4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3Hạ tầng ứng dụng Công nghệ thông tin
Mục này sẽ trình bày về tình trạng cung cấp máy tắnh ựể phục vụ công việc của bán bộ, công chức, viên chức; tình trạng trang bị công cụ ựể bảo ựảm an toàn cho máy tắnh và mạng cục bộ tại quận và các phường và tình hình sử dụng ựường truyền trực tuyến mạng quản lý quận Long Biên trong các năm 2010 ựến 2013.
4.1.3.1 Hạ tầng máy tắnh và kết nối mạng tại các phường và quận
Tổng hợp số liệu về trang bị máy tắnh và kết nối Internet tại các phường và quận giai ựoạn 2010 - 2013 ựược thể hiện chi tiết tại bảng 4.3
Bảng74.3: Hiện trạng trang bị máy tắnh và kết nối mạng tại các phường và quận Long Biên giai ựoạn 2010 - 2013
đơn vị tắnh: %
Tỉ lệ máy tắnh ựược trang bị cho
cán bộ, công chức và viên chức Tỉ lệ máy tắnh kết nối Internet TT Cơ quan
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
1 Phường Cự Khối 75.0 87.5 98.6 100 86.7 96.3 100 100
2 Phường Phúc đồng 73.0 75.5 97.8 100 78.3 94.0 97.0 100
3 Phường Phúc Lợi 75.0 77.2 96.9 100 82.2 93.6 100 100
4 Phường Thượng Thanh 77.0 82.2 95.0 100 72.3 77.5 95.0 100
5 Phường Thạch Bàn 67.3 73.4 90.0 100 76.4 82.2 91.0 100 6 UBND quận 88.7 93.1 100 100 95.5 98.5 100 100
Tỉ lệ trung bình 76 81 96 100 82 90 97 100
Trên cơ sở số liệu tại bảng 4.3 , biểu ựồ tỉ lệ máy tắnh ựược trang bị cho cán bộ công chức và tỉ lệ máy tắnh kết nối internet tại các phường và quận ựược thể hiện chi tiết tại Hình 4.1
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
72
Hình114.1: Biểu ựồ tỉ lệ máy tắnh ựược trang bị cho cán bộ công chức và tỉ lệ máy tắnh kết nối internet tại các phường và quận giai ựoạn 2010 - 2013
Qua số liệu tại Bảng 4.3 và hình 4.1 cho thấy, trong giai ựoạn từ năm 2010 ựến 2013, việc trang bị máy tắnh và kết nối máy tắnh cho cán bộ công chức và viên chức ựược cải thiện và tăng trưởng rõ nét, ựặc biệt trong năm 2013 thì toàn bộ cán bộ cán bộ công chức, viên chức trong quận ựã ựược trang bị máy tắnh phục vụ công việc và tất cả máy tắnh ựều ựã ựược kết nối internet.
Bảng84.4: Hiện trạng trang bị công cụ ựảm bảo an toàn cho hạ tầng ứng dụng CNTT tại các phường và quận giai ựoạn 2010 - 2013
đơn vị tắnh: %
Tỉ lệ máy tắnh ựược trang bị công cụ bảo ựảm an toàn TT Cơ quan
2010 2011 2012 2013
1 Phường Cự Khối 83.5 85.7 96.0 94.5
2 Phường Phúc đồng 80.3 75.5 98.0 97.0
3 Phường Phúc Lợi 73.7 72.7 99.0 92.0
4 Phường Thượng Thanh 75.7 82.2 93.0 90.0
5 Phường Thạch Bàn 67.3 74.3 90.0 93.0
6 UBND quận 90.5 91.3 99.0 98.0
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
73 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hình124.2: Biểu ựồ tỉ lệ trung bình hiện trạng trang bị công cụ bảo ựảm an toàn máy tắnh
Số liệu chi tiết về việc bảo ựảm an toàn (phần mềm diệt virus có bản quyền) cho hạ tầng ứng dụng CNTT ựược thể hiện tại bảng 4.4 Và hình 4.2 Qua số liệu hiện trạng trang bị công cụ bảo ựảm an toàn cho hạ tầng ứng dụng CNTT tại các phường và quận tại Bảng 4.4 và Hình 4.2 Cho thấy việc trang bị công cụ bảo ựảm an toàn cho máy tắnh tăng trưởng ựều ựặn qua các năm từ 2010 ựến 2012, trong năm 2013 có giảm 2% so với năm 2012 (2012: 96%; 2013:94%).
