6.2.1 Chương trình quản lý mơi trường
6.2.1.1 Chương trình quản lý mơi trường
Quản lý mơi trường nhằm đảm bảo kiểm sốt các tác động mơi trường và giảm thiểu mức thiệt hại, mục tiêu của giám sát là:
+ Kiểm tra độ chính xác của các dự báo và giảm thiểu tác động
+ Đảm bảo biện pháp giảm thiểu sẽđược thực hiện trong các giai đoạn của dự án và kiểm sốt tính hiệu quả
+ Phát hiện, dự báo các tác xảy ra và cĩ biện pháp giảm thiểu.
Quản lý mơi trường đối với mỗi dự án chính là tuân thủ theo khung hành chính pháp luật Việt Nam về bảo vệ mơi trường, tuỳ theo từng loại và mức độ tác động của mỗi dự án mà xác định nội dung quản lý và giám sát cho phù hợp.
Yêu cầu đối với nhà thầu xây dựng
Các hồ sơ đấu thầu xây dựng sẽ yêu cầu các điều khoản và điều kiện cho các biện pháp giảm thiểu sau đây:
- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tại các vị trí xây dựng lán trại cho cơng nhân để làm giảm các tác động tiêu cực đến mơi trường như khơng khí, đất, nước, sức khoẻ cộng đồng…
- Thực hiện tái định cư và đền bù sử dụng đất theo đúng yêu cầu vềđền bù và tái định cư của dự án
- Các chất thải rắn và lỏng trong quá trình xây dựng tuân thủ theo các biện pháp giảm thiểu vềđề nghị chơn lấp và xử lý các loại chất thải này;
- Cải tạo tồn bộđất bị ảnh hưởng của các hoạt động xây dựng hoặc cĩ liên quan đến cơng tác xây dựng cĩ thể sử dụng được;
- Lập kế hoạch về thời gian xây dựng để làm giảm ảnh hưởng đến người hưởng lợi và yêu cầu cĩ tư vấn cộng đồng với các tổ chức bị ảnh hưởng để cĩ sự thỏa thuận về các hộảnh hưởng;
- Các nhà thầu cĩ trách nhiệm giảm thiểu và đền bù cho bất cứ hư hỏng đất đai của nơng dân hoặc các tài sản khác do cơng tác đào đất, dựa trên điều kiện cụ thể trong các thỏa thuận về hợp đồng;
- Khơi phục lại các vị trí sử dụng tạm thời cho các hoạt động xây dựng sau khi hồn thành; cơng tác xây dựng và trả lại cảnh quan như hiện trạng ban đầu;
6.2.1.2 Cơ quan tham gia quản lý mơi trường
- Tập Đồn điện lực Việt Nam là chủđầu tư dự án, cĩ trách nhiệm chỉ đạo tồn bộ dự án thơng qua Ban Quản Lý dự án các cơng trình điện miền Nam.
- Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng điện 2: Là cơ quan Tư vấn được ký hợp đồng chủ trì việc khảo sát và lập ĐTM.
- Ban quản lý dự án các cơng trình điện miền Nam: Là cơ quan thay mặt chủđầu tư cĩ trách nhiệm phối hợp với các địa phương trong việc lập kế hoạch, thực hiện kế hoạch xây dựng cơng trình cũng như thực hiện việc đánh giá, giảm thiểu, giám sát mơi trường đối với cơng trình.
- Ban GPMB tỉnh cĩ trách nhiệm tư vấn cho Tỉnh về việc giám sát, kiểm tra phối hợp kế hoạch thực hiện chi tiết do các ban GPMB Huyện trình duyệt, chỉ đạo và giám sát mơi trường trong địa bàn Tỉnh theo đúng kế hoạch được duyệt trong Báo cáo đánh giá tác động mơi trường của Dự án.
6.2.2 Chương trình giám sát mơi trường
6.2.2.1 Tổ chức giám sát mơi trường cho dự án
Nhà thầu thực hiện các biện pháp giảm thiểu và quản lý mơi trường, báo cáo hàng quý đến Ban Quản lý dự án các cơng trình Điện miền Nam.
