5. Bố cục của đề tài
2.3.3. Xác định nhập hoặc tách vụ án hành chính
Tòa án có thể nhập hai hay nhiều vụ án hành chính đã thụ lý riêng biệt để giải quyết bằng một vụ án hành chính khi có đủ các điều kiện sau:
Các vụ án thụ lý riêng biệt chỉ có một người khởi kiện đối với nhiều quyết định hành chính, hành vi hành chính đều do một cơ quan, tổ chức hoặc một người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức ban hành, thực hiện và có mối liên hệ mật thiết với nhau hoặc các vụ án thụ lý riêng biệt có nhiều người khởi kiện đối với cùng một quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính;
Việc nhập hai hay nhiều vụ án hành chính thành một vụ án hành chính phải bảo đảm việc xét xử được nhanh chóng, hiệu quả, triệt để và không vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử.62
Tòa án có thể tách một vụ án hành chính đã thụ lý thành nhiều vụ án hành chính khác nhau trong trường hợp quyết định hành chính bị khởi kiện liên quan đến nhiều người khởi kiện và quyền lợi, nghĩa vụ của những người khởi kiện đó không liên quan với nhau.63
Nhìn chung, Luật tố tụng hành chính năm 2010 đã bổ sung thêm vào hệ thống pháp luật tố tụng hành chính mang tính tích cực, trong đó quan trọng là những quy định mới về thẩm quyền giải quyết khiếu kiện hành chính của Tòa án nhân dân. Khi có phát sinh tranh chấp trong lĩnh vực hành chính, điều đầu tiên chúng ta cần làm là xem xét sự việc đó có là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính hay không. Tiếp theo đó, phải kiểm tra các điều kiện về chủ thể, thời hạn, thời hiệu, đặc biệt là thẩm quyền của tòa án.
60
Xem khoản 2 Điều 32 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 61
Xem khoản 2 Điều 32 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 62
Xem khoản 1 Điều 7 Nghị Quyết 02/2011/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Luật tố tụng hành chính năm 2010.
63
Xem khoản 2 Điều 7 Nghị Quyết 02/2011/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Luật tố tụng hành chính năm 2010.
GVHD:Ts. Phan Trung Hiền 37 SVTH: Võ Thị Thúy Nhân
Việc xét xử khiếu kiện hành chính vẫn còn nhiều vấn đề cần hướng dẫn, giải thích rõ một số quy định cũng chưa thực sự phù hợp và cần sửa đổi trong thời gian tới. Để thực hiện tinh thần cải cách tư pháp trong Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách đến năm 2020.
GVHD:Ts. Phan Trung Hiền 38 SVTH: Võ Thị Thúy Nhân
CHƢƠNG 3
THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH - THỰC TIỄN,
VƢỚNG MẮC VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