chuyển quyền sử dụng đất
4.3.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về chuyển đổi quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về chuyển đổi QSD đất phân theo nhóm đối tượng được thể hiện qua bảng 4.9:
Bảng 4.9: Sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về chuyển đổi quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình 1 Chuyển đổi QSD đất là hành vi chỉ bao hàm việc “đổi lấy đất” giữa các chủ thể sử dụng đất 90,00 56,67 66,67 71,11 2 Việc chuyển QSD đất nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắp phục tình trạng manh mún phân tán đất đai 93,33 50,00 70,00 71,11 3 “Dồn điền đổi thửa” có phải là một hình thức chuyển đổi QSD đất 73,33 46,67 60,00 60,00 4 Luật đất đai 2003 quy định, việc chuyển đổi QSD đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân trong giới hạn đơn vị hành chính cấp xã 66,67 56,67 63,33 62,22 5 Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSD đất phải làm hợp đồng chuyển nhượng QSD đất rồi gửi nên UBND xã 90,00 76,67 76.67 81,11 Trung bình 82,67 57,34 67,33 69,11
Qua bảng 4.9 ta thấy, sự hiểu biết đúng của người dân ở hình thức chuyển quyền sử dụng đất này ở mức độ trung bình và có tỉ lệ trả lời đúng ở
các nhóm đối tượng có sự chênh lệch khá lớn, nhóm ĐT-CBHT có tỉ lệ trả lời
đúng cao nhất và nhóm ĐT-SXPNN có tỉ lệ trả lời đúng thấp nhất.
10%; 20%; 16,67% người dân ở các nhóm đối tượng hiểu sai về khái niệm chuyển đổi QSD đất. Còn 23,33% người dân ở nhóm ĐT-SXPNN và 16,66% người dân ở nhóm ĐT-SXNN không biết về hình thức này.
6,67%; 50%; 30% người dân ở từng nhóm đối tượng không nắm được mục đích của việc chuyển đổi QSD đất là tổ chức lại sản xuất khắp phục tình trạng manh mún đất đai.
“Dồn điền đổi thửa” là một hình thức chuyển đổi QSD đất theo chủ
trương của nhà nước, tuy nhiên 26,67%; 53,33%; 40% người dân ở 3 nhóm
đối tượng không biết về chủ trương này.
Việc chuyển đổi QSD đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trong giới hạn đơn vị hành chính cấp xã. Đây là câu hỏi đòi hỏi người dân phải có sự hiểu biết khá sâu cũng nhưđã từng tham gia chuyển QSD đất mới nắm rõ
được. Do vậy câu hỏi này sự hiểu biết đúng của người dân giảm, đặc biệt là ở
nhóm ĐT-SXPNN.
Nhưng khi hỏi về hồ sơ chuyển đổi QSD đất thì người dân ở các nhóm
đối tượng lại nắm khá rõ. Do đây là một trong các hình thức chuyển QSD đất nên hồ sơ chuyển đổi QSD đất cũng tương tự như hồ sơ của các hình thức khác nên người dân có thể nắm được.
Đây là hình thức chuyển QSD đất mà có số lượng người dân tham gia rất ít, mà chủ yếu nghe được qua các phương tiện thông tin. Và đó là lý do mà tỉ lệ trả lời đúng khái niệm và mục đích của chuyển đổi tương đối cao, nhưng khi được hỏi sâu vào vấn đề thì tỉ lệ người không biết cũng như trả lời sai là rất cao. Và nhóm ĐT-CBHT cũng là những người có tỉ lệ trả lời đúng cao nhất.
4.3.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về chuyển nhượng
quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về chuyển nhượng QSD
Bảng 4.10: sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình
1
Chuyển nhượng QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khác
trên cơ sở có giá trị 96,67 93,33 86,67 92,22 2 Người nhận QSD đất không nhất thiết phải trả bằng tiền mà có thế trả bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để có QSD đất 90,00 86,67 83,33 86,67 3 Chuyển nhượng QSD đất khác với việc mua bán đất đai 86,67 90,00 76,67 84,45 4 Hồ sơ chuyển QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất nộp tại UBND xã nơi có đất 90,00 86,67 80,00 85,56 5 Hộ gia đình cá nhân chỉ nhận chuyển QSD đất chuyên trồng
lúa nước khi sản xuất nông nghiệp
76,67 70,00 63,33 70,00 Trung bình 88,00 85,33 78,00 83,78
Sự hiểu biết đúng đạt tỉ lệ cao nhất ở nhóm ĐT-CBHT, sự hiểu biết tthaaps nhất là ở nhóm ĐT-SXNN. Tuy nhiên, tỉ lệ trả lời đúng trung bình của người dân xã Đông Cao về chuyển nhượng QSD đất là rất cao.
