nhõn và gia đỡnh
- Bổ sung và sửa đổi nguyờn tắc tiến hành hũa giải trong BLTTDS.
Bộ luật TTDS cần cú quy định cụ thể và thống nhất trong việc ghi nhận nguyờn tắc tiến hành hũa giải đối với vụ việc dõn sự, theo hƣớng thủ tục hũa giải đƣợc tiến hành tại giai đoạn tố tụng nào của quỏ trỡnh giải quyết một vụ việc, việc hũa giải là bắt buộc phải tiến hành hay khụng đối với việc dõn sự.
Ngoài những nguyờn tắc đƣợc nờu tại Điều 180 BLTTDS khi tiến hành hũa giải cỏc vụ ỏn đặc biệt là đối với vụ ỏn HN&GĐ cần bổ sung thờm nguyờn tắc sau đõy:
+ Bổ sung nguyờn tắc hũa giải vừa tớch cực, vừa kiờn trỡ, mềm dẻo.
Đối với vụ ỏn hụn nhõn gia đỡnh yờu cầu ngƣời thẩm phỏn khụng chỉ tiến hành hũa giải nhằm mục đớch giỳp đạt đƣợc sự thỏa thuận mà cũn giỳp cỏc đƣơng sự gắn kết tỡnh cảm lại với nhau, giỳp họ đoàn tụ, do đú đũi hỏi ngƣời hũa giải phải tớch cực, kiờn trỡ và mềm dẻo để điều hũa những mõu thuẫn. Thẩm phỏn cú vai trũ rất quan trọng khi tiến hành hũa giải vụ ỏn, bờn cạnh việc giải thớch phỏp luật kết hợp với những tranh chấp của đƣơng sự cũn phải nắm vững tõm tƣ nguyện vọng của họ. Từ đú giỳp cỏc đƣơng sự nhận thức đƣợc phỏp luật, hiểu đƣợc quyền lợi của mỡnh, làm cho cỏc bờn cú thể thƣơng lƣợng đƣợc với nhau, đàm phỏn giải quyết những tranh chấp. Do đú, khi tiến hành hũa giải, Thẩm phỏn phải hết sức mềm dẻo, giỳp họ thật bỡnh tĩnh, nhỡn ra sự thật, ai đỳng, ai sai, đụi khi ngƣời thẩm phỏn phải nhƣ ngƣời bạn tõm sự với họ giỳp họ cảm thụng với nhau và tự nguyện giải quyết tranh chấp. Trong quỏ trỡnh tiến hành hũa giải, Thẩm phỏn nhận thấy vấn đề nào khụng thể hũa giải đƣợc thỡ cần nộ trỏnh để trỏnh làm tổn thƣơng đến cỏc bờn, đẩy mõu thuẫn thờm căng thẳng, trỏnh tốn thời gian của đƣơng sự, kộo dài quỏ trỡnh tố tụng, do đú khi tiến hành hũa giải thẩm phỏn phải linh hoạt hũa giải
trong từng vấn đề.
+ Bổ sung nguyờn tắc bỡnh đẳng, trung thực:
Tƣ tƣởng "trọng nam khinh nữ" từ lõu đó ăn sõu trong tiềm thức của ngƣời Việt Nam, để xúa bỏ tƣ tƣởng cổ hủ, lạc hậu đú khụng phải là dễ. Trong mối quan hệ HN&GĐ, ngƣời phụ nữ bao giờ cũng là ngƣời bị thiệt thũi hơn cả. Nhiều trƣờng hợp, ngƣời phụ nữ hy sinh cả đời cho gia đỡnh, nhƣng chỉ vỡ một lần sai trỏi hay vỡ những lý do mà chớnh bản thõn họ khụng mong muốn mà họ phải chấp nhận ly hụn và khụng đƣợc hƣởng tài sản chung của vợ chồng làm ra. Do đú để đảm bảo đƣợc quyền lợi của cỏc bờn khi tiến hành hũa giải cần phải bỡnh đẳng và trung thực. Trung thực để trỏnh những cuộc ly hụn giải tạo nhằm mục đớch khỏc.
