3.1.1.1. Quan điểm phát triển du lịch bền vững về kinh tế, môi trường tự nhiên và văn hoá xã hội
Trong chiến lược phát triển du lịch của vùng Bắc Bộ, cũng như trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của thành phố đến năm 2020 đều có chủ chương phát triển du lịch Hà Nội tương xứng với tiềm năng sẵn có để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Sự phát triển của thị trường du lịch phải hướng tới mục tiêu phát triển du lịch, bền vững về kinh tế, môi trường tự nhiên và văn hoá xã hội.
-Phát triển ngành kinh tế du lịch năng động, đưa du lịch của Hà Nội trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phát triển kinh tế của thành phố. Du lịch Hà Nội không những phát triển mạnh trong thị trường nội địa, mà còn là một trong những điểm đến hấp dẫn của Việt Nam trong con mắt bạn bè quốc tế.
-Đảm bảo hiệu quả kinh tế- xã hội trong phát triển thị trường du lịch, tạo nhân tố kích thích sản xuất kinh doanh vào các ngành liên quan như ngành giao thông vận tải, mạng lưới ngân hàng, điện nước và các dịch vụ công khác của xã hội; tạo thêm công ăn việc làm và cải thiện cán cân thanh toán, phát triển thị trường du lịch sinh thái, cảnh quan, văn hoá lễ hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, góp phần xoá đói, giảm nghèo.
-Phát triển thị trường du lịch gắn với thúc đẩy phân công lao động xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách trong nước và quốc tế. Mỗi khu, mỗi điểm du lịch góp phần nhanh chóng vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ. Phát triển các loại hình du lịch gắn với việc tôn tạo, bảo tồn các di sản, giá trị văn hóa truyền thống và bảo vệ môi trường.
3.1.1.2. Phát triển du lịch Hà Nội phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của Thành phố và phải được đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với du lịch các tỉnh, thành phố trong cả nước
Phát triển du lịch Hà Nội gắn với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô và gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, qui hoạch tổng thể phát triển du lịch cả nước.
- Đặc biệt, Hà Nội xác định phải phát triển theo chiến lược tăng tốc với các khâu đột phá và trọng điểm đầu tư tạo tiền đề cho những bước đi vững chắc và đồng đều của toàn bộ nền kinh tế trong các năm tiếp theo. Các khâu đột phá và trọng điểm đầu tư của Hà Nội trong những năm tới là:
+ Các khu công nghiệp tập trung
+ Trung tâm thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm
+ Rau quả, hoa, cây cảnh và công nghiệp chế biến Các khâu đột phá này có vị trí và vai trò ngày càng tăng trong cơ cấu kinh tế Thủ đô để làm “đầu tầu”, tạo khả năng phát sinh nguồn động lực lôi kéo các ngành, khu vực khác phát triển với tốc độ nhanh. Tỷ trọng khâu đột phá so với toàn bộ nền kinh tế của Hà Nội.
Như vậy, ngành Du lịch của Thủ đô cũng đã được Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Thành phố xác định là là một trong những khâu đột phá quan trọng, góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại trong những năm tới. Với những định hướng phát triển trên, đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, ngành Du lịch của Thủ đô sẽ được quan tâm đầu tư, phát triển trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, cùng với các tỉnh, thành khác trong cả nước đưa ngành du lịch Việt Nam lên đứng vị trí hàng đầu trên thế giới.
3.1.1.3. Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các thành phần kinh tế trong phát triển thị trường du lịch Hà nội.
Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta xây dựng trên cơ sở đa dạng hoá hình thức sở hữu, đa dạng hoá các hình thức kinh tế. Phát triển du lịch Hà Nội trên cơ sở đa dạng hoá sở hữu và phát triển các thành phần kinh tế, bố trí hợp lý phạm vi hoạt động của các loại hình doanh nghiệp, đồng thời xây dựng và thực hiện
cơ chế chính sách kinh tế theo hướng tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế có thể thực hiện được khi có môi trường kinh doanh bình đẳng với cơ chế, chính sách rõ ràng.
Trong nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp là nơi làm giàu cho nền kinh tế. Sứ mệnh của họ là sinh lợi cho nền kinh tế quốc dân. Trên thị trường du lịch, mỗi loại hình doanh nghiệp đóng vai trò nhất định trong quá trình phát triển nền kinh tế. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, cần nhấn mạnh vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Cùng với sự phát triển của kinh tế nhà nước, cần tạo điều kiện và phát huy mọi nguồn lực phát triển của các thành phần kinh tế khác.
