Quan ựiểm và phương hướng phát triển kinh tế làng nghề ở huyện Văn Lâm theo hướng bền vững trong thời gian tớ

4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.5.1 Quan ựiểm và phương hướng phát triển kinh tế làng nghề ở huyện Văn Lâm theo hướng bền vững trong thời gian tớ

4.5.1 Quan ựiểm và phương hướng phát triển kinh tế làng nghề ở huyện Văn Lâm theo hướng bền vững trong thời gian tới Văn Lâm theo hướng bền vững trong thời gian tới

4.5.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Văn Lâm ựến năm 2015

Về kinh tế:

- đưa nhịp ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm lên 17%.

- Thúc ựẩy chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá với thành phần cơ cấu kinh tế:

+ Dịch vụ thương mại 12% + Nông nghiệp 6%

- Tỷ trọng ngành CN Ờ XD chiếm 18%. Dịch vụ chiếm 17%, Nông Ờ lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 2% trong tổng GDP.

- Thu nhập bình quân/người ựạt 57,3 triệu/năm

- Tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên và tỉ lệ hộ nghèo ựạt dưới 1%

Về văn hoá Ờ xã hội:

- Tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng trên các lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục, ựào tạo, nâng cao dân trắ.

- Tạo sự chuyển biến cơ bản trong nhận thức của nhân dân về bảo vệ mội trường, từng bước tạo thói quen, nếp sống và môi trường xanh, sạch ựẹp. Ngăn ngừa, hạn chế mức ựộ ô nhiễm môi trường.

Về quốc phòng, an ninh:

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành và quần chúng nhân dân, xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, giữ vững ổn ựịnh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội[21].

4.5.1.2 Quan ựiểm về phát triển kinh tế làng nghề

Trên cơ sở thực hiện chủ trương ựường lối của đảng, việc phát triển kinh tế các làng nghề ở huyện Văn Lâm xuất phát từ những quan ựiểm sau:

Thứ nhất, phát triển kinh tế làng nghề phải ựặt trong tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, ựảm bảo tắnh ổn ựịnh và bền vững cả về kinh tế - xã hội và môi trường sinh thái ở nông thôn, bảo tồn và gìn giữ bản sắc văn hóa nông thôn.

Thứ hai, phát triển kinh tế các làng nghề phải gắn với mục tiêu thu hút ựược nhiều lao ựộng, sản xuất kinh doanh ựạt hiệu quả kinh tế caọ

nghề phù hợp với ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trình ựộ nhận thức và phong tục tập quán, nhằm khai thác tối ựa mọi nguồn lực của mỗi vùng. đồng thời có chắnh sách ưu ựãi ựể thu hút các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước ựầu tư phát triển các làng nghề.

Thứ tư, song song với phát triển kinh tế làng nghề, cần ựặc biệt quan tâm ựến vấn ựề môi trường nhằm bảo ựảm sự phát triển bền vững. Do ựó, cần tập trung di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nằm xen kẽ trong khu dân cư ựến các khu sản xuất tập trung.

Thứ năm, phát triển kinh tế làng nghề phải xuất phát từ nhu cầu thị trường, sản phẩm của làng nghề phải có sức cạnh tranh với sản phẩm cùng loại ựược sản xuất trong nước và sản phẩm nhập khẩu của nước ngoàị

Thứ sáu, phát triển kinh tế làng nghề cần theo hướng ựa dạng hóa mô hình tổ chức sản xuất như: cá thể, tổ hợp, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty TNHH,... ưu tiên áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện ựại, kết hợp với thủ công ựể nâng cao hiệu quả sản xuất nhưng phải ựảm bảo tắnh truyền thống của sản phẩm [20].

4.5.1.3 Phương hướng phát triển kinh tế làng nghề ở huyện Văn Lâm theo hướng bền vững

Một số ựịnh hướng phát triển làng nghề ở huyện Văn Lâm dựa trên các quan ựiểm về phát triển làng nghề như sau:

- Khuyến khắch, tạo ựiều kiện thuận lợi khôi phục và phát triển các nghề truyền thống của ựịa phương có sản phẩm ựã ựược thị trường trong và ngoài nước chấp nhận.