Về khái niệm chuyển nhượng QSD đất thì hầu hết người dân đều hiểu
đúng, tuy nhiên còn 3,33% người dân ở nhóm ĐT-CBHT và 6,67% người dân
ở nhóm ĐT-SXPNN hiểu sai, 13,33% người dân ở nhóm ĐT-SXNN không biết về khái niệm chuyển nhượng QSD đất.
Người dân ở nhóm ĐT-CBHT có sự hiểu biết đúng rất cao về sự khác nhau giữa mua bán đất đai và chuyển nhượng QSD đất, nhưng người dân nhóm ĐT-SXNN tỉ lệ hiểu biết về vấn đề này còn tương đối thấp so với mặt bằng chung.
Đa phần người dân dều hiểu rõ hồ sơ chuyển nhượng QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất và hợp đồng chuyển nhượng QSD đất, nộp tại UBND xã nơi có đất để nộp cho Văn phòng Đăng kí QSD đất. Tuy nhiên, còn 10% người dân ở cả 3 nhóm hiểu sai về các giấy tờ trong hồ sơ cũng nhưđịa
điểm nộp hồ sơ. Còn 3,33%; 10% người dân ở 2 nhóm ĐT-SXPNN và ĐT- SXNN không biết về thủ tục này.
Hộ gia đình cá nhân chỉ nhận chuyển QSD đất khi sản xuất nông nghiệp, 23,33% người dân trong nhóm ĐT-CBHT; 30% người dân trong nhóm ĐT-SXPNN; 26,67% người dân trong nhóm ĐT-SXNN hiểu sai về vấn
đề này họ cho rằng việc chuyển nhượng không có giới hạn. Còn 10% người dân ở nhóm ĐT-SXNN không biết về vấn đề này.
Như vậy ta thấy, sự hiểu biết của người dân về chuyển nhượng QSD
đất là khá cao và sự chênh lệch về sự hiểu biết đó của các nhóm đối tượng là khá cao. Có kết quả đó là do đây là một hoạt động diễn ra khá sôi động trên
địa bàn xã cũng như toàn huyện nên người dân thường xuyên được tiếp xúc cũng như tìm hiểu về nó. Sự hiểu biết của người dân cũng giảm xuống khi đi vào những câu hỏi chi tiết về vấn đề.
4.3.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về cho thuê và cho
thuê lại quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về cho thuê và cho thuê lại QSD đất phân theo nhóm đối tượng được thể hiện qua bảng 4.11:
Bảng 4.11: sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình
1
Cho thuê, cho thuê lại là việc người sử dụng đất nhượng QSD
đất của mình cho người khác theo sự thỏa thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng
93,33 86,67 56,67 78,89
2
Cho thuê, cho thuê lại là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật đất đai 2003
60,00 46,67 33,33 46,67
3
Cho thuê, cho thuê lại QSD đất khác nhau ở nguồn gốc đất cho thuê
90.00 86,67 66,67 81,11
4
Thời hạn cho thuê đất trồng cây hàng năm, nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân là không quá 20 năm, đối với cây lâu năm là 50 năm
66,67 63,33 50,00 60,00
5
Hồ sơ cho thuê và cho thuê lại QSD đất gồm có: hợp đồng thuê QSD đất và giấy chứng nhận QSD đất nộp tại UBND huyện
83,33 63,33 56,67 67,78
Hầu hết người dân ở các nhóm đối tượng đều phân biệt rõ được nguồn gốc của đất cho thuê và cho thuê lại còn 10% ở nhóm ĐT-CBHT; 13,33% ở
nhóm ĐT-SXPNN; 33,33% ở nhóm ĐT-SXNN là không phân biệt được nguồn gốc của đất cho thuê và cho thuê lại.
