5. Bố cục của đề tài
2.2.2.3. Thẩm quyền ra quyết định của tòa án cấp phúc thẩm
Thẩm quyền là quyền lực nhà nước trao cho Tòa án cấp phúc thẩm để xem xét lại các bản án, quyết định cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp lực bị kháng cáo,
42
Xem Điều 173 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 43
Xem Điều 19 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 44
GVHD:Ts. Phan Trung Hiền 29 SVTH: Võ Thị Thúy Nhân
kháng nghị. Thẩm quyền của Tòa án cấp phúc thẩm được xác định bằng những quyền hạn cụ thể do pháp luật quy định như sau:
Thứ nhất, tạm đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án là việcToà án quyết định tạm ngừng không tiến hành các hoạt động để giải quyết vụ án trong các trường hợp sau:45
Đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã giải thể mà chưa có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng;
Đương sự là cá nhân mất năng lực hành vi dân sự mà chưa xác định được người đại diện theo pháp luật;
Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà một trong các đương sự không thể có mặt vì lý do chính đáng, trừ trường hợp có thể xét xử vắng mặt các đương sự;
Cần đợi kết quả giải quyết của cơ quan khác hoặc vụ việc khác có liên quan và Toà án tiếp tục giải quyết vụ án hành chính khi lý do của việc tạm đình chỉ không còn.
Thứ hai, Tòa án cấp phúc thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử vụ án hành chính xẩy ra trong các trường hợp sau:46
Người khởi kiện là cá nhân đã chết mà quyền, nghĩa vụ của họ không được thừa kế; Cơ quan, tổ chức đã giải thể mà không có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; Người khởi kiện rút đơn khởi kiện và được Toà án chấp nhận; Người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt;
Người bị kiện hủy bỏ quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh hoặc chấm dứt hành vi hành chính bị khởi kiện và người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu; Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 109 của Luật này mà Toà án đã thụ lý.
Người kháng cáo rút toàn bộ kháng cáo hoặc Viện kiểm sát rút toàn bộ kháng nghị; Người kháng cáo được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt; Các trường hợp khác mà pháp luật có quy định.47
Để trách thiệt hại xẩy ra trong tình thế cấp thiết thì Tòa án cấp phúc thẩm có thẩm quyền áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các
45
Xem Điều 197 và khoản 1, 2 Điều 118 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 46 Xem khoản 1 Điều 198 và khoản 1 Điều 120 Luật tố tụng hành chính năm 2010. 47
GVHD:Ts. Phan Trung Hiền 30 SVTH: Võ Thị Thúy Nhân
biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định tại chương V Luật tố tụng hành chính 2010.48