Chuyển đổi QSD đất là hình thức đơn giản nhất của việc chuyển QSD
đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp khắp phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay. Có 2 loại hình chuyển đổi QSD đất: một là chuyển đổi QSD đất do “dồn điền đổi thửa” theo chủ trương của nhà nước, hai là chuyển đổi QSD đất nông nghiệp giữa các hộ gia đình, cá nhân với nhau.
Tuy nhiên, sau khi Luật Đất đai 2003 được thi hành cũng như chủ
trương của nhà nước được thực hiện thì trên địa bàn huyện Phổ Yên tới năm 2007 hình thức chuyển đổi QSD đất mới được triển khai. Đến nay phát triển còn chậm, chưa thu được kết quả như cao.
Kết quả chuyển đổi QSD đất trên địa bàn xã Đông Cao được thể hiện qua bảng 4.3:
Bảng 4.3: Kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất tại xã Đông Cao từ năm 2010 - 2013
Năm Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Chuyển đổi Nhận chuyển đổi Trường hợp Diện tích (ha) Trường hợp Diện tích (ha) 2010 Cá nhân Cá nhân 0 0 0 0 2011 Cá nhân Cá nhân 5 0,8 5 0,8 2012 Cá nhân Cá nhân 7 0,92 7 0,92 2013 Cá nhân Cá nhân 4 0,63 4 0,63 Tổng 16 2,35 16 2,35
(nguồn: UBND xã Đông Cao)
Từ kết quả bảng 4.3 cho thấy hoạt động chuyển đổi QSD đất trên địa bàn xã diễn ra rất ít, có thể lý giải bởi các nguyên nhân sau:
- Có thể nói trên địa bàn xã hầu hết là do người dân khai phát từ lâu
đời, đặc biệt là đất nông nghiệp, do vậy hầu hết người dân sinh sống và lao
động sản xuất trên phần đất ông cha mình để lại. Chính vì vậy việc chuyển
đổi QSD đất giữa các hộ gia đình diễn ra rất ít.
- Sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã hầu như vẫn là lao động chân tay và sử dụng sức kéo của gia súc. Do vây người dân chưa thấy được mặt lợi của việc chuyển đổi và có ít nhu cầu chuyển đổi.
- Là một xã người dân chủ yếu là sản xuất nông nghiệp nên tính chất
đất có ảnh hưởng rất lớn đến năng suất cây trồng. Do vây những người có những thửa ruộng tốt họ không có nhu cầu chuyển đổi với bất kỳ lí do nào.
- Từ năm 2011 việc chuyển đổi QSD đất mới diễn ra nhưng vẫn còn hạn chế là do trên địa bàn xã thu hồi diện tích đất nông nghiệp để xây dựng và mở rộng các tuyến đường. Việc thu hồi này làm thay đổi diện tích của một số
thửa đất. Do vậy để thuận lợi cho sản xuất người dân tiến hành chuyển đổi QSD đất cho nhau để thuận lợi cho sản xuất.