Thời hạn cho thuê đất sản xuất nông nghiệp tỉ lệ người dân hiểu đúng ở
mức trung bình và nhóm ĐT-CBHT là nhóm có sự hiểu biết cao hơn (66,67%). Nhóm ĐT-SXNN có sự hiểu biết đúng về vấn đề này tương đối thấp (50%). Do đây là vấn đề đòi hỏi người dân phải có sự tìm hiểu, nghiên cứu luật.
Hồ sơ cho thuê và cho thuê lại QSD đất có tỉ lệ trả lời đúng khá cao ở
nhóm ĐT-CBHT (83,33%) và thấp nhất ở nhóm ĐT-SXNN (56,67%).
Cho thuê và cho thuê lại QSD đất là hình thức chuyển QSD đất trên địa bàn xã còn chưa có. Tuy vậy sự hiểu biết đúng của người dân về vấn đề này tương đối cao. Người dân đã có những hiểu biết khái quát về cho thuê và cho thuê lại QSD đất nhưng những vấn đề cụ thể cũng như chi tiết về cho thuê và cho thuê lại người dân vẫn chưa nắm được. Nhóm ĐT-CBHT vẫn là những người có hiểu biết đúng cao nhất (78,67%)và nhóm ĐT-SXNN là nhóm có sự
hiểu biết đúng thấp nhất (52,67%).
4.3.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về tặng cho quyền
sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về tặng cho QSD đất phân theo nhóm đối tượng được thể hiện qua bảng 4.12:
Bảng 4.12: Sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về tặng cho quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình
1
Tặng cho QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu tiền hoặc hiện vật 86,67 66,67 53,33 68,89 2 Tặng cho QSD đất là hình thức chuyển QSD đất chỉ diễn ra trong quan hệ tình cảm huyết thống
76,67 50,00 63,33 63,33
3
Tặng cho QSD đất là hình thức chuyển quyền mới được quy
định từ Luật đất đai 2003
50,00 50,00 36,67 45,56
4
Luật đất đai 2003 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSD đất không phải chịu thuế
chuyển quyền hoặc thuế thu nhập cá nhân 60,00 53,33 53,33 55,55 5 Hồ sơ tặng cho QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng tặng cho QSD đất 83,33 63,33 56,67 67,78 Trung bình 71,33 56,67 52,67 60,22
Sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSD đất ở mức thấp, mặc dù trong thực tế hoạt động này diến ra khá sôi động. Tỉ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm ĐT-CBHT (71,33), tuy nhiên tỉ lệ trả lời đúng này chỉ ở mức trung bình.
Khi hỏi về khái niệm tặng cho QSD đất, nhóm ĐT-CBHT có tỉ lệ trả lời
đúng cao nhất, nhóm ĐT-SXPNN có tỉ lệ trả lời đúng thấp hơn và nhóm ĐT- SXNN có tỉ lệ trả lời đúng thấp nhất. Còn 13,33% người dân ở 2 nhóm ĐT- CBHT và ĐT-SXPNN, 16,67% trong nhóm ĐT-SXNN hiểu sai về khái niệm tặng cho QSD đất. 20%; 30% người dân ở 2 nhóm ĐT-SXPNN và ĐT-SXNN không biết về vấn đề này. Do không biết về khái niệm này nên khi hỏi đây là hình thức chuyển QSD đất mới được quy định từ Luật đất đai 2003 thì tỉ lệ trả
lời đúng ở cả 3 nhóm đối tượng đều thấp. Tuy nhiên, nhóm ĐT-CBHT có tỉ lệ
trả lời đúng cao hơn tỉ lệ trả lời đúng trung bình. Do không hiểu rỗ về khái niệm nên việc nhà nước quy định các trường hợp nào được nhà nước quy định tặng cho QSD đất phải chịu thuế và không phải chịu thuế người dân đều không nắm được.
Tuy vậy, do người dân nắm được đây cũng là 1 trong 8 hình thức chuyển QSD đấ nên về hồ sơ tặng cho QSD đất tỉ lệ người dân hiểu đúng khá cao ở cả 3 nhóm đối tượng.
Trong 3 nhóm đối tượng, nhóm ĐT-CBHT có sự hiểu biết đúng trung bình cũng như trong từng vấn đề cụ thể là cao nhất (71,33). Nhóm ĐT-SXNN là nhóm có sự hiểu biết đúng thấp nhất (52,67%). Sự hiểu biết đúng của các
đối tượng về tặng cho QSD đất có sự chênh lệch khá lớn ở các đối tượng.(52,67%-71,33%).
