3.2.2.1. Giá đất ở qui định trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
- Căn cứ xác định giá đất trên địa bàn.
- Nguyên tắc cụ thể xác định giá đất phi nông nghiệp của huyện Quỳnh Phụ.
- Mức độ thực thi các văn bản pháp luật qui định về giá đất.
3.2.2.2. Thực trạng giá đất ở của huyện Quỳnh Phụ năm 2013
- Các tuyến đường chọn đểđiều tra.
- Thực trạng giá đất ở của huyện Quỳnh Phụ năm 2013 + Nhóm đường, phố trung tâm
+ Nhóm đường, phố cận trung tâm + Nhóm đường, phố xa trung tâm
3.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
3.2.3.1. Yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
* Yếu tố vị trí
* Yếu tố hình thể, diện tích của thửa đất * Yếu tốđịa hình
3.2.3.2. Yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
i.Yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ
năm 2013
* Cơ sở hạ tầng * Khả năng sinh lời
* Trình độ thu nhập và tiêu dùng của người dân...
ii. Yếu tố xã hội ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
* Mật độ dân số
* Chất lượng các loại hình dịch vụ (y tế, giáo dục, tập quán...)... * Yếu tố nhân khẩu...
3.2.3.3. Các yếu tố pháp lý của thửa đất ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
* Tình trạng pháp lý * Nhân tố hành chính...
3.2.3.4. Các yếu tố khác ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2013
* Yếu tố tâm lý - phong thủy * Yếu tố mục đích sử dụng... * Yếu tố môi trường
3.2.4. Đánh giá một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở huyện Quỳnh Phụ năm 2013
3.2.4.1. Đánh giá hiểu biết của người dân về giá đất và quản lý giá đất thông qua phiếu điều tra
3.2.4.2. Các yếu tố liên quan đến thửa đất tác động đến giá đất và quản lý giá
đất thông qua phiếu điều tra
3.2.4.3. Yếu tố pháp lý của thửa đất tác động đến giá đất và quản lý giá đất thông qua phiếu điều tra
3.2.5. Đề xuất một số giải pháp
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Chọn điều tra 16 tuyến đường trên địa bàn huyện để nghiên cứu. Những tuyến đường này được phân loại dựa trên khả năng cho thu nhập và cơ
sở hạ tầng hiện có. Chúng phản ánh được sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Quỳnh Phụ năm 2013.
3.3.2. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Thu thập các tài liệu về:
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Phụ năm 2013. - Biến động các loại hình sử dụng đất và biến động giá đất
- Thu thập các văn bản pháp quy liên quan tới công tác định giá đất năm 2013
3.3.3. Phương pháp điều tra, phỏng vấn
- Chọn các khu vực, tuyến đường phố có tính chất đại diên, phản ánh
được sự phát triển kinh tế, xã hội của huyện và giá đất của các khu vực,
đường phốđó có các biến động.
- Điều tra hiện trạng giá đất trên 2 thị trấn, 36 xã trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ.
- Tổng số phiếu điều tra 144 phiếu trên 16 tuyến đường.
- Điều tra 4 đối tượng: Cán bộ, công nhân viên chức; buôn bán; làm nghề tự do; làm nghề khác.
- Phỏng vấn người dân nhằm xác định các yếu tốảnh hưởng tới giá đất trên thị trường tự do.
3.3.4. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
- Phương pháp thống kê - Phương pháp so sánh - Phương pháp phân tích
- Sử dụng phần mềm Excel để xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu và đánh giá.
3.3.5. Phương pháp chuyên gia
Lấy ý kiến tham khảo từ những nhà khoa học, các chuyên gia trong lĩnh vực có liên quan.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và quản lý sử dụng đất tác động tới công tác quản lý giá đất và định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013 công tác quản lý giá đất và định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013
4.1.1. Điều kiện tự nhiên tác động tới công tác quản lý giá đất và định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013 huyện Quỳnh Phụ năm 2013
4.1.1.1. Vị trí địa lý và ranh giới hành chính
Quỳnh Phụ là huyện nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Thái Bình, có tọa
độ địa lý từ 20030’ đến 20045’ vĩ độ Bắc và 106010’ đến 106025’ kinh độ Đông với tổng diện tích tự nhiên 20.961,46ha và 2 hệ thống sông chính là sông Luộc, sông Hóa dài 36 km chảy qua phía Bắc và phía Đông của huyện dẫn nước vào các sông nội đồng. Địa giới hành chính của huyện được xác
định như sau:
- Phía Đông giáp huyện Vĩnh Bảo- thành phố Hải Phòng với ranh giới là sông Hóa;
- Phía Tây giáp huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình;
- Phía Nam giáp huyện Đông Hưng và huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình.
