Việc hoạch ựịnh các chủ trương, chắnh sách và các chương trình của Nhà nước do các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương nhưng việc cụ thể hoá các chủ trương, chắnh sách và chương trình ựó lại là do ựịa phương. Vì vậy, năng lực của cán bộ ựịa phương là yếu tố không nhỏ ảnh hưởng ựến hiệu quả của các chắnh sách, chương trình.
Năm 2012, xã Thuận Hoà và xã Ngọc Minh ựã không hoàn thành kế hoạch của năm. Nguyên nhân là do cán bộ xã Thuận Hoà, Ngọc Minh ựã
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90
chậm trễ trong việc trao vốn ựến tay người dân nên ảnh hưởng ựến tiến ựộ làm nhà ở của các hộ. Từ ựó, có thể thấy, hoạt ựộng của các cán bộ xã có tắch cực và hiệu quả hay không có ảnh hưởng không hề nhỏ ựến tiến ựộ và kết quả thực thi chắnh sách tại ựịa phương.
Nếu cán bộ ựịa phương tổ chức thực hiện tốt, linh hoạt, chủ ựộng và sáng tạo thì chương trình sẽ ựược tiến hành hỗ trợ ựúng ựối tượng, ựảm bảo hoàn thành ựúng thời hạn và ựạt ựược hiệu quả cao, tạo nên những tác ựộng tắch cực ựối với kinh tế, xã hội. Ngược lại, nếu cán bộ ựịa phương yếu về năng lực, kém chủ ựộng, sáng tạo sẽ khiến cho hiệu quả chương trình kém ựi, làm suy giảm lòng tin của người dân ựối với chắnh quyền ựịa phương, mục tiêu của chương trình cũng khó hoàn thành ựúng thời hạn và không ựáp ứng ựược nguyện vọng mong mỏi của người dân.
đặc biệt, ựối với chương trình 167 là chương trình mà Nhà nước hỗ trợ trực tiếp ựến người dân thì vai trò của cán bộ ựịa phương lại càng trở nên quan trọng, họ trở thành cầu nối giữa Nhà nước và người dân. Cầu nối có tốt thì chắnh sách mới ựến ựược với người dân và ựạt ựược hiệu quả cao nhất, từ ựó củng cố niềm tin của người dân với đảng và Nhà nước.