Tăng cường cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền nõng cao hiểu biết cụng dõn, tổ chức
về cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh. Đặc biệt cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc tư
vấn, hướng dẫn cỏ nhõn, tổ chức trong việc thực hiện quy trỡnh thủ tục. Điều này xuất
phỏt từ thực tế của Thành phố cũn cú nhõn dõn chưa cú điều kiện nhiều trong việc tiếp
cận internet. Làm thế nào cho cỏ nhõn, tổ chức biết được và thực hiện tốt dịch vụ cụng
mức độ 3 cũng là vấn đề cần quan tõm. Lónh đạo Sở cần xem xột việc tuyờn truyền
cho cỏ nhõn, tổ chức thụng qua cỏc trang thụng tin điện tử của cỏc cơ quan, thụng qua kờnh đài phỏt thanh, đài truyền hỡnh và họp tổ dõn phố. Bờn cạnh việc tuyờn truyền, tại
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cũn nờn xem xột bố trớ nhõn viờn trực tiếp hướng dẫn người dõn sử dụng dịch vụ cụng.
Tuy Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Nội vụ cú rất ớt giao dịch thủ tục với người nước ngoài, nhưng do xu thế hội nhập quốc tế mà Thành phố Cần thơ, một
thành phố trực thuộc trung ương núi chung, và Sở Nội vụ núi riờng cần cú giao diện
phần tin tức, thủ tục hành chớnh bằng tiếng Anh.
3.2.4 Nõng cao nhận thức, trỡnh độ của đội ngũ cụng chức và cơ sở hạ tầng của bộ phận một cửa
Trong bất cứ hoạt động nào thỡ con người vẫn luụn là yếu tố trung tõm và trong cải cỏch hành chớnh cũng vậy. Con người là một nhõn tố hết sức quan trọng. Xó hội luụn luụn thay đổi và con người cũng phải thay đổi để phự hợp với từng hoàn cảnh,
từng giai đoạn phỏt triển.
Về nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm trong cụng việc, từ lõu do ảnh hưởng của cơ chế tập trung, quan liờu, bao cấp cũ một bộ phận cụng chức vẫn quen với cỏch làm việc cũ đó khụng cũn phự hợp. Hành chớnh dịch vụ sẽ hướng tới một nền hành chớnh gần dõn, lấy nhõn dõn làm trung tõm (chủ thể) đỏp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chớnh đỏng của nhõn dõn. Để làm được điều đú đũi hỏi cụng chức phải thay đổi từ
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 58 SVTH: Trần Ngọc Cầm
Về nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, cỏc cụng chức tại Bộ phận Tiếp
nhận và trả kết quả phải thường xuyờn trau dồi, cập nhật những thụng tin mới liờn
quan đến chuyờn mụn, nghiệp vụ. Do đú, đào tạo, huấn luyện hiện nay là một vấn đề
trọng tõm. Sở cần quan tõm việc tiếp tục bố trớ cụng chức tại Bộ phận Tiếp nhận và trả
kết quả cú trỡnh độ cụng nghệ thụng tin nhất định và thường xuyờn được bồi dưỡng cỏc kiến thức cơ bản về tin học, mạng căn bản, … sử dụng thành thạo và cú khả năng thao tỏc được trờn cỏc phần mềm chủ yếu trong cụng việc. Trang bị mỏy vi tớnh
với cấu hỡnh tương thớch đảm bảo hiệu suất làm việc cao.
Ngoài ra, về chế độ đói ngộ, Sở Nội vụ cũng cần cú sự quan tõm thường xuyờn về chế độ đói ngộ đối với cụng chức bộ phận một cửa phự hợp, Một cửa là nơi phải thường xuyờn va chạm, tiếp xỳc với dõn, chịu sức ộp khỏ lớn trong cụng việc, nếu như
cỏc chế độ, chớnh sỏch, quyền lợi thỡ chẳng cú gỡ khỏc biệt so với cỏc bộ phận chuyờn mụn khỏc sẽ khụng tạo được động lực làm việc.
Về cơ sở vật chất, để nõng cao hiệu quả cụng việc, điều kiện làm việc cũng là một yếu tố quan trọng. Sở Nội vụ cần cải tiến, nõng cấp, hiện đại húa cỏc trang thiết bị,
xõy dựng cơ sở hạ tầng cụng nghệ thụng tin phự hợp với yờu cầu mới tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
Con người cú trỡnh độ cao, tận tụy kết hợp với phương tiện kỹ thuật hiện đại tin
rằng cải cỏch hành chớnh núi chung và cải cỏch thủ tục hành chớnh núi riờng tại Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Nội vụ sẽ đạt được những thành quả nhất định.