4.1.4 Hoạt ựộng ứng dụng Công nghệ thông tin
4.1.4.1 Ứng dụng thư ựiện tử và ựiều hành công việc qua mạng
* Ứng dụng thư ựiện tử
đối với ứng dụng thư ựiện tử, công tác tổng hợp, phân tắch ựược thực hiện theo các tiêu chắ về việc triển khai (tỉ lệ cán bộ, công chức ựược cấp hộp thư ựiện tử) và hiệu quả sử dụng (tỉ lệ cán bộ, công chức thường xuyên sử dụng thư ựiện tử trong công việc). Kết quả tổng hợp tình hình cấp phát và sử dụng hộp thư ựiện tử tại các phường và quận ựược thể hiện chi tiết tại Bảng 4.5
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
74
Bảng94.5: Tình hình cấp phát, sử dụng hộp thư ựiện tử @longbien.gov.vn
đơn vị tắnh: % Tỉ lệ cán bộ ựược cấp hộp thư ựiện tử Tỉ lệ cán bộ thường xuyên sử dụng thư ựiện tử TT Cơ quan 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 1 Phường Cự Khối 80.5 89.7 99.6 100 80.6 99.0 100 100 2 Phường Phúc đồng 83.5 87.6 98.5 100 79.3 98.0 100 100 3 Phường Phúc Lợi 86.0 95.5 99.3 100 72.2 90.0 100 100 4 Phường Thượng Thanh 87.2 93.4 97.4 100 77.2 97.0 100 100
5 Phường Thạch Bàn 86.6 96.2 98.9 100 69.6 99.0 100 100
6 UBND quận 95.5 98.3 100 100 85.5 100 100 100
Tỉ lệ trung bình 87 93 99 100 77 97 100 100
Qua số liệu tại bảng 4.5 cho thấy tỉ lệ cán bộ công chức ựược cấp phát và sử dụng thư ựiện tử trong công việc ựược duy trì bổ sung tăng ựều ựặn qua các năm, chỉ có năm 2010 là tỉ lệ cán bộ ựược cấp hộp thư ựiện tử và tỉ lệ cán bộ thường xuyên sử dụng thư ựiện tử là thấp nhất (87% và 88%) do ựây là năm ựầu tiên ựưa hệ thống thư ựiện tử vào ứng dụng nên việc cấp phát ựịa chỉ hộp thư chưa ựược ựầy ựủ và cán bộ công chức mới làm quen với hệ thống thư ựiện tử nên mức ựộ thường xuyên sử dụng là thấp nhất.
Hình134.3: Biểu ựồ tỉ lệ trung bình cán bộ ựược cấp phát và thường xuyên sử dụng thư ựiện tử tại các phường và quận giai ựoạn 2010 - 2013
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
75
Tỉ lệ cán bộ thường xuyên sử dụng thư ựiện tử ở các phường và quận năm 2012 và 2013 ựều ựạt 100% chứng tỏ ựã phát huy ựược hiệu quả tối ựa của hộp thư ựiện tử ựể giảm văn bản giấỵ Tất cả các loại văn bản trừ văn bản mật ựều ựược trao ựổi qua thư ựiện tử.