- Huy ựộng mọi nguồn lực cho ựầu tư du nhập và phát triển các nghề mới, làng nghề mới thu hút nhiều lao ựộng. Tạo bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế cơ cấu lao ựộng ở nông thôn, góp phần thúc ựẩy quá trình CNH Ờ HđH nông nghiệp, nông thôn, xóa ựói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mớị

kiện cho các cơ sở ựầu tư phát triển sản xuất, giảm ô nhiễm môi trường trong khu dân cư.

- Phát triển những làng nghề có lợi thế về nguyên liệu tại chỗ, thị trường tiêu thụ ổn ựịnh, sản phẩm có khả năng xuất khẩu và thu hút ựược nhiều lao ựộng tham gia, góp phần giải quyết việc làm ở nông thôn.

- Khuyến khắch các làng nghề ựạt tiêu chuẩn ựăng ký công nhận là làng nghề.

- Khuyến khắch và tạo mọi ựiều kiện ựể tổ chức, cá nhân huy ựộng các nguồn lực xã hội triển khai các hoạt ựộng trợ giúp, tư vấn, thông tin, tiếp thị, ựào tạo nghề, nghiên cứu công nghệ, kiểu dáng, mẫu mã cho các sản phẩm của làng nghề.

- Phát triển làng nghề gắn với hoạt ựộng văn hoá, du lịch.

4.5.2 Giải pháp phát triển kinh tế làng nghề theo hướng bền vững ở huyện Văn Lâm Văn Lâm

4.5.2.1 Giải pháp về phắa nhà nước, chắnh quyền ựịa phương

Quy hoạch sản xuất các làng nghề

Nhu cầu về ựất phục vụ cho sản xuất kinh doanh của các làng nghề huyện Văn Lâm là rất lớn, hiện nay chủ yếu các cơ sở sản xuất kinh doanh vẫn xây dựng nhà xưởng ngay cạnh khu sinh hoạt chung của cả gia ựình nên việc mở rộng quy mô sản xuất ở các cơ sở gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, quy mô sản xuất chủ yếu của làng nghề huyện Văn Lâm là hộ gia ựình với nhiều cơ sở sản xuất nhỏ, sự hợp tác còn hạn chế, chuyên môn hóa kém, ựặc biệt là vấn ựề ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng. Do ựó, việc tách rời khu vực sản xuất với khu vực dân cư ựồng thời tạo ựiều kiện cho các hộ sản xuất cùng loại ở một chỗ ựang là vấn ựề cần ựược tiến hành ựể giải quyết những hạn chế của làng nghề.

Quy hoạch phát triển làng nghề ở nông thôn ở ựịa phương phải gắn với quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn của cả nước và gắn với quy

hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tỉnh trong từng giai ựoạn. Thông qua thực trạng về các làng nghề của huyện Văn Lâm, các ngành chức năng, các ựịa phương cần tắnh toán năng lực sản xuất, năng lực của mỗi làng nghề. Trên cơ sở ựó xác ựịnh chắnh xác số lượng, chất lượng, quy mô của từng làng nghề làm căn cứ cho kế hoạch 5 năm, 10 năm.

Tăng cường các chắnh sách quản lý nhà nước ựối với phát triển làng nghề, kết hợp các chắnh sách bảo vệ môi trường với các chắnh sách phát triển nông thôn nhằm ựảm bảo phát triển kinh tế làng nghề theo hướng bền vững. Cần có sự hỗ trợ từ phắa Nhà nước trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho các cụm công nghiệp tập trung bảo ựảm ựủ các tiêu chắ về: ựiện, nước, hệ thống xử lý chất thải và có diện tắch mặt bằng thuận lợi cho việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm. Liên quan vấn ựề này, tỉnh Hưng yên cũng như huyện Văn Lâm cần có những chắnh sách ưu ựãi như: hỗ trợ vốn, ựào tạo nghề, giải quyết việc làm cho bà con bị thu hồi ựất màu, chú trọng ựưa các công nghệ tiên tiến vào sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo ựiều kiện cho các cơ sở yên tâm làm ăn lâu dàị

Giải pháp về vốn sản xuất cho các làng nghề

Hướng tới sự phát triển theo hướng bền vững cần có các giải pháp ựiều tiết vốn hợp lý hơn ựể ựáp ứng nguồn vốn vay kịp thời cho việc sản xuất tại các làng nghề.

Thứ nhất, các Ngân hàng và tổ chức tắn dụng cần ưu tiên nguồn vốn cho các làng nghề có tiềm năng phát triển lớn và có chắnh sách ưu ựãi như lãi suất thấp. đồng thời tăng mức cho vay và thời gian cho vay phù hợp với quy mô và chu kỳ sản xuất.