3.2.5 Theo dừi và đo lường thỏi độ, sự hài lũng của cụng dõn đối với việc thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh hiện cỏc thủ tục hành chớnh
Để hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Nội vụ phục vụ tốt nhất
mọi yờu cầu của người dõn, việc thăm dũ ý kiến, đo lường thỏi độ, sự hài lũng của cụng dõn đối với quỏ trỡnh giải quyết thủ tục hành chớnh cần được chỳ trọng.
Tiến hành cỏc biện phỏp để chủ động thu thập thụng tin về sự hài lũng, khụng hài lũng của cụng dõn, tổ chức, thụng qua cỏc hũm thư gúp ý, tổng kết kết
quả thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh của cỏc bộ phận.
Định kỳ tổng hợp phõn tớch cỏc thụng tin thớch hợp để xỏc định mức độ
hài lũng, khụng hài lũng của cụng dõn, tổ chức. Dựa trờn cơ sở những thụng tin thu được, Lónh đạo Sở, Chỏnh văn phũng và trưởng bộ phận tiếp nhận và trả kết
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 59 SVTH: Trần Ngọc Cầm
quả hoạt động, tiếp thu những hạn chế, sai sút, trờn cơ sở đú tiến hành điều chỉnh, thay đổi cho phự hợp.
Trong thiết kế cỏc giao diện của trang thụng tin điện tử, nờn chỳ ý lập cỏc diễn đàn, hoặc cỏc mục tập hợp ý kiến gúp ý của tổ chức, cỏ nhõn. Nờn cú phản hồi chớnh
thức và cụng khai của cơ quan, bộ phận chịu trỏch nhiệm với những ý kiến đúng gúp
của cụng dõn, tổ chức.
3.2.6 Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt
Để đảm bảo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả diễn ra thuận lợi đạt
hiệu quả cao nhất, thỡ cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt đúng vai trũ quan trọng. Lónh đạo Sở
Nội vụ, chỏnh văn phũng Sở Nội vụvà trưởng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cần tổ
chức cỏc đợt thanh tra, kiểm tra thường xuyờn, đẩy mạnh hỡnh thức kiểm tra đột xuất
nhằm nắm bắt nhanh chúng, kịp thời, chớnh xỏc về tỡnh hỡnh hoạt động của Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả. Đặc biệt chỳ trọng vào kiểm tra trỡnh độ chuyờn mụn và thỏi
độ phục vụ của cỏn bộ cụng chức đối với cụng dõn, tổ chức. Duy trỡ chế độ bỏo cỏo định kỳ bằng văn bản nhằm so sỏnh, đối chiếu với tỡnh hỡnh thanh tra, kiểm tra, giỏm
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 60 SVTH: Trần Ngọc Cầm
KẾT LUẬN
Cụng cuộc phỏt triển đất nước theo cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ
nghĩa gắn liền với sự thay đổi căn bản vai trũ của Nhà nước và phương thức hoạt động
của nền hành chớnh quốc gia. Cú thể núi rằng, cải cỏch hành chớnh là tiền đề và động
lực thỳc đẩy cải cỏch phỏt triển kinh tế - xó hội. Trước yờu cầu phỏt triển sõu hơn nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa, yờu cầu hội nhập mạnh mẽ và toàn diện, cụng cuộc cải cỏch hành chớnh đang đứng trước những thỏch thức vụ cựng to lớn. Để vượt qua những thỏch thức này, cải cỏch hành chớnh trong giai đoạn mới
cần phải cú những thay đổi hết sức sõu sắc cả về phương thức lónh đạo của Đảng đối
với Nhà nước, của bản thõn hệ thống thể chế hành chớnh, của cơ cấu hệ thống tổ chức hành chớnh và đội ngũ cụng chức hành chớnh... Đồng thời, Đảng và Nhà nước ta cũng
lựa chọn nội dung cần được tập trung đẩy mạnh thực hiện trong từng giai đoạn cải
cỏch cụ thể, và thủ tục hành chớnh luụn là lĩnh vực được ưu tiờn cải cỏch kể từ đầu thời
kỳ đổi mới. Bởi, thủ tục hành chớnh là một thao tỏc quan trọng trong quản lý nhà nước.