- Phía Bắc giáp huyện Ninh Giang- tỉnh Hải Dương với ranh giới là sông Luộc;
Phía Tây Bắc, dọc theo đường
ĐT.396B, qua Cầu Hiệp là tỉnh Hải Dương. Phía Đông Bắc, theo Quốc lộ 10, qua cầu Nghìn là huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng. Riêng thị trấn Quỳnh Côi là nơi giao nhau của 3 trục tỉnh lộ, đó là ĐT.455, ĐT.396B,
ĐT.452 tạo thuận lợi cho việc luân chuyển hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Toàn huyện có 38 xã, thị trấn với tổng dân số 244.654 người.
4.1.1.2. Địa hình
Huyện Quỳnh Phụ nằm trong vùng đồng bằng châu thổ Sông Hồng, nhìn chung địa hình của huyện tương đối bằng phẳng, đồng ruộng thấp, có độ
dốc thoải từ Tây sang Đông, từ Bắc xuống Nam, giữa huyện tạo thành lòng chảo. Phần này chiếm 62,5% diện tích toàn huyện.
Độ cao trung bình toàn huyện cao khoảng 1,5m so với mặt nước biển, trong đó khu vực cao nhất đạt khoảng 3m (thuộc xã Quỳnh Ngọc), khu vực thấp nhất là 0,4 - 0,5 m.
Xét theo địa hình tương đối thì địa hình của huyện chia thành những tiểu vùng khác nhau với địa hình cao, vàn thấp tạo nên những vùng canh tác nhiều loại cây trồng đặc trưng của vùng tạo điều kiện thâm canh tăng vụ, đa canh các loại cây trồng trên toàn địa bàn.
Nhìn chung địa hình Quỳnh Phụ bằng phẳng đất đai được hình thành nhờ quá trình bồi đắp phù sa của hệ thống sông Hồng, sông Luộc, sông Hóa do đó thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp đặc biệt là lúa nước.
4.1.1.3. Khí hậu, thời tiết
Huyện Quỳnh Phụ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm có 4 mùa trong đó có 2 mùa rõ rệt: mùa Hạ nóng ẩm, mưa nhiều; mùa Đông lạnh giá buốt.
- Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23 - 240C
- Lượng mưa trung bình hàng năm vào khoảng 1.650mm, phân bố không
đều trong năm, được chia thành 2 mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô (mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau).
Nhìn chung, huyện Quỳnh Phụ có điều kiện khí hậu, thời tiết tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch và đời sống sinh hoạt của nhân dân.
4.1.2. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tác động tới công tác quản lý giá đất và định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013 định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Từ bảng 4.1 ta thấy, kinh tế của huyện Quỳnh Phụ có sự gia tăng giá trị
sản xuất của các ngành dịch vụ và công nghiệp, xây dựng, sản xuất nông nghiệp đều có sự tăng lên rõ rệt. Trong đó, ngành công nghiệp xây dựng có sự
tăng lên mạnh nhất. Để đạt được điều đó là nhờ có sự áp dụng khoa học kỹ
thuật tiên tiến. Để tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển và đem lại hiệu quả cao, tạo thêm công ăn việc làm cho lao động, nâng cao đời sống của nhân
dân, trong những năm tới ngoài việc tiếp tục chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ
ngành nông nghiệp cần đầu tư đẩy mạnh phát triển công nghiệp - tiểu thủ
công nghiệp và dịch vụ thương mại, tăng nhanh tỷ trọng các ngành này trong cơ cấu kinh tế của huyện.
