Nguyờn tắc minh ba ̣ch , rõ ràng, cụ thờ̉ cú ý nghĩa rất quan trọng đối với mỗi quốc gia vỡ nú giỳp cho cỏc đối tượng bị tỏc động bởi cỏc luật phỏp đú nắm vững, hiờ̉u được phỏp luật đờ̉ ỏp dụng, trỏnh những tranh chấp cú thờ̉ xảy ra. "Minh bạch húa phỏp luật" là điều kiện quan trọng đờ̉ tạo niềm tin và là cơ sở đờ̉ mở rộng cỏc quan hệ hợp tỏc quốc tế. Nhờ đú mà nhà nước quản lý xó hội một cỏch tốt hơn, mụi trường đầu tư thụng thoỏng hơn, đẩy mạnh tăng trưởng đầu tư, tăng việc làm, thỳc đẩy lưu thụng hàng húa và dịch vụ và cơ cấu lại nền kinh tế đất nước.
Trong nhà nước phỏp quyền, nguyờn tắc minh bạch, rõ ràng, cụ thờ̉ cũn là nguyờn tắc cơ bản trong quỏ trỡnh lập phỏp và hành phỏp, theo nguyờn tắc này thỡ "Phỏp luật phải được cụng chỳng biết trước, ổn định theo thời gian, rõ ràng và khụng mập mờ và được ỏp dụng một cỏch thống nhất và khụng tựy tiện bởi một hội đồng xột xử độc lập và quyết định đưa ra sẽ được xem xột lại bởi cơ quan tư phỏp".
Ở chừng mực giữa mỗi quốc gia, "Minh bạch húa phỏp luật" cũn giỳp cho cụng dõn và phỏp nhõn của cỏc quụ́c gia thành viờn khỏc gúp ý kiến trong việc xõy dựng luật và cỏc văn bản luật liờn quan đến hoạt động đầu tư, thương mại và sở hữu trớ tuệ.
Nguyờn tắc minh bạch, rõ ràng , cụ thờ̉ khi xõy dựng phỏp luật thuế khụng chỉ cú ý nghĩa quan trọng trong việc tạo dựng mụi trường phỏp lý ổn định và dễ dự đoỏn cho cỏc chủ thờ̉ thực hiện cỏc giao dịch quốc tế mà cũn cú ý nghĩa khẳng định việc tuõn thủ những nghĩa vụ đó được cam kết trong cỏc Hiệp định quốc tế từ đú làm tăng giỏ trị thực tiễn của cỏc cam kết mà cỏc bờn ký kết đó chấp thuận trong cỏc Hiệp định đú.
Một vấn đề rất khú khăn của thuế đú là vấn đề kiờ̉m soỏt cỏc cỏ nhõn trong xó hội, làm thế nào đờ̉ vừa đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà
nước vừa hạn chế trường hợp trốn thuế do Nhà nước khụng kiờ̉m soỏt được thỡ Nhà nước cần phải đẩy mạnh việc cụng khai, minh bạch chẳng hạn như trong Thuế thu nhập cỏ nhõn thỡ thụng qua hệ thống thanh toỏn khụng dựng tiền mặt tại ngõn hàng hay cỏc tổ chức tớn dụng của người dõn. Phải đẩy mạnh phỏt triờ̉n hệ thống này nhằm đỏp ứng nhu cầu thanh toỏn của người dõn và cần cú biện phỏp vừa khuyến khớch vừa bắt buộc người dõn sử dụng phương thức thanh toỏn này.
Tất cả luật thuế quy định cỏc nghĩa vụ thuế cụ thờ̉ của người nộp thuế trờn cỏc phương diện xỏc định ai là người phải kờ khai, nộp thuế; cỏch xỏc định cỏc căn cứ tớnh thuế như thế nào; khi nào được ưu đói thuế… Nếu cỏc nghĩa vụ thuế này được quy định rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ thỡ một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế chống gian lận thuế, mặt khỏc sẽ tạo mụi trường minh bạch đờ̉ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế, ngăn ngừa cỏc hành vi nhũng nhiễu của cụng chức thuế, tạo tiền đề quan trọng cho sự thành cụng của cải cỏch hành chớnh thuế, và ngược lại.