4.1.4.2 Triển khai ứng dụng nội bộ
Phần này trình bày về hiện trạng triển khai ứng dụng nội bộ dủng ựể quản lý và thực hiện các công việc quản lý tại các ựơn vị thuộc quận. Hiện tại có 2 phần mềm ứng dụng ựang thử nghiệm (TN) là Quản lý văn bản và ựiều hành (QLVBđH) và Quản lý nhân sự (QLNS); Các ứng dụng Quản lý hộ tịch (QLHT), Quản lý ựất ựai DMC-KT), Quản lý dân số KHHGđ (QLDS) ựược triển khai theo ngành dọc.Các ứng dụng dùng chung ựược tổng hợp, ựánh giá là: Thư ựiện tử (TđT); Quản lý tiếp dân Land (QLđđ), Quản lý dự bị ựộng viên (QLDBđV), Tài chắnh kế toán Misa (TC-và giải quyết ựơn thư khiếu nại tố cáo (QLđT); Quản lý hồ sơ một cửa (QLMC);
Bảng104.6: Tình hình triển khai ứng dụng nội bộ tại các phường
TT Cơ quan Thư ựiện tử QL đT QL M C QL HT QL đđ QL VB đH QL DB đV TC - KT QL DS QL NS 1 Phường Bồ đề có có có có có TN có có có TN 2 Phường Cự Khối có có có có có TN có có có TN 3 Phường đức Giang có có có có có TN có có có TN 4 Phường Gia Thụy có có có có có TN có có có TN 5 Phường Giang Biên có có có có có TN có có có TN 6 Phường Long Biên có có có có có TN có có có TN 7 Phường Ngọc Lâm có có có có có TN có có có TN 8 Phường Ngọc Thụy có có có có có TN có có có TN 9 Phường Phúc đồng có có có có có TN có có có TN 10 Phường Phúc Lợi có có có có có TN có có có TN 11 Phường Sài đồng có có có có có TN có có có TN 12 Phường Thạch Bàn có có có có có TN có có có TN 13 Phường Thượng Thanh có có có có có TN có có có TN 14 Phường Việt Hưng có có có có có TN có có có TN
Qua bảng 4.6 Có thể thấy 100% các phường ựều triển khai các ứng dụng dùng chung của UBND quận.
* Phần mềm quản lý hồ sơ hành chắnh thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
76
Các TTHC ựều ựược tiếp nhận và giải quyết trên phần mềm quản lý hồ sơ hành chắnh, các biểu mẫu, kết quả về giấy phép xây dựng, phiếu chuyển nghĩa vụ tài chắnh, thông báo thuế ựược kết xuất và in trực tiếp từ phần mềm. Phần mềm QLHSHC một cửa ựã cập nhập bộ TTHC theo mô hình khung, hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 và luôn ựược cập nhật, nâng cấp, mở rộng theo hướng kế thừa và tập trung dữ liệu, ựã khai thác các tiện ắch, ứng dụng công nghệ mã vạch, nhắn tin tự ựộng (SMS) ựến máy ựiện thoại di ựộng và gửi thư ựiện tử Email tự ựộng, tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho người dân tra cứu, tìm hiểu về thủ tục, trình tự và các quy ựịnh về tiếp nhận, giải quyết TTHC (công dân có thể biết chắnh xác từng công ựoạn giải quyết hồ sơ của mình ựến ựâu, phắ, lệ phắ phải nộpẦ) tạo sự minh bạch, công khai trong giải quyết TTHC.
Quận ựã triển khai phần mềm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất lần ựầu liên thông từ Phường ựến Quận. đến nay toàn bộ hồ sơ cấp mới ựã ựược nhập vào hệ thống và theo dõi kiểm soát chi tiết qua hệ thống.
