựịnh các nguy cơ và ựề ra cách xử lý sơ bộ, cái gì cần phải tiến hành gấp ựể ựối phó ngay, cái gì cần phải liên kết với các quốc gia ựể xử lý. Phân tắch lợi thế chiến lược của Việt Nam trong mối quan hệ với bên ngoài, dự báo ựược xu thế phát triển xã hội trong những lĩnh vực cơ bản (chẳng hạn ảnh hưởng của xu hướng khu vực hóa và toàn cầu hóa ựang và sẽ ảnh hưởng lớn ựến phát triển nền kinh tế Việt Nam, qua ựó Việt Nam cần có các chắnh sách cởi mở ựể tận dụng các thời cơ, học tập kinh nghiệm các nước ựi trước. đồng thời cũng ựưa Việt Nam vào các thách thức như nguy cơ tụt hậu về kinh tế, sự cạnh tranh, ựể có các quyết sách phù hợp với tình hình phát triển).

Một phần của tài liệu Đánh giá kết quả thực hiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tỉnh hưng yên (Trang 34)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(111 trang)