Bảng 4.1: Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2011-2013 STT Chỉ tiêu 2011 2012 2013 Giá trị sản xuất (tỷđồng) Cơ cấu ( %) Giá trị sản xuất (tỷđồng) Cơ cấu ( %) Giá trị sản xuất (tỷđồng) Cơ cấu ( %) Tổng 12.429,87 100,00 13.740,58 100,00 14.916,06 100,00 1 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 3.601,27 28,97 3.735,10 27,18 3.852,34 25,83 1.1 Nông nghiệp 3.469,45 27,91 3.582,12 26,07 3.685,58 24,71 1.2 Lâm nghiệp 2,90 0,02 2,85 0,02 2,70 0,02 1.3 Thủy sản 129,53 1,04 150,13 1,09 164,06 1,10 2 Công nghiệp, xây dựng 7.202,47 57,94 8.123,66 59,12 8.974,97 60,17 2.1 Công nghiệp 6.406,47 54,54 7.080,66 51,53 7654,78 51,32 2.2 Xây dựng 796,00 6,40 1.043,00 7,59 1.320,19 8,85 3 Dịch vụ 1.626,13 13,08 1.881,82 13,70 2.088,75 14,01 3.1 Thương nghiệp 400,71 3,22 463,19 3,37 515,69 3,46 3.2 Vận tải 183,90 1,48 231,36 1,68 265,28 1,78 3.3 Các ngành dịch vụ khác 1.041,52 8,38 1.187,27 8,64 1.307,78 8,77
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Quỳnh Phụ) 4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Nông nghiệp là nhóm ngành có thế mạnh, lợi thế phát triển, chiếm tỷ
trọng lớn và có vị trí quan trọng đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Phụ.
Xác định vị trí quan trọng của sản xuất nông, ngư nghiệp trong hoạt
động kinh tế của huyện, trong việc đảm bảo an ninh lương thực và hướng mạnh ra xuất khẩu, trong những năm qua được sự hỗ trợ của Nhà nước và sự
chỉ đạo của các cấp, các ngành nền kinh tế nông nghiệp của huyện đã đạt
* Tổng giá trị sản xuất (tính theo giá cố định năm 2010): ước đạt 12.347,50 tỷ đồng, so với năm 2012 tốc độ tăng trưởng 8,70% (đạt 98 % KH). Trong đó:
+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 3.169,70 tỷđồng, tăng 4,1 % (đạt 100,40% KH).
+ Công nghiệp-TTCN và xây dựng ước đạt 7.499,80 tỷ đồng, tăng 10,70% so với năm 2012 (đạt 96,70% KH).
+ Thương mại, dịch vụước đạt 1.678 tỷđồng, tăng 9,4% (đạt 99,40 % KH).
4.1.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng - kĩ thuật xã hội
* Hệ thống giao thông
Mạng lưới giao thông đường bộ tương đối dày với các tuyến đường chính là Quốc lộ 10, Tỉnh lộ 451, 452, 455, 396B và hệ thống đường huyện lộ, đường nội thị và đường xã với tổng chiều dài trên 1.200km.
Trong đó chủ yếu các tuyến đường đã được cứng hoá (trải nhựa, đổ bê tông, lát gạch) còn ít đường đất và đường rải đá cấp phối.
Giao thông đường thuỷ: huyện Quỳnh Phụ có 2 con sông lớn là sông Hoá và sông Luộc, trên cả hai con sông này đều phát triển giao thông đường thuỷ thuận lợi bên cạnh còn tuyến đường thuỷ trên sông Yên Lộng, sông Cô, sông Diêm Hộ. Trên địa bàn huyện đã đưa vào sử dụng 83km vận tải đường sông trong đó 43km do trung ương quản lý và 40 km do huyện quản lý.
Hệ thống bến xe, bến cảng: Huyện hiện có 2 bến xe khách là Quỳnh Côi, Tư Môi - An Bài; 2 bến cảng lớn là Bến Hiệp, Cầu Nghìn.