Quan điểm phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế trong phát triển thị trường du lịch Hà Nội để du lịch Hà Nội thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên, sinh tháI, truyền thống văn hoá lịch sử, huy động tối đa nguồn lực trong nước.
Ngoài ra, phát triển du lịch còn dựa trên cơ sở gắn kết, phối hợp có hiệu quả và tạo động lực để phát triển các ngành có liên quan như: Nông nghiệp, Giao thông, Công Thương, Ngân hàng, Bưu chính Viễn Thông…
3.1.1.4. Phát triển du lịch phải gắn với việc bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội
Hà Nội là trái tim của cả nước, có hệ thống đường thuỷ, đường bộ, đường không rất thuận tiện để đi đến mọi miền của đất nước. Địa bàn Hà Nội có cả đồng bằng, trung du và miền núi thấp. Vùng trung du thuận tiện cho việc huấn luyện quân sự. Vùng rừng núi có nhiều điều kiện để xây dựng căn cứ, kho tàng và là nơi tụ quân, phát triển lực lượng, có hậu cứ tránh ẩn tốt. Trong thời kỳ chiến tranh, đây cũng là vùng chiến khu của cách mạng. Với địa thế như vậy, tạo cho Hà Nội có vị trí chiến lược quan trọng cả về chính trị, kinh tế, văn hoá- xã hội và quốc phòng an ninh. Hà Nội có những điểm cao có ý nghĩa quan trọng về mặt chiến lược, chiến thuật quân sự thì đồng thời cũng là nguồn lực do thiên nhiên ban tặng, những tiềm năng để phát triển các sản phẩm du lịch. Đặc biệt, đỉnh núi Ba Vì là nơi có cảnh
quan thiên nhiên kỳ thú hấp dẫn du khách, đồng thời đây cũng là những điểm có vị trí chiến lược quân sự. Phát triển du lịch ở những nơi như vậy cần được tính toán kỹ lưỡng để không làm tổn hại đến thế bố trí chiến lược của khu vực phòng thủ.
Quan điểm phát triển thị trường du lịch Hà Nội gắn với việc đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đặt ra vấn đề là mở rộng thị trường, nâng cao khả năng chiếm lĩnh thị trường du lịch, thúc đẩy quan hệ hàng hoá- tiền tệ phải không làm ảnh hưởng đến bố trí chiến lược quốc phòng an ninh nhân dân. Phải có sự kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng an ninh. Không để lãng phí tiềm năng để phát triển thị trường du lịch đồng thời không để phát triển kinh tế thuần tuý mà phá vỡ thế bố trí chiến lược quốc phòng. Việc bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự phải gắn liền với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân, đồng thời phải giữ vững trật tự và an toàn xã hội.
3.1.1.5. Phát triển du lịch góp phần tăng giao lưu hợp tác quốc tế, nâng cao hình ảnh Hà Nội trong khu vực và trên thế giới.
Ngày nay, tốc độ phát triển của nền kinh tế thế giới tăng rất nhanh. Quá trình khu vực hoá và toàn cầu hoá thúc đẩy cung và cầu du lịch đang tăng lên, do đó các doanh nghiệp liên kết nhau để cùng tồn tại. Các quan hệ kinh tế toàn cầu ngày càng phát triển, công nghệ thông tin làm cho các dòng vốn, tiền tệ, dịch vụ… đổ vào thị trường du lịch trên toàn cầu thêm náo nhiệt.
Sức ép của thị trường toàn cầu sẽ tác động đến thể chế kinh tế – xã hội của quốc gia, buộc các thể chế phải thích ứng với thể chế thị trường toàn cầu. Sự phát triển của lực lượng sản xuất và các quan hệ kinh tế toàn cầu đang tác động mạnh mẽ tới thị trường quốc gia, dân tộc. Thị trường du lịch Hà Nội cũng như Việt Nam đang đối mặt với những cơ hội và không ít thách thức đòi hỏi phải xây dựng chiến lược hội nhập có tính khả thi cao, gắn với phát triển kinh tế tri thức. Đây là quan điểm phù hợp với xu thế chung của thời đại và cũng là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay.
Thông qua hoạt động du lịch Hà Nội sẽ có cơ hội quảng bá về nền văn hoá cũng như tiềm năng sẵn có của mình, tạo dựng hình ảnh riêng với bạn bè quốc tế, từ đó tăng cường khả năng mở rộng giao lưu, trao đổi văn hoá Thủ đô với quốc tế, tạo môi trường thân thiện cho giao lưu văn hoá giữa các dân tộc.