- Giai đoạn vận hành:
Cơng ty truyền tải Điện 4 chịu trách nhiệm giám sát mơi trường, phát quang cắt tỉa cây cối nhà cửa vi phạm hành lang tuyến, đảm bảo quá trình vận hành đường dây được an tồn. Báo cáo 06 tháng/lần đến Tập đồn Điện lực Việt Nam
6.2.2.2 Kế hoạch giám sát mơi trường
- Giai đoạn thi cơng, xây dựng:
- Vị trí được chọn cho giám sát:
Quan trắc chất lượng mơi trường khí và tiếng ồn: 12 vị trí dọc theo tuyến đường dây (xem Hình 2.2 Vị trí các điểm lấy mẫu khí trong Tập phụ lục).
Ký hiệu Vị trí lấy mẫu Tọa độ
K1 Chân cầu Đen, cách ga sơng Lịng Sơng, xã Phong Phú,
huyện Tuy Phong - Bình Thuận khoảng 1km 11
014’44,1’’ 108041’22,6’’
K2 Cách UBND xã Hải Ninh, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình
Thuận khoảng 2 km 11
016’18,1’’ 108030’10,1’’
K3 Cách ga sơng Lũy, xã Sơng Lũy, huyện Bắc Bình, tỉnh
Bình Thuận khoảng 2,5km 11
012’59,9’’ 108O18’20,5’’
K4 Tỉnh lộ 714, cách Tháp Bà Châu Rế, xã Hàm Phú, huyện Hàm Thuận Bắc - Bình Thuận khoảng 2km
11007’20,7’’ 108007’07,2’’
K5 Cách UBND xã Hàm Cần, huyện Hàm Thuận Nam khoảng 1km
11O01’13,9’’ 107O57’47,9’’
K6 Cách ga Sơng Phan, xã Sơng Phan, huyện Hàm Tân, tỉnh
Bình Thuận khoảng 2km 10
053’17,4’’ 107045’31,4’’
K7 Quốc lộ 55, cách ngã ba Tân Minh, xã Tân Phúc, huyện
Hàm Tân khoảng 5km 10
052’39,9’’ 107039’16,5’’
K8 Cách hồ Gia Ui, xã Xuân Tâm, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai khoảng 3,5 km
10056’04,1’’ 107029’13,2’’
K9 Tỉnh lộ 760, cách UBND xã Xuân Thành, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai khoảng 1,5km
11000’12,5’’ 107025’43,3’’
K10 Dưới chân cầu Bình Lộc, cách UBND xã Bình Lộc, huyện
Long Khánh - Đồng Nai khoảng 1km 10
058’56,3’’ 107014’12,1’’
K11 Cách UBND xã Sơng Trầu, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng
Nai khoảng 1km 10
058’42,3’’ 107005’44’’
K12 Chân cầu Sơng Mây (Sơng Thao), xã Bắc Sơn, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai
11000’32,8’’ 106059’24,3’’
Quan trắc chất lượng mơi trường nước: 12 vị trí dọc trên tuyến đường dây. (xem
Ký hiệu Vị trí lấy mẫu Tọa độ NM1 Sơng Lịng Sơng, Cầu Đen, cách ga sơng Lịng Sơng, xã Phong
Phú, huyện Tuy Phong - Bình Thuận khoảng 1km
11O14’44,1’’ 108O41’22,6’’
NM2 Sơng Mao, cầu , cách UBND xã Hải Ninh, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận khoảng 1,7 km
11O16’10,3’’ 108O30’06,0’’
NM3 Sơng Lũy, cầu, cách ga sơng Lũy, xã Sơng Lũy, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận khoảng 2,5km
11O12’18,9’’ 108O19’10,5’’
NM4 Sơng Đại Đạo, cách Tháp Bà Châu Rế, xã Hàm Phú, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận khoảng 2km
11O07’20,7’’ 108O07’07,2’’
NM5 Một nhánh sơng Lớn, cách UBND xã Hàm Cần, huyện Hàm Thuận Nam khoảng 4km
11O02’20,5’’ 107O57’52,9’’