Bảng114.7: Tổng số hồ sơ tiếp nhận các năm 2010 - 2012
Tổng số hồ sơ tiếp nhận các năm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
STT Lĩnh vực tiếp nhận
2010 2011 2012
1 Lĩnh vực tài nguyên môi trường
- Môi trường 156 177 206
- đất ựai 6171 6627 7515
2 Lĩnh vực xây dựng QHKT - Cấp phép XD hộ gia ựình 1907 2109 2455
Ngoài bãi (Thỏa thuận) 54 77 145
- Cấp phép XD tổ chức 39 30 59
3 Lĩnh vực Tài chắnh - kế hoạch - Phê duyệt dự án ựầu tư 351 501 566
- Cấp phép ựăng ký kinh doanh 1020 1210 1354
4 Lĩnh vực Công thương(Kinh tế) 17 14 54 5 Lĩnh vực Nông nghiệp(Kinh tế) 0 0 0 6 Lĩnh vực Lđ TB&XH 324 224 664 Phòng CM nhận tại Phòng 29 19 76 7 Lĩnh vực Tư Pháp 190 140 410 8 Lĩnh vực Nội Vụ 0 0 0 9 Lĩnh vực GD và đT 7 3 21 10 Lĩnh vực Y Tế 152 113 321 11 Lĩnh vực VHTT 32 23 88 Tổng cộng 10 449 11 267 13 934
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
77
Qua số liệu hồ sơ tiếp nhận ta thấy ựược số hồ sơ giải quyết TTHC cho tổ chức và công dân tăng dần qua các năm và mỗi năm có trên 10.000 hồ sơ ựược giải quyết.
* Phần mềm quản lý tiếp dân, giải quyết ựơn thư khiếu nại tố cáo
Mục tiêu chắnh của hệ thống quản lý ựơn thư tố cáo là tiếp nhận xử lý giải quyết các ựơn thư khiếu nại trong phạm vi quyền hạn của UBND quận, phần mềm quản lý tiếp dân, giải quyết ựơn thư KNTC ựược hoàn thiện và triển khai ựến các ựơn vị, bắt ựầu ựưa vào thực hiện từ 01/01/2013. đến nay, việc sử dụng phận mềm tại các ựơn vị cấp phường ựã cơ bản ựáp ứng; ựối với khối quận, ựã ựiều chỉnh, bổ sung, nâng cấp phần mềm theo quy trình mới, tránh tình trạng xử lý hồ sơ trên thực tế không ựúng với quy trình trên phần mềm.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
78
Bảng124.8: Kết quả tiếp nhận, giải quyết ựơn thư quận từ ngày 01/01/2013 ựến ngày 30/9/2013
đơn kỳ trước chuyển sang
Tổng số ựơn ựã giải quyết trong kỳ
Tổng số ựơn ựang giải quyết chuyển kỳ sau STT đơn vị Tổng số Trong Hạn Quá Hạn đơn nhận trong kỳ Tổng số ựơn giải quyết
trong kỳ Tổng số Tỷ lệ % đúng hạn Quá hạn Tổng số Trong hạn Quá hạn
1 2 3=4+5 4 5 6 7=3+6=8+12 8=10+11 9 = 8/7 10 11 12=13+14 13 14
1 Ban bồi thường GPMB 373 373 259 69 86 173 113 94 19
2 Thanh tra quận 217 217 207 95 104 103 8 7 1
3 Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất 160 160 146 91 27 119 14 14
4 Phòng Tài nguyên Môi trường 129 129 8 6 1 7 99 46 53
5 Phòng Quản lý đô thị 31 31 15 48 2 13 12 4 8
6 Ban quản lý dự án 24 24 3 12 3 21 1 20 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7 Trung tâm phát triển quỹ ựất 19 19 0 19 19
8 Phòng LđTBXH 6 6 0 6 6
9 Thanh tra Xây dựng 6 6 0 6 6
10 Phòng Văn hóa và Thông tin 2 2 0 2 2
11 Phòng Nội vụ 2 2 2 100 1 1
12 Phòng Tư pháp 1 1 0 1 1
13 Phòng Kinh tế 1 1 0 1 1
Tổng cộng 0 0 0 971 971 640 65.91 221 419 302 152 150