4.3.2.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về để thừa kế quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về thừa kế QSD đất phân theo nhóm đối tượng được thể hiện qua bảng 4.13:
Bảng 4.13: Sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về thừa kế quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình 1 Để thừa kế QSD đất là việc người sử dụng đất khi chết để lại QSD đất của mình cho người khác 100,00 100,00 100,00 100.00 2 Để thừa kế QSD đất có hai hình thức: thừa kế theo di chúc và thừa kế theo pháp luật 86,67 73,33 66,67 75,56 3 Pháp luật chia hàng thừa kế thành 3 hàng thừa kế 70,00 50,00 43,33 54,44
4 Người trong hàng thừa kế theo pháp luật được hưởng như nhau
86,67 66,67 66,67 73,34
5
Hồ sơ để lại thừa kế QSD đất có di chúc hoặc biên bản phân chia thừa kế nộp tại UBND xã nơi có
đất
83,33 66,67 50,00 66,67
Trung bình 85,33 71,33 65,33 74,00
Qua bảng 4.13 cho thấy, tỉ lệ người dân có hiểu biết đúng về thừa kế
QSD đất là khá cao, tỉ lệ trả lời đúng ở nhóm ĐT-CBHT là cao nhất và nhóm
ĐT-SXNN là thấp nhất. 100% người dân trả lời đúng khái niệm thừa kế QSD
đất. Đa phần người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng thừa kế có 2 hình thức là theo di trúc và theo pháp luật. Pháp luật chia hàng thừa kế làm 3 hàng
thừa kế 30% trong nhóm ĐT-CBHT, 50% trong nhóm ĐT-SXPNN và 56,67% trong nhóm ĐT-SXNN không biết về việc chia các hàng thừa kế này theo pháp luật. Tuy không biết về các hàng thừa kế nhưng người dân cũng nắm rõ người trong một hàng thừa kế theo pháp luật thì được hưởng như
nhau. Về hồ sơ thừa kế QSD đất còn 16,67% người dân trong nhóm ĐT- CBHT, 33,33% trong nhóm ĐT-SXPNN và 50% trong nhóm ĐT-SXNN không hiểu đúng cũng như không biết về hồ sơ này.
Để thừa kế QSD đất là một hình thức chuyển quyền đã có từ rất lâu ở
trong nhân dân, do vậy người dân nắm khá rõ thế nào là đẻ thừa kế. Và cũng hiểu được để thừa kế theo di trúc hoặc để thừa kế theo pháp luật. Tuy nhiên, hình thức chuyển quyền này chủ yếu diễn ra tự phát trong nhân dân không có sựđăng kí với cơ quan nhà nước, chỉ khi anh em trong nhà thực sự không thể
hòa giải được với nhau thì mới nhờ sự can thiệp của pháp luật. Do vậy mà người dân không nắm rõ được về các hàng thừa kế, cũng như các vấn đề liên quan đến hồ sơ thừa kế.
4.3.2.6. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về thế chấp bằng
giá trị quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết đúng của người dân xã Đông Cao về thế chấp bằng giá trị
Bảng 4.14: Sự hiểu biết của người dân xã Đông Cao về thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
Stt Nội dung câu hỏi CBHT SXPNN SXNN Trung
bình
1
Thế chấp bằng giá trị QSD đất là người sử dụng đất mang QSD
đất đi thế chấp cho một tổ chức hoặc cá nhân nào đó theo quy
định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận 80,00 90,00 90,00 86,67 2 Thế chấp bằng giá trị QSD đất là hình thức chuyển QSD đất nửa vời 63,33 70,00 76,67 70,00 3 Hồ sơ thế chấp QSD đất gồm: Hợp đồng thế chấp QSD đất và giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng phải có chứng nhận của UBND xã 76,67 86,67 80,00 81,11 4
Hộ gia đình cá nhân trong nước có thể được thế chấp giá trị QSD đất tại các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam 83,33 86,67 83,33 84,44 5 Việc chuyển quyền thực sự chỉ có thể sảy ra khi bên thế chấp không có khả năng hoàn trả vốn 70,00 90,00 83,33 81,11 Trung bình 74,67 84,67 82,67 80,67
Thế chấp bằng giá trị QSD đất là hoạt động khá sôi động trên địa bàn xã Đông Cao, do tỉ lệ hiểu đúng về hình thức này khá cao và đồng đều ở các