Vi c phát hành và thanh tốn th ph i d a trên c s pháp lu t c a n c mà th đ c phát hành, c th là các quy ch v phát hành và thanh tốn th do Ngân hàng Nhà n c ban hành. Ngồi ra, n u ngân hàng tri n khai th qu c t thì vi c phát hành và thanh tốn th ph i đ c s đ ng ý c a t ch c th qu c t thơng qua h p đ ng ký k t gi a ngân hàng v i các t ch c th qu c t , đ ng th i tuân th các lu t l và quy đ nh hi n hành c a các t ch c th qu c t . D a trên các c s này, m i ngân hàng phát hành s cĩ nh ng quy ch riêng v phát hành và thanh tốn th do T ng Giám đ c ngân hàng quy đ nh.
Hi n nay, v n b n pháp lý quy đ nh đ y đ nh t cho ho t đ ng kinh doanh th là Quy t đ nh s 20/2007/Q -NHNN ngày 15/5/2007 c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c v vi c ban hành Quy ch phát hành, thanh tốn, s d ng và cung c p d ch v h tr ho t đ ng th ngân hàng thay th Quy t đ nh s 371/1999/Q -NHNN1 ngày 19/10/1999 c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c v vi c ban hành Quy ch phát hành, s d ng và thanh tốn th ngân hàng. ây là v n b n quan tr ng, là c s pháp lý chuyên mơn cao nh t v th ngân hàng. Quy ch này cĩ ph m vi đi u ch nh là nghi p v phát hành, thanh tốn, s d ng và cung c p d ch v h tr ho t đ ng th ngân hàng và đ i t ng áp d ng là các t ch c, cá nhân cĩ liên quan. Quy ch c ng quy đ nh quy n và trách nhi m c a các ch th tham gia ho t đ ng thanh tốn th , và vi c cung c p các d ch v h tr liên quan đ n ho t đ ng kinh doanh th ngân hàng