Thứ hai, tỉnh Hưng Yên, cũng như huyện Văn Lâm cần có cơ chế hỗ trợ vốn cho quá trình ựổi mới công nghệ ở làng nghề. đối với các làng nghề có tiềm năng phát triển mạnh thì Nhà nước cần quan tâm hơn ựến vấn ựề phát triển các trung tâm ựảm nhận nhiệm vụ thiết kế mẫu mã, ựào tạo nguồn lao

ựộng có tay nghề cho các làng nghề.

Thứ ba, thành lập các trung tâm tài chắnh, quỹ tắn dụng ựể huy ựộng tối ựa nguồn vốn nhàn rỗi của dân vào sản xuất làng nghề. đồng thời mở rộng mạng lưới giao dịch của các ngân hàng thương mại xuống vùng sản xuất làng nghề nơi có nhu cầu lưu ựộng vốn caọ

Thứ tư, cần có các chắnh sách ưu ựãi ựầu tư như: miễn giảm tiền thuê ựất, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ kinh phắ di chuyển cơ sở sản xuất ra khỏi khu dân cư, tập trung thành cụm công nghiệp làng nghề.

Phát triển cơ sở hạ tầng tại các làng nghề

điều kiện cơ sở hạ tầng của các làng nghề tuy ựã khang trang hơn rất nhiều so với 5 năm trước. Tuy nhiên, vẫn chưa ựáp ứng ựược yêu cầu ựối với việc phát triển kinh tế làng nghề theo hướng bền vững. Hệ thống giao thông trong các làng nghề ựa số còn hẹp chưa thuận lợi cho việc vận chuyển bằng các phương tiện lớn trong làng cùng với ựường ựiện quá tải hay dẫn ựến tình trạng mất ựiện sản xuất cũng như ựiện dùng trong sinh hoạt của người dân. Từ ựó, việc phát triển sản suất, mở rộng quy mô của làng nghề cũng gặp nhiều bất lợị để khắc phục thực trạng này, trước tiên huyện Văn Lâm cần:

Quy hoạch bố trắ ựất ựai cho các cơ sở sản xuất làng nghề trên cơ sở có kế hoạch sản xuất kinh doanh lâu dàị

Huy ựộng từ nhiều nguồn lực nhằm mở rộng, bê tông hóa các trục ựường xã tạo thành mạng lưới giao thông thông suốt tại khu vực sản xuất. Song song với việc ựầu tư xây dựng mới cần quan tâm hỗ trợ các ựịa phương thực hiện tu dưỡng, nâng cấp các công trình giao thông hiện có.

Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực cho các tổ chức quản lý ựiện nông thôn, ựồng thời tăng cường ựầu tư cải tạo, nâng cấp lưới ựiện nông thôn, ựảm bảo cung cấp ựiện an toàn, ổn ựịnh ựáp ứng ựược nhu cầu sản xuất, phục vụ tốt ựời sống sinh hoạt của nhân dân. đồng thời cần khuyến khắch ựa dạng hoá trong ựầu tư, quản lý lưới ựiện nông thôn.

đặc biệt cần quan tâm xây dựng khu chứa chất thải trong khu vực sản xuất của làng nghề.

Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm

Tổ chức tốt mạng lưới tiêu thụ là một trong những biện pháp hữu hiệu ựể phát triển kinh tế làng nghề một cách bền vững. Việc mở rộng thêm thị trường tiêu thụ sản phẩm ngoài sự nỗ lực của các làng nghề thì sự hỗ trợ của các cơ quan, ban ngành chức năng cũng ựóng vai trò rất quan trọng như:

Tăng cường dự báo thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm, giá cả, công nghệ và mở lớp ựào tạo các chủ kinh doanh kiến thức về thị trường, quản lý, tài chắnh.

Cần có chiến lược giới thiệu sản phẩm với thị trường thông qua việc tuyên truyền giới thiệu sản phẩm của làng nghề qua báo, ựài, tivi, ựặc biệt là internet,Ầ Song song cần thành lập các trung tâm bán và giới thiệu sản phẩm của các làng nghề ựể giới thiệu sản phẩm với khách hàng trong và ngoài nước. Ngoài ra còn có thể giới thiệu các sản phẩm của làng nghề thông qua các hội chợ triển lãm trong huyện, tỉnh và tạo ựiều kiện cho các doanh nghiệp tham gia các hội chợ ngoài tỉnh.