Cụng khai, minh ba ̣ch là đòi hỏi thiờ́t yờ́u đụ́i với hoa ̣t đụ ̣ng xõy dựng phỏp luật thuế . Đảm bảo được nguyờn tắc này sẽ rút ngắn khoảng cách g iữa cụng dõn và cụng quyờ̀n . Đối với Nhà nước phỏp quyền "của dõn, do dõn và vỡ dõn", tớnh minh bạch trong hoạt động xõy dựng phỏp luật được coi là nền tảng cơ sở , cụ ̣i nguụ̀n sức ma ̣nh của bụ ̣ máy cụng quyờ̀n , bảo đảm dõn chủ trong xã hụ ̣i và là biờ ̣n pháp hữu hiờ ̣u nhằm phòng ngừa các hành vi sai trái , cỏc biờ̉u hiện làm suy giảm hiệu quả hoạt động của bộ mỏy nhà nước . Trong cỏc nghiờn cứu hiện đại , minh ba ̣ch được coi là nờ̀n tảng cho viờ ̣c bảo vờ ̣ quyờ̀n con người nhằm đưa ra được hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật núi chung và phỏp luật thuế núi riờng phự hợp nhất với nguyện vọng của đụng đảo người dõn và xuất phỏt từ thực tiễn xó hội, như thụng qua việc đỏnh giỏ tỏc động đối với cỏc quan hệ xó hội thuộc phạm vi điều chỉnh của chớnh sỏch, phỏp luật hoặc lấy ý kiến của cỏc đối tượng chịu sự điều chỉnh của chớnh sỏch, phỏp
luật... Bờn cạnh đú, việc tăng cường minh bạch húa trong quỏ trỡnh soạn thảo và ban hành chớnh sỏch, phỏp luật thuờ́ cũng gúp phần ngăn ngừa cỏc nguy cơ tham nhũng dựa trờn lợi ớch nhúm và giảm thiờ̉u cỏc chi phớ của người dõn và xó hội núi chung phỏt sinh do sự thiếu minh bạch của hệ thống chớnh sỏch và phỏp luật.
Nguyờn tắc minh ba ̣ch trong xõy dựng pháp luõ ̣t thuờ́ là đũi hỏi của quỏ trỡnh hoàn thiện thờ̉ chế kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và huy động mọi nguồn lực cho cỏc mục tiờu phỏt triờ̉n kinh tế - xó hội đờ̉ trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Bờn cạnh đú tăng cường tớnh minh bạch và nhất quỏn, qua đú làm giảm cơ hội phỏt sinh tham nhũng, tiờu cực trong hoạt động kinh doanh. Quỏ trỡnh này đũi hỏi hệ thống cơ chế, chớnh sỏch, phỏp luật cần được tiếp tục rà soỏt và hoàn thiện theo hướng tăng cường cụng khai, minh bạch mà võ̃n bảo đảm tớnh cạnh tranh giữa cỏc thành phần kinh tế.
Nguyờn tắc này bảo đảm mối liờn hệ chặt chẽ của cỏc hoạt động nhà nước với xó hội, với cỏc cụng dõn, tạo cơ sở cho xó hội, cụng dõn cú thờ̉ kiờ̉m soỏt được cỏc hoạt động nhà nước, qua đú kiờ̉m soỏt được quyền lực nhà nước thực sự thuộc về nhõn dõn chứ khụng phải thuộc về một người hoặc một nhúm người nào.
1.2.3. Nguyờn tắc đơn giản, dờ̃ hiờ̉u, dờ̃ tính toán
Nguyờn tắc này đặt ra yờu cầu hệ thống phỏp luật thuế một quốc gia phải "búc tỏch" những phần của đối tượng tớnh thuế đó nằm trong diện chịu loại thuế đú ở giai đoạn trước. Bờn cạnh đú, hệ thống phỏp luật thuế giữa cỏc quốc gia cũng phải tớnh tới khả năng của cỏc nhà đầu tư, cụng dõn của quốc gia này nhưng cú đối tượng tớnh thuế ở một quốc gia khỏc. Nguyờn tắc đảm bảo dễ hiờ̉u cú tầm quan trọng khi ban hành một văn bản phỏp luật về thuế, văn bản giải thớch, hướng dẫn cho cỏc đối tượng cú liờn quan. Trong việc xõy dựng cấu trỳc thuế, nội dung và ngụn từ của một đạo luật thuế phải đảm bảo
tớnh dễ hiờ̉u cho mọi đối tượng và cần phải được thực hiện trong một thời gian dài, ổn định.
Ở Việt Nam, từ năm 1990 trở lại đõy, thực hiện đường lối đổi mới, hệ thống phỏp luật thuế được ban hành và thực hiện thống nhất cho cỏc đối tượng nộp thuế. Nhà nước Việt Nam xỏc định những nguyờn tắc phỏp lớ cơ bản nờu trờn như những yờu cầu xuyờn suốt trong việc ban hành phỏp luật, tổ chức và quản lớ thu thuế. Thực hiện nguyờn tắc nờu trờn, đó cú nhiều luật thuế được ban hành mới nhưng cũng cú những quy định hoặc loại thuế phải thay thế do khụng đảm bảo những nguyờn tắc đỏnh thuế.
Chỳng ta cú thờ̉ nhận thấy, hệ thống phỏp luật của Việt Nam núi chung và phỏp luật thuế núi riờng vẫn cũn phức tạp, cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chồng chộo, thậm chớ mõu thuẫn, gõy khú khăn cho việc ỏp dụng và làm tăng gỏnh nặng chi phớ tuõn thủ. Một trong những nguyờn nhõn làm cho hệ thống phỏp luật cồng kềnh là do các quy đi ̣nh do nhiều cơ quan cú thẩm quyền ban hành văn bản với quỏ nhiều hỡnh thức văn bản.
Với bối cảnh hiện nay, khi nước ta đang chuyờ̉n từ xõy dựng thờ̉ chế sang hoàn thiện thờ̉ chế và nõng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành phỏp luật thỡ việc đơn giản húa hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật thuờ́ là hết sức cần thiết và dần trở thành nhu cầu tất yếu, khỏch quan. Đơn giản húa hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật sẽ gúp phần làm cho hệ thống phỏp luật đơn giản, dễ tiếp cận, dễ tuõn thủ và chi phớ tuõn thủ thấp. Đõy là nhiệm vụ cần thiết đặt ra cho cỏc cơ quan cú thẩm quyền trong quỏ trỡnh xõy dựng, ban hành dự ỏn Luật ban hành văn bản quy phạm phỏp luật
Chớnh sỏch thuế phải thật đơn giản, dễ hiờ̉u, phự hợp với khả năng đúng gúp và trỡnh độ dõn trớ nước ta, cỏch tớnh toỏn thuế khụng quỏ phức tạp đờ̉ người nộp thuế cú thờ̉ tớnh toỏn số thuế phải nộp của mỡnh. Đờ̉ cú một chớnh sỏch thuế đơn giản, dễ hiờ̉u, vấn đề quan trọng là khụng kết hợp quỏ nhiều cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội khỏc trong chớnh sỏch thuế. Muốn xõy dựng một hệ thống phỏp luật đảm bảo yờu cầu hợp hiến, thống nhất, đồng bộ, khả thi và
đỏp ứng yờu cầu hội nhập cần phải xõy dựng cỏc tiờu chớ đờ̉ xỏc định một hệ thống phỏp luật cú chất lượng . Trong đú, chất lượng của hệ thống phỏp luật cần được thờ̉ hiện ở cả hỡnh thức và nội dung của nú . Đờ̉ ta ̣o nờn sự đơn giản, dờ̃ tính toán đũi hỏi cỏc văn bản phỏp luật phải được ban hành đỳng thẩm quyền, đỳng trỡnh tự, thủ tục luật định, cú tờn gọi phự hợp với nội dung thờ̉ hiện, cú hỡnh thức rõ ràng, cú nội dung được kết cấu chặt chẽ, lụgớc, cỏc thuật ngữ phỏp lý được sử dụng chớnh xỏc, một nghĩa, lời văn trong sỏng, ngắn gọn, dễ hiờ̉u, phự hợp với khả năng nhận thức của quảng đại quần chỳng nhõn dõn. Với mục tiờu gúp phần xõy dựng mụi trường phỏp lý tạo sự thuận lợi cho viờ ̣c phỏt triờ̉n bền vững và hội nhập quốc tế , cỏc văn bản phỏp luật đảm bảo đơn giản , dờ̃ tớnh toỏn được nghiờn cứu trờn một số tiờu chớ cơ bản xem xột trờn khớa cạnh hỡnh thức thờ̉ hiện về ngụn ngữ, cỏch diễn đạt, mức độ rõ ràng về quyền và nghĩa vụ, rõ ràng về trỡnh tự, thủ tục, chi phớ, sự phự hợp với xu hướng phỏt triờ̉n bền vững và cỏc quy luật kinh tế thị trường. Viờ ̣c dờ̃ tính toán được xem xột trờn khả năng cá nhõn, doanh nghiệp cú thực hiện dờ̃ dàng được trờn thực tờ́. Cơ sở đờ̉ bảo đảm cho việc thực hiện dờ̃ dàng và ỏp dụng phỏp luật đạt được kết quả cao trong thực tiễn, đồng thời cho phộp dự bỏo được khả năng hiện thực hoỏ cỏc quy định phỏp luật trong đời sống xó hội là khi xõy dựng phỏp luật thuờ́ đòi hỏi xem xột một cỏch khỏch quan và rỳt ra những kết luận, làm sỏng rõ những ưu điờ̉m và nhược điờ̉m của hệ thống phỏp luật thuờ́.
Yờu cõ̀u đă ̣t ra là phỏp luật thuế vừa phản ỏnh được những quy luật chung vờ̀ sự phát triờ̉n của xã hụ ̣i , vừa phản ảnh được những quy luõ ̣t đă ̣c thù trong lĩnh vực pháp luõ ̣t thu ế đối với từng giai đoạn . Nờ́u khụng đảm bảo nguyờn tắc đơn giản, dờ̃ tính toán thì các quy đi ̣nh của pháp luõ ̣t thuờ́ sẽ khụng hợp lý và khụng đi vào cuụ ̣c sụ́ng , như võ ̣y sẽ gõy ra những tụ́n kém khụng cõ̀n thiờ́t cả vờ̀ thời gian và tiền bạc khi một văn bản quy phạm phỏp luật được dự thảo, hụ ̣i thảo, nghiờn cứu và ban hành nhưng xa rời thực tờ́ hoă ̣c ta ̣o ra những tác đụ ̣ng ngược và các đụ́i tượng thực thi khụng thờ̉ thi hành.