+ Sửa đổi nguyờn tắc: Nội dung thỏa thuận của cỏc đƣơng sự khụng vi phạm điều cấm của phỏp luật hoặc đạo đức xó hội. Với quy định của Điều 11 BLDS, cỏc chủ thể trong giao dịch dõn sự cú thể thực hiện cỏc giao dịch dõn sự nếu mục đớch và nội dung của giao dịch khụng vi phạm điều cấm của phỏp luật và khụng trỏi đạo đức xó hội. Việc quy định nhƣ BLDS là hoàn toàn hợp lý, nú phự hợp với tinh thần của Nghị quyết số 48-NQ/ TW của Bộ Chớnh trị về chất lƣợng xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 thỡ: "....cụng dõn đƣợc làm những gỡ mà phỏp luật khụng cấm". Vỡ vậy cần sửa cụm từ: "Trỏi phỏp luật" đƣợc quy định trong khoản 2 Điều 181 BLTTDS thành cụm từ " vi phạm điều cấm của phỏp luật". Với quy định nhƣ vậy sẽ tạo ra sự thống nhất giữa phỏp luật tố tụng và phỏp luật nội dung và mở rộng quyền tố tụng của đƣơng sự.
- Về phạm vi hũa giải:
Nhƣ đó phõn tớch ở chƣơng hai trong trƣờng hợp giải quyết những vụ ỏn HN&GĐ về tranh chấp xỏc định cha, mẹ cho con hoặc xỏc định con cho cha, mẹ thỡ khụng tiến hành hũa giải. Điều 181 BLTTDS nờn quy định trƣờng hợp này là khụng đƣợc tiến hành hũa giải.
hƣớng chặt chẽ và rừ ràng hơn. Chẳng hạn nếu đƣơng sự đó đƣợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai liờn tiếp vắng mặt khụng cú lý do chớnh đỏng thỡ phải chịu hậu quả phỏp lý nhƣ cỏc điều luật đó quy định và trƣờng hợp nào đƣợc coi là "cú lý do chớnh đỏng". Trong trƣờng hợp cú lý do chớnh đỏnh khụng cú mặt theo giấy triệu tập của Tũa ỏn thỡ phải thụng bỏo cho Tũa ỏn biết. Tũa ỏn đỏnh giỏ lý do vắng mặt cú chớnh đỏng hay khụng trờn cơ sở quy định của cỏc Điều luật, vớ dụ nhƣ bệnh ỏn thể hiện quỏ trỡnh điều trị, gia đỡnh cú việc bận cú xỏc nhận của Ủy ban nhõn dõn nơi đƣơng sự cƣ trỳ, nhận đƣợc giấy triệu tập nhƣng đó quỏ ngày Tũa ỏn triệu tập… đƣơng sự phải cung cấp những giấy tờ này trƣớc ngày ghi trong giấy triệu tập của Tũa ỏn, hoặc thụng bỏo lại cho Tũa ỏn trong trƣờng hợp nhận đƣợc giấy triệu tập nhƣng đó quỏ ngày triệu tập, cú nhƣ vậy mới đảm bảo tớnh khỏch quan của lý do vắng mặt.
Trong trƣờng hợp ly hụn với một bờn bị mắc bệnh tõm thần thỡ khụng thể nào tiến hành hũa giải đƣợc vỡ ngƣời bị mắc bệnh tõm thần là ngƣời bị khụng cú khả năng nhận thức và làm chủ đƣợc hành vi của mỡnh. BLTTDS cần cú quy định cụ thể hƣớng dẫn về việc ly hụn với một bờn bị mắc bệnh tõm thần. Cụ thể Điều 182 BLTTDS cần bổ sung trƣờng hợp ly hụn với ngƣời bị mắc bệnh tõm thần là trƣờng hợp khụng hũa giải đƣợc.
Theo quy định tại Điều 78 BLDS quy định thỡ mất tớch là một ngƣời biệt tớch hai năm liền trở lờn mặc dự đó ỏp dụng đầy đủ cỏc biện phỏp thụng bỏo, tỡm kiếm theo quy định của phỏp luật nhƣng vẫn khụng cú tin tức là ngƣời đú cũn sống hay đó chết. Nhƣ vậy khi tiến hành thủ tục ly hụn với một bờn là ngƣời mất tớch thỡ việc cấp tống đạt cỏc văn bản tố tụng cho đƣơng sự là khụng thể thực hiện đƣợc, việc tiến hành phiờn hũa giải là khụng cú ý nghĩa. BLTTDS cần cú quy định cụ thể về thủ tục ly hụn với một bờn là ngƣời mất tớch theo hƣớng về thủ tục khụng cần phải tiến hành cấp tống đạt cỏc văn bản tố tụng cho ngƣời bị mất tớch. Theo đú Điều 182 BLTTDS nờn bổ sung trƣờng hợp ly hụn với ngƣời bị mất tớch là trƣờng hợp khụng hũa
giải đƣợc.