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
79
Bảng134.9: Kết quả tiếp nhận, giải quyết ựơn thư phường từ ngày 01/01/2013 ựến ngày 30/9/2013
đơn kỳ trước chuyển sang
Tổng số ựơn ựã giải quyết trong kỳ
Tổng số ựơn ựang giải quyết chuyển kỳ sau STT đơn vị Tổng số Trong Hạn Quá Hạn đơn nhận trong kỳ Tổng số ựơn giải quyết
trong kỳ Tổng số Tỷ lệ % đúng hạn Quá hạn Tổng số Trong hạn Quá hạn
1 2 3=4+5 4 5 6 7=3+6=8+12 8=10+11 9 = 8/7 10 11 12=13+14 13 14
1 Phường Thạch Bàn 54 54 28 51 18 10 26 21 5
2 Phường Phúc Lợi 39 39 32 82 28 4 7 7
3 Phường Long Biên 34 34 31 91 17 14 3 2 1
4 Phường Ngọc Lâm 30 30 28 93 17 11 2 2
5 Phường Ngọc Thụy 23 23 17 73 12 5 6 1 5
6 Phường Gia Thụy 20 20 20 100 16 4
7 Phường Thượng Thanh 20 20 17 85 5 12 3 3
8 Phường Việt Hưng 18 18 17 94 13 4 1 1
9 Phường Cự Khối 17 17 14 82 13 1 3 3
10 Phường Bồ đề 17 17 7 41 2 5 10 1 9
11 Phường Giang Biên 15 15 14 93 5 9 1 1
12 Phường đức Giang 15 15 11 73 8 3 4 4
13 Phường Phúc đồng 13 13 13 100 6 7
14 Phường Sài đồng 4 4 4 100 4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng cộng 0 0 0 319 319 253 79.31 164 89 66 41 25
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
80
Qua số liệu bảng 4. Và bảng 4. Tổng hợp kết quả tiếp nhận và giải quyết ựơn thư trên phần mềm quản lý ựơn thư của quận và các phường, các phường tập trung nhiều ựơn thư là Thạch Bàn, Phúc Lợi và Long Biên (127/319), các phòng ban giải quyết nhiều ựơn thư là Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Thanh tra quận và Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất (750/971) cho thấy số lượng ựơn thư tập trung lơn vào các phường ựang có nhiều dự án giải phóng mặt bằng thu hồi ựất phục vụ xây dựng hạ tầng ựô thị, tranh chấp ựất ựai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
* Hệ thống thư ựiện tử công vụ
Hệ thống thư ựiện tử công vụ ựược mua bản quyền theo chuẩn Mdaemon, tên miền: *@longbien.gov.vn. đến nay, 100% CBCC quận và các phường ựược cấp hộp thư ựiện tử công vụ ựể khai thác, sử dụng (98% lao ựộng hợp ựồng ựược cấp ựịa chỉ hộ thư ựiện tử). Việc khai thác, sử dụng hòm thư ựã trở thành thói quen và không thể thiếu trong tác nghiệp của CBCC.
Hiện nay ựang có 5000 - 7000 bản ghi Email vào hệ thống máy chủ/ ngàỵ UBND quận ựã tiến hành cấu hình, mở rộng hệ thống máy chủ, khắc phục sự cố tràn dung lượng hệ thống email.
4.1.4.3 Cổng thông tin ựiện tử quận Long Biên
đã thiết lập ựược kênh thông tin chắnh thức, của quận tại ựịa chỉ http://longbien.gov.vn và http://longbien.hanoịgov.vn. Cổng thông tin ựiện tử ựã phục vụ hữu hiệu việc tra cứu, tìm hiểu về thủ tục hành chắnh của tổ chức, cá nhân. Tạo lập ựược cơ sở dữ liệu thông tin cơ bản giới thiệu về Quận, phản ánh các thông tin, hoạt ựộng của quận. đến nay ựã có 3202 tin bài ựược cập nhật,