5. Kết cấu luận văn
2.3.1 Đánh giá và đề xuất chung về tên gọi đối tượng nộp thuế thu nhập và tên gọ
gọi người nộp thuế
Tên gọi “đối tượng nộp thuế” thu nhập và tên gọi “người nộp thuế” thu nhập có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định các đối tượng nộp thuế và người nộp thuế. Người nộp thuế có nghĩa rộng hơn đối tượng nộp thuế. Hay nói cách khác người nộp thuế bao gồm cả đối tượng nộp thuế.
2.3.1.1 Đánh giá
Luật Thuế thu nhập hiện hành của Việt Nam bao gồm Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân. Theo đó, hai luật sử dụng hai tên gọi khác nhau hoặc một luật mà sử dụng cả hai tên gọi khác nhau để quy định đối tượng áp dụng (người nộp thuế và đối tượng nộp thuế).
37 Công văn 815/TCT-KK về việc công khai thông tin tổ chức, cá nhân kinh doanh rủi ro về thuế, ngày 13 tháng 03 năm 2014.
+ Luật Thuế thu nhập cá nhân: sử dụng tên gọi là “đối tượng nộp thuế” ở văn bản luật nhưng lại sử dụng tên gọi là “người nộp thuế” ở các văn bản dưới luật. Mặc dù, nội hàm hai khái niệm này là khác nhau. Theo phân tích của người viết thì nội hàm khái niệm về “người nộp thuế” được trình bày ở mục 1.4.1 về “đối tượng nộp thuế” nói chung không hoàn toàn đồng nhất với nội hàm khái niệm “người nộp thuế”. Và thực tế theo quy định về đối tượng áp dụng của Luật thuế thu nhập cá nhân thì phù hợp với tên gọi “đối tượng nộp thuế” hơn là “người nộp thuế”.
+ Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp: sử dụng tên gọi là “người nộp thuế” thống nhất từ văn bản luật tới văn bản dưới luật. Tuy nhiên, theo người viết đã phân tích tại mục 1.5.2 về đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp thì nội hàm khái niệm của “người nộp thuế” thu nhập doanh nghiệp thực chất chính là khái niệm nội hàm “đối tượng nộp thuế” thu nhập doanh nghiệp.
Vì việc sử dụng tên gọi không thống nhất và phù hợp (giữa tên gọi đối tượng nộp thuế và người nộp thuế) nên dễ dẫn đến tình trạng giải thích luật khi áp dụng, triển khai gặp nhiều khó khăn và không thống nhất. Đặc biệt, không đánh giá đúng tầm quan trọng, sự ổn định và nhất quán của luật.