- Về thành phần phiờn hũa giải.
Điều 184 BLTTDS nờn bổ sung về thành phần tham gia phiờn hũa giải bao gồm cả ngƣời bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự. Điều này giỳp cho quỏ trỡnh tiến hành hũa giải đƣợc nhanh hơn và đạt hiệu quả cao trong trƣờng trƣờng hợp cỏc đƣơng sự khụng hiểu biết về phỏp luật. Mặt khỏc nú đảm bảo sự thống nhất trong phỏp luật tố tụng giữa quy định tại Điều 64 và Điều 184 BLTTDS.
Cần cú quy định hƣớng dẫn cụ thể về cụm từ: "khụng ảnh hƣởng đến quyền và nghĩa vụ của đƣơng sự vắng mặt" tại khoản 3 Điều 184 BLTTDS.
- Về việc ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự.
Việc khụng quy định phải giải nhƣ thế nào trong trƣờng hợp trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày lập biờn bản hũa giải thành mà cỏc đƣơng sự thỏa thuận lại một thiếu sút của phỏp luật hiện hành cần đƣợc bổ sung theo hƣớng, trong trƣờng hợp nếu trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày Tũa ỏn lập Biờn bản hũa giải thành mà cỏc bờn đƣơng sự cú thay đổi theo hƣớng thỏa thuận mới thỡ Tũa ỏn lập Biờn bản hũa giải thành mới và sau thời hạn 7 ngày kể từ ngày lập biờn bản đầu tiền mà cỏc đƣơng sự khụng cú thay đổi nào khỏc thỡ Tũa ỏn ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đƣơng sự.
Đối với trƣờng hợp sau khi Tũa ỏn đó cú quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử mà cỏc bờn đƣơng sự thỏa thuận đƣợc với nhau về việc giải quyết vụ ỏn và yờu cầu Tũa ỏn cụng nhận cho thấy cỏc quan điểm ỏp dụng phỏp luật nờu trờn đều cú sự phự hợp nhất định cả về cơ sở phỏp lý cũng nhƣ cơ sở về mặt lý luận và thực tiễn. Tuy nhiờn, vỡ BLTTDS chỉ quy định trong thời hạn một thỏng kể từ ngày cú quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử, Tũa ỏn phải mở phiờn tũa; trong trƣờng hợp cú lý do chớnh đỏng thỡ thời hạn này là hai thỏng mà khụng quy định trong thời hạn này Tũa ỏn đƣợc tiến hành cỏc thủ tục tố tụng khỏc hoặc đƣợc ra Quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đƣơng sự. Do vậy,
để việc ỏp dụng phỏp luật đƣợc thống nhất; tụn trọng quyền quyết định và tự định đoạt của cỏc đƣơng sự, tiết kiệm thời gian, đẩy nhanh tiến độ giải quyết ỏn, tiết kiệm đƣợc cỏc chi phớ phải bỏ ra cho cả đƣơng sự và cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khi phải mở phiờn tũa xột xử thỡ BLTTDS nờn bổ sung quy định trƣớc khi Tũa ỏn mở phiờn tũa xột xử, kể từ ngày cú Quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử theo quy định tại khoản 3 Điều 179 BLTTDS, mà cỏc đƣơng sự tự nguyện thỏa thuận đƣợc với nhau về việc giải quyết vụ ỏn, khụng trỏi phỏp luật và đạo đức xó hội thỡ Thẩm phỏn đƣợc phõn cụng giải quyết vụ ỏn căn cứ vào Điều 186, 187 BLTTDS, tiến hành lập Biờn bản hũa giải thành và ra Quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đƣơng sự theo trỡnh tự thủ tục đó đƣợc quy định tại Chƣơng XIII (Hũa giải và chuẩn bị xột xử) của BLTTDS.