NM6 Đập Tà Mon, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận khoảng 2km
10O51’53,6’’ 107O45’57,3’’
NM7 Sơng Dinh, Cầu Sắt, Quốc lộ 55, cách ngã ba Tân Minh, xã Tân Phúc, huyện Hàm Tân khoảng 3,5km
10O52’39,9’’ 107O39’16,5’’
NM8 Hồ Gia Ui, xã Xuân Tâm, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 10O55’23,5’’ 107O28’18,8’’
NM9 Suối Rết, xã Bảo Quang, huyện Long Khánh, tỉnh Đồng Nai khoảng 1,5km
10O59’49,6’’ 107O19’04,6’’
NM10 Suối Đá Bàn, xã Bình Lộc, huyện Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 10O58’28,2’’ 107O19’41,0’’
NM11 Sơng Thao, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 10O59’10,7’’ 107O01’50,5’’
NM12 Hồ Sơng Mây, cầu Sơng Mây (Sơng Thao), xã Bắc Sơn, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai
11O00’32,8’’ 106O59’24,3’’ - Các tham số giám sát được chọn
Ơ nhiễm khơng khí: bụi, SO2, NO2 Tiếng ồn: tiếng ồn tổng
Ơ nhiễm nước: DO, pH, SS, BOD5, COD, NH4+, NO3-, tổng Fe, dầu mỡ, coliform - Tần suất giám sát:
Giám sát: 01 lần trong thời gian thi cơng..
- Giai đoạn vận hành:
Khi cĩ sự cố mơi trường, hay khiếu nại của người dân địa phương, chủ đầu tư phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết các vấn đề mơi trường và đánh giá các việc cần làm.
- Xác định các vấn đề mơi trường và ghi nhận các phản ánh từ các hộ bị ảnh hưởng.
- Báo cáo trả lời (nếu cần) về các vấn đề mơi trường tới các cấp chính quyền địa phương khi cĩ yêu cầu.
Chương trình giám sát mơi trường trong quá trình thi cơng và vận hành dự án được trình bày tĩm tắt trong Bảng 6.1.
Bảng 6.1 Kế hoạch giám sát trong thời gian xây dựng và hoạt động
stt Vấn đề mơi trường Thơng số quan trắc Vị trí – phương pháp - tần suất quan trắc Trách nhiệm I GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG
a Giám sát mơi trường xung quanh
1 Chất lượng khơng khí, tiếng ồn
Bụi, SO2, NO2, độ ồn -Tiến hành thu mẫu, quan trắc tại các vị trí giám sát đã chọn dọc theo hành lang tuyến.
-Tần suất quan trắc: 01 lần trong thời gian thi cơng
-BQLDA sẽ thuê đơn vị thứ ba thực hiện việc đo lường
-Nhà thầu
2 Nước mặt DO, pH, SS, BOD5,
COD, NH4+, NO3-, tổng Fe, dầu mỡ, coliform
-Tiến hành thu mẫu và quan trắc chất lượng nước mặt tại các vị trí giám sát đã được chọn dọc theo hành lang tuyến. -Tần suất quan trắc: 01 lần trong thời gian thi cơng
-BQLDA sẽ thuê đơn vị thứ ba thực hiện việc đo lường -Nhà thầu b Giám sát khác 1 Giải toả hành lang tuyến Quan sát: - Kỹ thuật phát quang - Khối lượng phát quang, đốn bỏ
- Xử lý cây cỏ sau khi được phát quang Tại các vị trí trong hành lang tuyến
- Nhà thầu xây lắp - Giám sát của Ban QLDA II GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 1 Duy trì hành lang tuyến - chặt tỉa cây. Quan sát: - Kỹ thuật phát quang; - Xử lý rác từ việc phát quang.
Vị trí: tồn bộ hành lang tuyến đường dây an tồn. Tần suất: 03 tháng/lần
Đơn vị quản lý – Cơng ty Truyền tải Điện 4.
stt Vấn đề mơi trường Thơng số quan trắc Vị trí – phương pháp - tần suất quan trắc Trách nhiệm
2 Cường độ điện
trường
Mức độ hút điện và từ trường
Quan sát: tại rìa đường (ở một số điểm dọc tuyến đường), gần trung tâm dân cư và trong hành lang tuyến của đường dây. Thiết bị đo điện và từ trường. Quan trắc trước khi tải điện. Tần suất: 06 tháng/lần – giám sát thực hiện 1 năm khi đi vào vận hành.
Như trên
6.3 NHÂN LỰC GIÁM SÁT
Cơng trình đi qua 2 tỉnh nên tại Bình Thuận và Đồng Nai sẽ thành lập mỗi tỉnh một tổ giám sát.
* Tổ giám sát thường xuyên:
Ban QLDA cơng trình điện: 02 cán bộ Nhà thầu thi cơng: 04 cán bộ
Tổ giám sát thường xuyên cĩ trách nhiệm thường xuyên kiểm tra giám sát tại hiện trường theo các tiêu chí đã nêu ở trên, phát hiện các vấn đề ơ nhiễm cần xử lý hàng ngày, đề xuất các biện pháp giải quyết. Các thành viên này cũng tham gia vào quá trình giám sát định kỳ.
* Tổ giám sát định kỳ:
Ban QLDA và nhà thầu thi cơng: 02 cán bộ (Cán bộ giám sát thường xuyên) Nhà thầu thi cơng: 04 cán bộ
Căn cứ theo tính chất của các vấn đề ảnh hưởng mơi trường đã nêu, dự kiến các đợt giám sát của tổ giám sát định kỳ như sau:
+ Lần 1: Sau khi khởi cơng cơng trình từ 2-3 tháng sẽ cĩ đợt giám sát định kỳ đầu tiên, đây là cơng trình đang tập trung đào đúc mĩng cột nên chủ yếu giám sát các vấn đề sau:
Kiểm tra việc đăng kiểm phương tiện vận tải phục vụ thi cơng: Nhà thầu chuẩn bị các giấy tờ liên quan đến việc đăng kiểm phương tiện vận tải, máy mĩc thi cơng.
Vệ sinh mơi trường khu vực lán trại: Nhà thầu chuẩn bị các danh mục các nơi đĩng quân, số lượng cơng nhân, biện pháp vệ sinh thu gom nước thải, rác thải.
Kiểm tra phương án thi cơng mĩng: Nhà thầu chuẩn bị phương án thi cơng mĩng cột, các biện pháp che chắn chống rơi vãi nước và chất thải rắn ra xung quanh.
+ Lần 2: Sau đợt giám sát định kỳ lần 1 từ 2-3 tháng, đây là giai đoạn gần hồn tất việc đúc mĩng và dựng cột nên chủ yếu giám sát các vấn đề sau:
Kiểm tra việc khắc phục các vấn đề mơi trường đã kiến nghị trong lần 1.
Giám sát việc hồn trả mặt bằng thi cơng, thu gom chất thải rắn tại những vị trí đã hồn tất việc thi cơng đúc mĩng, dựng cột.
Kiểm tra các vị trí cĩ nguy cơ sạt lở và cĩ biện pháp kè bảo vệ.
Giám sát việc vận chuyển thiết bị, vật liệu, máy mĩc nhằm tránh gây thiệt hại hệ thống đường địa phương. Nếu cĩ tác động đến hệ thống giao thơng địa phương kịp thời yêu cầu đơn vị thi cơng thực hiện các biện pháp sửa chữa những con đường bị hư hỏng trong quá trình vận chuyển.
+ Lần 3: Sau đợt giám sát định kỳ lần 2 từ 2-3 tháng, đây là giai đoạn cơng trình đang phát tuyến kéo dây nên cần giám sát các vấn đề sau:
Kiểm tra việc khắc phục các vấn đề mơi trường đã kiến nghị trong những lần giám sát trước.
Kiểm tra việc thực hiện chặt cây phát tuyến, thu gom cây, đặc biệt là kiểm tra việc lợi dụng giải phĩng hành lang để chặt hạ cây trái phép ở những khu vực cĩ rừng.
Kiểm tra việc xây dựng và các hoạt động xây dựng (dựng cột, kéo cáp)…cĩ khả năng gây khĩ khăn, cản trở giao thơng của địa phương khi thi cơng ở những nơi giao chéo giữa tuyến đường dây với đường giao thơng và sơng ngịi. Đồng thời kiểm tra việc thực hiện các biện pháp tránh cản trở giao thơng (ký hiệu cảnh báo xây dựng, tránh thi cơng vào giờ cao điểm…).
+ Lần 4: Giám sát lần cuối cùng sau khi cơng trình đi vào vận hành:
Kiểm tra việc khắc phục các vấn đề mơi trường đã kiến nghị trong những lần giám sát trước. Kiểm tra điện từ trường ở những khu vực gần nhà dân, kiểm tra tiếng ồn do đường dây phát ra trong quá trình vận hành.
Mỗi đợt giám sát định kỳ thực hiện trong khoảng từ 9-10 ngày, trường hợp phát hiện cĩ vấn đề nghiêm trọng về mơi trường tổ giám sát định kỳ quyết định bổ sung các đợt giám sát việc khắc phục mơi trường ngồi những lần trên.
CHƯƠNG 7:
DỰ TỐN KINH PHÍ CHO CÁC CƠNG TRÌNH MƠI TRƯỜNG
7.1 KINH PHÍ CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG
- Kinh phí cho cán bộ giám sát thường xuyên được tính trong giá thành gĩi
thầu xây lắp và chi phí của Ban QLDA.
- Kinh phí cho một đợt quan trắc mơi trường dự kiến: 30.000.000 đ
- Kinh phí cho một đợt giám sát định kỳ/tổ giám sát dự kiến:16.000.000 đ. - Kinh phí giám sát đột xuất sự cố mơi trường (tạm tính): 50.000.000 đ.
7.2 KINH PHÍ CHO QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG
Dự tốn chi phí cho các cơng tác trong chương trình giám sát mơi trường được
đưa ra trong Bảng 7.1
Bảng 7.1 Dự tốn chi phí cho việc giám sát mơi trường cho dự án
STT Hạng mục Tổng số tiền (đồng) Giai đoạn thi cơng
1 Chi phí giám sát định kỳ cho tuyến đường dây (4 đợt x 2 tổ/đợt)
128.000.000 2 Chi phí cho việc thuê cơ quan cĩ chức năng quan
trắc thực hiện đo đạc chất lượng mơi trường khơng khí, nước (30.000.000 x 1 lần)
30.000.000
3 Chi phí giám sát đột xuất sự cố mơi trường 50.000.000
Giai đoạn vận hành
4 Chi phí giám sát cho tuyến đường dây Chi phí này được tính trong chi phí vận hành của Đơn vị vận hành Dự án (TTĐ4)
Tổng cộng 208.000.000
Ghi chú: EVN sẽđưa chi phí này vào vốn của Dự án
Kinh phí cho việc giám sát, kiểm tra, báo cáo và thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường trong giai đoạn thi cơng, lấy trong tổng mức đầu tư dự án cĩ trong gĩi thầu xây lắp.
Kinh phí hàng năm cho việc giám sát, kiểm tra và thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường, lập báo cáo trình cơ quan quản lý chức năng địa phương và EVN trong giai đoạn vận hành cơng trình sẽđược lấy vào chi phí quản lý vận hành cơng trình của EVN.
CHƯƠNG 8:
THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG
8.1 TỔNG QUAN
Tuyến đường dây 500KV Vĩnh Tân – Sơng Mây đi qua 2 tỉnh với tổng số xã bị ảnh hưởng là 49 xã.
Để cĩ cơ sở thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến mơi trường tự nhiên và cộng đồng dân cư tại các địa phương cĩ hành lang tuyến đi qua, chủ dự án đã tiến hành tham vấn cộng đồng cho các xã bị ảnh hưởng… Các hoạt
động sau được thực hiện trong quá trình tham vấn cộng đồng