5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Quản lý Nhà nước với loại hình kinh doanh Taxi
Taxi là loại hình vận tải rất phổ biến ở các thành phố lớn trên thế giới. Ở các nước phát triển loại hình vận tải này đã ra đời và phát triển từ rất lâu. Tại Việt Nam loại hình kinh doanh vận tải này mới phát triển mạnh mẽ trong khoảng hơn mười năm gần đây đặc biệt là ở hai đô thị lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Sự phát triển của loại hình vận tải này đặt ra yêu cầu là cần phải có sự quản lý của Nhà nước để chế tài và quản lý. Nhà nước quản lý đối với loại hình kinh doanh vận tải bằng taxi thông qua các Nghị định của Chính Phủ và các Thông tư của các Bộ, Ban ngành liên quan như Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài Chính…Các Nghị định, Thông tư của Chính Phủ và Bộ, Ban ngành ban hành để quản lý loại hình kinh doanh Taxi hiện hành bao gồm:
+ Nghị định số: 91/2009/NĐ- CP của Thủ tướng chính phủ ký ngày 21/10/2009 về việc: kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô. Nghị định này quy định điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trong đó có xe Taxi. Điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe taxi quy định tại Điều 15 của Nghị định. Theo đó doanh nghiệp kinh doanh taxi phải đảm bảo các điều kiện sau:
Quy định đối với ô tô:
+ Ô tô khi tham gia kinh doanh thì không được sử dụng quá 12 năm; Sổ chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ còn giá trị sử dụng;
+ Phải có đăng ký và gắn biển số do cơ quan có thẩm quyền cấp; Có máy bộ đàm liên hệ với Trung tâm điều hành của doanh nghiệp; Có phù hiệu "XE TAXI" do Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) cấp.
+ Bên ngoài thân xe taxi phải gắn cố định hộp đèn có chữ "TAXI" hoặc "METER TAXI" bằng chữ in nhìn rõ được cả phía trước và phía sau hộp đèn.
Trên hộp đèn có thể ghi thêm tên doanh nghiệp, số điện thoại của doanh nghiệp với cỡ chữ và số nhỏ hơn cỡ chữ "TAXI" hoặc "METER TAXI". Hộp đèn phải được bật sáng đồng thời với hệ thống đèn chiếu sáng của xe. Phía mặt ngoài hai bên thành xe phải ghi tên, số điện thoại doanh nghiệp, biểu trưng lôgô của doanh nghiệp (nếu có), số thứ tự xe taxi (theo số thứ tự của doanh nghiệp quản lý).
+ Đồng hồ tính tiền: Đồng hồ tính tiền được tính bằng tiền Việt Nam (VNĐ) đơn giá trên số ki lô mét lăn bánh; Đồng hồ được lắp ở vị trí hợp lý để khách đi xe và lái xe quan sát dễ dàng; Đồng hồ tính tiền phải được định kỳ kiểm định, kẹp chì theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Khi thay đổi giá cước doanh nghiệp phải báo cáo với cơ quan kiểm định để kiểm tra và kẹp chì lại.
+ Màu sơn hoặc kiểu sơn thân xe đặc trưng của doanh nghiệp mình (không được trùng với doanh nghiệp taxi đã đăng ký trước) với Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) để quản lý và tạo điều kiện cho khách phân biệt xe của các doanh nghiệp.
Quy định đối với tổ chức và vận tải taxi:
+ Doanh nghiệp phải có đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp, trong đó có loại hình kinh doanh vận tải bằng ôtô phù hợp theo quy định của Chính phủ về điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô.
+ Doanh nghiệp có đủ số lượng xe bảo đảm chất lượng phù hợp với phương án kinh doanh do doanh nghiệp lập theo loại hình kinh doanh vận tải bằng taxi.
+ Người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải (lãnh đạo doanh nghiệp hoặc Trưởng phòng điều hành vận tải) có trình độ chuyên môn chuyên ngành vận tải từ trung cấp trở lên.
1. Tổ chức kinh doanh vận tải khách bằng taxi theo đúng các quy định hiện hành.
2. Ký Hợp đồng lao động với lái xe taxi. Trang bị đồng phục và biển tên cho lái xe taxi và báo cáo với Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) địa phương để giám sát thực hiện.
3. Tổ chức cho lái xe taxi tập huấn theo quy định.
4. Tháng 12 hàng năm có báo cáo về tình hình hoạt động của doanh nghiệp trong năm và kế hoạch thực hiện của năm tiếp theo về Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính).
5. Bố trí vị trí đỗ xe taxi tại doanh nghiệp hoặc tại điểm đỗ xe công cộng theo quy định của Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính).
Quy định đối với lái xe taxi:
+ Có lý lịch rõ ràng được chính quyền địa phương (cấp phường hoặc xã) xác nhận; Có giấy chứng nhận sức khoẻ đủ điều kiện lao động của cơ quan y tế có thẩm quyền; Có hợp đồng lao động bằng văn bản với doanh nghiệp.
+ Nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật về giao thông đường bộ; Xuất trình các giấy tờ cần thiết khi có yêu cầu thanh tra, kiểm tra.
+ Bật đồng hồ tính tiền trước khi xe taxi lăn bánh nếu trên xe có khách, phải bật đèn báo hiệu chờ khách khi xe không có khách; Phát hành hoá đơn tài chính theo quy định.
+ Có trách nhiệm hướng dẫn cho khách đi xe và trợ giúp đối với hành khách là người tàn tật, người già, trẻ em và phụ nữ có thai. Có thái độ ứng xử hoà nhã, lịch sự đối với hành khách đi xe.
+ Được tập huấn chuyên môn nghiệp vụ theo giáo trình thống nhất do Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam tổ chức và được cấp "Giấy chứng nhận tập huấn lái xe taxi"
+ Khi làm nhiệm vụ lái xe phải mặc đồng phục, đeo biển tên theo quy định của doanh nghiệp và mang theo "Giấy chứng nhận tập huấn lái xe taxi"
Quy định đối với hành Khách đi xe:
+ Có thái độ ứng xử hoà nhã, lịch sự đối với lái xe và nhân viên của doanh nghiệp taxi. Và thực hiện đúng các quy định về an toàn giao thông và hướng dẫn của lái xe taxi khi đi xe.
+ Thanh toán tiền cước đi xe với lái xe taxi theo đồng hồ tính tiền và tiền cước phí cho thời gian chờ (nếu có) trước khi rời xe.
+ Có quyền gửi đến doanh nghiệp hoặc cơ quan quản lý hoạt động taxi nhận xét của mình về chất lượng phương tiện hoặc thái độ phục vụ của lái xe.
Tất cả các quy định trên ảnh hưởng không nhỏ đến các công ty kinh doanh dịch vụ vận tải taxi hành khách. Một mặt công ty chấp hành nghiêm chỉnh theo quy định của nhà nước mặt khác nhằm cung cấp một dịch vụ tốt nhất cho hành khách. Nhằm kiểm soát, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh taxi theo đúng quy định của pháp luật, Tổng giám đốc công ty thông báo nhắc lại các nội dung sau đây đối với các nhân viên trong công ty như sau:
+ Trưởng các đơn vị phải tăng cường kiểm tra, đảm bảo các loại giấy tờ, trang thiết bị sau đây được đi kèm theo xe/nhân viên lái xe taxi trong suốt quá trình kinh doanh:
- Phù hiệu taxi (tem taxi); tem đăng kiểm phương tiện;
- Các loại giấy tờ (tất cả phải còn hiệu lực, nguyên vẹn): Giấy phép kinh doanh taxi (bản photo công chứng); Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ taxi của lái xe; Sổ kiểm định phương tiện; Giấy phép lái xe (bằng lái); Giấy đăng ký xe (giấy phép lưu hành của xe); Giấy chứng nhận bảo hiểm.
- Đồng hồ tính tiền: Phải đảm bảo hiển thị đúng cước phí đã đăng ký kiểm định, có niêm chì và tem còn hạn kiểm định của cơ quan kiểm định nhà nước; chì niêm phong hộp đồng hồ tính tiền của nội bộ MLG.
- Xe taxi phải có hộp đèn, màu sơn xe phải đúng như màu đã đăng ký với Sở GTCC/GTVT địa phương.