* Thuỷ lợi
Hệ thống thuỷ lợi của huyện đã được hình thành từ lâu đời (nằm trong hệ thống thuỷ lợi bắc Thái Bình), lại thường xuyên được cải tạo, tu bổ nên về
cơ bản hệ thống thuỷ lợi của huyện tương đối tốt, tưới tiêu cho nông nghiệp kịp thời, đạt hiệu quả trong việc giữ và chuyển nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Nước trong hệ thống phụ thuộc vào lưu lượng nước trên sông Hoá, sông Luộc, lượng mưa hàng năm và sự vận hành của hệ thống.
Ngoài 83km sông chính, trên địa bàn huyện còn có 200km kênh mương cấp I, II, III và 600km kênh mương nội đồng khác với trên 140 trạm bơm nằm rải rác tại 38 xã, thị trấn của huyện, phục vụ tương đối tốt cho nhu cầu sử
Đê: huyện có 35km đê sông Luộc, sông Hoá và 32,7km đê bối. * Hệ thống điện, thông tin liên lạc
Hiện tại tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện đều có trạm biến áp, 100% số hộ được dùng điện lưới quốc gia. Hệ thống phát thanh truyền hình và đài truyền thanh cơ sở liên tục được củng cố và phát triển. Hiện tại 38/38 xã, thị trấn của huyện có đài truyền thanh 100% số khu dân cư có loa đài truyền thanh. Ngành bưu chính viễn thông phát triển mạnh, các xã đều có
điểm bưu điện văn hoá xã. * Giáo dục - Đào tạo
Công tác quản lý, hoạt động dạy và học được duy trì nền nếp, hiệu quả. Chất lượng giáo dục toàn diện có tiến bộ rõ rệt; Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 100%; tốt nghiệp THCS 99,87%; THPT: 98,88 %; Bổ túc THPT 99,10 %; Công tác Quy hoạch trường Mầm non tập trung, xóa
điểm lẻ trường Tiểu học, củng cố mô hình liên trường THCS được quan tâm. * Y tế
Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được quan tâm và chú trọng, trách nhiệm và chất lượng phục vụ người bệnh trong các cơ sở y tếđược nâng lên. Về cơ sở vật chất, toàn huyện hiện có 2 bệnh viện đa khoa, 1 phòng y tế, 1 trung tâm y tế, 1 hội đông y, 1 trung tâm dược, 1 trung tâm dân số tuyên truyền gia đình kế hoạch hoá gia đình, 38 trạm y tế, 172 cơ sở hành nghề y cơ
sở tư nhân.
* Quốc phòng, An ninh
Huyện uỷ, HĐND - UBND huyện đã tập trung lãnh đạo, xây dựng nền Quốc phòng toàn dân vững mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố Quốc phòng, An ninh; Công tác quản lý Nhà nước về Quốc phòng
được tăng cường. Công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, luyện tập và giáo dục Quốc phòng được thực hiện có kết quả.
Xây dựng nền Quốc phòng toàn dân vững mạnh, hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân, tổ chức thành công diễn tập về phòng thủ chống thiên tai, bão lũ
4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất tác động đến công tác quản lý giá đất và định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013 định giá đất huyện Quỳnh Phụ năm 2013
4.1.3.1. Tình hình quản lý đất đai
Tăng cường công tác quản lý đất đai, chỉ đạo tập trung giải quyết các vi phạm mới phát sinh ở các địa phương. Hoàn thiện và được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020; kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015). Cấp xã có 20/38 đơn vị lËp xong quy ho¹ch tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Chỉ đạo hoàn thành tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dự án Vlap; đến nay tổng số hồ sơ xét đủ điều kiện 136.034 hồ sơ, đã in 92.124 GCN (đạt 94% kế hoạch), tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chỉ thị 1474/CT-TTg đạt 90 % so với kế hoạch đề ra.
Việc giao, cho thuê và thu hồi đất được thực hiện nghiêm túc, đã giao
đất tái định cư thuộc dự án Di dân Quỳnh Lâm với tổng diện tích 8.060,80 m2; cho các tổ chức thuê 9.258,90 m2; thu hồi 58.052 m2 đất phục vụ xây dựng cơ
bản và thực hiện các dự án kinh tế; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 280 trường hợp đảm bảo đúng quy định.
Công tác giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất: Tập trung chỉ đạo, giải quyết những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến