làng nghề ở Việt Nam
2.4.1.1 Cơ chế Chắnh sách của đảng và Nhà nước
Làng nghề có vai trò quan trọng trong giải quyết các vấn ựề kinh tế - xã hội ở nông thôn như chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HđH, giải quyết việc làm tại chỗ, xóa ựói giảm nghèo, nâng cao ựời sống cho nhân dân. Nên thời gian qua, Chắnh phủ và ựịa phương ựã ban hành khá nhiều chắnh sách nhằm ựẩy mạnh phát triển các làng nghề trên cả nước.
Quyết ựịnh số 132/2000/Qđ-TTg ngày 24/11/2000 của Thủ tướng Chắnh phủ về khuyến khắch phát triển ngành nghề nông thôn, trong ựó nêu rõ
ỘNhà nước khuyến khắch, tạo ựiều kiện, bảo vệ và có các chắnh sách cụ thể ựể phát triển ngành nghề nông thôn,... nhằm ựẩy nhanh CNH Ờ HđH nông nghiệp, nông thônỢ.
Nghị ựịnh số 134/2004/Nđ-CP ngày 09/6/2004 của Chắnh phủ về khuyến khắch phát triển công nghiệp nông thôn. Nghị ựịnh nêu rõ ỘNhà nước tổ chức hoạt ựộng khuyến khắch, hướng dẫn, hỗ trợ và tạo ựiều kiện ựể các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp nông thônỢ.
Tại các ựại hội VIII, IX, X của đảng cộng sản Việt Nam, đảng và Nhà nước ta tiếp tục có chủ trương coi trọng phát triển các làng nghề, phát triển kinh tế hộ gia ựình, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của ựịa phương.
Văn kiện đại hội đảng VIII ựã nêu: Ộ...Phát triển ựa dạng công nghiệp chế biến và tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn, thị trấn. Liên kết với công nghiệp ựô thị lớn và khu công nghiệp tập trung. Phát triển các làng nghề, nhất là các làng nghề làm hàng xuất khẩụ..Ợ
đến đại hội đảng IX vẫn khẳng ựịnh nhiệm vụ ựó là: Ộ...Mở mang các làng nghề, phát triển các ựiểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ,... Phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ nông thôn.
Hình thành các khu vực tập trung công nghiệp, các ựiểm công nghiệp ở nông thôn, các làng nghề gắn với thị trường trong nước và xuất khẩụỢ
đại hội đảng toàn quốc lần thứ X ựã chỉ rõ Ộ... Khuyến khắch ựể các doanh nghiệp và hợp tác xã ựầu tư phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn, phát triển mạnh các loại hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển bền vững các làng nghề,... Tạo ựiều kiện cho lao ựộng nông thôn có việc làm cả trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, tại chỗ và ngoài nông thôn,...Ợ
Nghị ựịnh số 66/2006/Nđ-CP về phát triển ngành nghề ở nông thôn ựã có những chắnh sách khuyến khắch như:
- Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống, phát triển làng nghề gắn với du lịch, phát triển làng nghề mớị
- Tạo ựiều kiện thuận lợi về giao ựất có thu tiền sử dụng ựất hoặc thuê ựất tại các cơ sở sản xuất và ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- được hưởng ưu ựãi ựầu tư theo luật ựầu tư, hỗ trợ lãi suất sau ựầu tư theo quy ựịnh hiện hành, vay vốn từ quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm theo quyết ựịnh hiện hành,...
Hiện nay, Chắnh phủ ựã giao cho Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn xây dựng chương trình bảo tồn và phát triển làng nghề ở Việt Nam từ nay cho ựến năm 2020, với vốn ựầu tư trên 11.000 tỷ ựồng. Nhằm phát triển 240 làng nghề mới, bảo tồn và phát triển trên 320 làng nghề truyền thống ựang bị mai một, ựồng thời phát triển du lịch ở 114 làng nghề khác.
2.4.1.2 Cơ chế chắnh sách của huyện Văn Lâm
Nghị quyết đại hội lần thứ XXIII của đảng bộ huyện Văn Lâm nhiệm kì 2010-2015 ựã ựưa ra một số phương hướng và giải pháp như sau:
- Phát triển TTCN và dịch vụ gắn với việc ựào tạo và nâng cao chất lượng lao ựộng có trình ựộ cao, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với
giải quyết các vấn ựề xã hội, bảo vệ môi trường và ựảm bảo an toàn xã hội trên ựịa bàn ựể phát triển bền vững.
- Tạo ựiều kiện giúp các hộ sản xuất kinh doanh tại khu công nghiệp làng nghề như: giao ựất, hướng dẫn lập dự án, hỗ trợ kinh phắ ựể xây dựng khu công nghiệp làng nghề căn cứ vào tắnh chất của dự án và khả năng ngân sách của ựịa phương, quản lý nhà nước theo luật ựịnh.
- Coi trọng phát triển CN - TTCN: tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc ựầu tư phát triển công nghiệp, ưu tiên các dự án lớn, sử dụng công nghệ cao, ựảm bảo vệ sinh môi trường,Ầ phát huy hiệu quả của các làng nghề. Tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh, bổ sung quy hoạch khu, cụm công nghiệp, phát triển công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ, nông nghiệp ựô thị và bảo vệ môi trường. Tạo ựiều kiện thuận lợi cho các tổ chức kinh tế ựầu tư phát triển ựồng bộ hệ thống dịch vụ tài chắnh, tắn dụng, bảo hiểm, cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển CN -TTCN. Phấn ựầu ựến hết năm 2015 hoàn thành xây dựng thêm từ 2 ựến 3 làng nghề ra ngoài khu dân cư.
- Tăng cường mở rộng các hoạt ựộng dịch vụ - thương mại: tập trung khai thác thế mạnh loại hình dịch vụ, nhất là dịch vụ phục vụ cho phát triển khu, cụm công nghiệp. Khuyến khắch tạo ựiều kiện thuận lợi ựể các tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế ựầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại lớn trên ựịa bàn.
- Tập trung ựột phá trong khâu quy hoạch nguồn nguyên liệu, nguồn nhân lực, kỹ thuật, xúc tiến thị trường, vốn ựầu tư,... tạo ựiều kiện thuận lợi ựể các làng nghề phát triển.
- Nâng cao năng lực giáo dục toàn diện, tạo bước chuyển biến căn bản về chất lượng ựào tạo nghề theo hướng tiếp cận công nghệ hiện ựạị Có ưu tiên bằng cấp thu hút nhân lực về làm việc tại ựịa bàn huyện. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, ựặc biệt là ở các khu công nghiệp làng nghề và khu dân cư ựông ngườị
- Thực hiện tốt các chắnh sách xã hội và tạo việc làm cho người lao ựộng. đào tạo nghề cho các thanh niên ựến tuổi lao ựộng, vận ựộng người dân tham gia ựóng bảo hiểm thất nghiệp ựể hạn chế những rủi do xảy rạ
Những chủ trương chắnh sách ựúng ựắn của đảng và Nhà nước cùng các cơ chế chắnh sách triển khai cụ thể và sáng tạo của UBND huyện Văn Lâm ựã dần làm hồi sinh và phát triển kinh tế các làng nghề của huyện.