Hỗ trợ về việc nghiên cứu sản phẩm, cải tiến công nghệ cho phù hợp với thị hiếu của người tiêu dùng nhằm nâng cao giá trị truyền thống nhưng vẫn theo kịp cạnh tranh với các sản phẩm khác trên thị trường.

Hỗ trợ việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất ựể nâng cao năng xuất và chất lượng sản phẩm, tăng tắnh cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.

Tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên ựề ựể tạo ựiều kiện tiếp xúc giữa các nghệ nhân, cơ sở sản xuất, doanh nghiệp, doanh nhân, các nhà nghiên cứu, quản lý,Ầ ựể trao ựổi tìm hiểu nhu cầu thị hiếu của người tiêu dùng trong và ngoài nước. Bên cạnh ựó cũng cần phải tổ chức các hoạt ựộng du lịch làng nghề ựể tạo ựiều kiện cho việc quảng bá sản phẩm.

pháp: thành lập các trung tâm phát triển làng nghề trên ựịa bàn huyện, phát triển các hoạt ựộng tư vấn về kỹ năng nghề, hỗ trợ mở các lớp ựào tạo truyền nghề tại làng, hỗ trợ lãi suất vốn vay ựể phát triển sản xuất, hỗ trợ một phần chi phắ ựầu tư xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề.

Tăng cường công tác quản lý, công tác kiểm tra tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các cơ sở, các hộ tham gia sản xuất tại làng nghề.

Phát triển khoa học công nghệ

Thực tế cho thấy các cơ sở sản xuất làng nghề trên ựịa bàn huyện hiện nay là nhỏ lẻ, phân tán, trình ựộ khoa học kỹ thuật và công nghệ lạc hậu dẫn ựến năng xuất thấp, giá thành cao, chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh yếu trên trị trường. Vì vậy cần phải hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật cho các cơ sở sản xuất trên cơ sở phân công lao ựộng và thực hiện chuyên môn hóa sâu vào các khâu công việc, tạo ra ựược sản phẩm hàng hoá chất lượng cao ựủ sức cạnh tranh trên thị trường.

Khuyến khắch các cơ sở sản xuất trong các làng nghề ựầu tư chiều sâu, ựổi mới công nghệ, thiết bị hiện ựại theo phương châm: kết hợp công nghệ tiên tiến với công nghệ thủ công truyền thống nhằm nâng cao năng suất, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm.

đa dạng hóa các loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh của làng nghề

Hiện nay, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh theo quy mô hộ gia ựình là hình thức phổ biến ở các làng nghề trên ựịa bàn huyện. Các loại hình như hợp tác xã, công ty cổ phần trên ựịa bàn hầu như không có, số lượng công ty TNHH còn ắt. Song thực tế cho thấy các hộ gia ựình không thể tồn tại và phát triển nếu không có HTX, DNTN làm dịch vụ hỗ trợ cả về ựầu vào, ựầu ra và thị trường cho các hộ.

Hỗ trợ các hộ phát triển và chuyển ựổi thành doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH hoặc tham gia hợp tác xã.

công chuyên môn trong quá trình sản xuất. điều này ựòi hỏi trong làng nghề phải có nhiều hình thức sản xuất kinh doanh với các quy mô khác nhaụ Khuyến khắch tạo ựiều kiện cho các hộ, cơ sở sản xuất trong làng nghề tham gia các hình thức hợp tác sản xuất.

Thành lập hội nghề nghiệp có nhiều thành phần kinh tế tham gia ựể trao ựổi, rút kinh nghiệm, giúp ựỡ nhau về thông tin khoa học, công nghệ, thị trường, ựẩy mạnh quá trình sản xuất của làng nghề.

Bên cạnh ựó, có thể thực hiện hình thức sản xuất tập trung, cần ựẩy nhanh công tác quy hoạch, xây dựng các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề. Việc tổ chức sản xuất tập trung vừa giúp cho hoạt ựộng sản xuất ựược thuận lợi, lại vừa tạo ựiều kiện ựể có thể cùng nhau ựưa ra các biện pháp giảm ô nhiễm môi trường.

Bảo vệ môi trường sinh thái

Cùng với những thay ựổi tắch cực, các làng nghề của huyện Văn lâm