Thậm chớ khụng thể núi đến hành chớnh nhà nước, quản lý nhà nước nếu khụng đề cập
tới hoặc loại thủ tục hành chớnh ra khỏi cụng vụ. Thủ tục hành chớnh là cỏch mà cơ
quan cụng quyền phục vụ người dõn từ trỏch nhiệm nhõn dõn giao cho họ.
Cải cỏch thủ tục hành chớnh theo cơ chế một cửa đó là phương thức được Đảng và Nhà nước lựa chọn triển khai từ nửa đầu thập kỷ những năm 90, nhằm tạo điều kiện để chớnh quyền gần dõn hơn, hướng tới việc phục vụ nhõn dõn tốt hơn, giảm sự phiền
hà, sỏch nhiễu của cỏn bộ, cụng chức. Cũng nhờ đú, người dõn được tiếp nhận phản ỏnh để giải quyết cụng việc tốt hơn và càng tăng cường sự tin tưởng vào chớnh quyền.
Trải qua cỏc giai đoạn ỏp dụng, từ ỏp dụng thớ điểm trờn phạm vi hẹp tại một số tỉnh,
thành trờn toàn quốc, thỡ nay mụ hỡnh này đó được nhõn rộng và đẩy mạnh triển khai
trờn khắp cỏc tỉnh thành. Với những hiệu quả thiết thực mang lại, thỡ việc thực hiện theo cơ chế "một cửa" tại cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước vẫn cũn bộc lộ một số tồn
tại, hạn chế cần khắc phục.
Với những phương phỏp cải cỏch đó được Đảng và Nhà nước đề ra, trong những giai đoạn tiếp theo, để việc cải cỏch thủ tục hành chớnh theo cơ chế một cửađạt hiệu
quả thiết thực cần chỳ trọng vào cỏc nội dung sau:
Một là, cần đảm bảo tớnh hệ thống, thống nhất và tớnh phỏp lý của mụ hỡnh một cửa là điều kiện quan trọng hàng đầu.
Hai là, lónh đạo thường xuyờn cú sự quan tõm, chỉ đạo việc triển khai cơ
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 61 SVTH: Trần Ngọc Cầm
trỏch nhiệm, quyền hạn của từng cụng chức. Tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức; kiểm tra chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ cho cụng dõn
và tổ chức tại bộ phận một cửa.
Ba là, thực hiện đồng bộ đơn giản húa thủ tục hành chớnh với triển khai cơ
chế một cửa. Rà soỏt lại hệ thống thủ tục, đỏnh giỏ mức độ phự hợp của cỏc thủ
tục và kiểm soỏt việc định ra thủ tục mới ở địa phương. Nhanh chúng đưa vào
thực hiện tại bộ phận một cửa những thủ tục hành chớnh đó được rà soỏt, cụng khai.
Bốn là, chỳ trọng ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong việc giải quyết cỏc thủ tục hành chớnh theo quy định của Chớnh phủ.
Năm là, tăng cường cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền nõng cao hiểu biết hơn nữa của cụng chức, cụng dõn và tổ chức về cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh. Đặc biệt cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc tư vấn, hướng dẫn nhõn dõn
trong việc thực hiện quy trỡnh thủ tục.
Sỏu là, cải cỏch phải xuất phỏt từ đặc điểm của từng địa phương, việc
tham khảo kinh nghiệm của cỏc địa phương trong nước, cũng như cỏc nước trong
khu vực và trờn thế giớilà điều vụ cựng cần thiết.
Việc thực hiện cải cỏch thủ tục hành chớnh ỏp dụng mụ hỡnh một cửa trong
chương trỡnh cải cỏch hành chớnh núi chung là hết sức cần thiết. Với những thành cụng
đó đạt được, với quyết tõm to lớn của cả hệ thống chớnh trị, chắc chắn trong giai đoạn
tới sẽ thu được những thành cụng to lớn, gúp phần quan trọng thỳc đẩy cụng cuộc đổi
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 62 SVTH: Trần Ngọc Cầm
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Văn bản quy phạm phỏp luật
1. Hiến phỏp Nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. 2. Luật tổ chức Hội đồng nhõn dõn và Ủy ban nhõn dõnnăm 2004.
3. Nghị quyết của Chớnh phủ số 38/CP ngày 04/5/1994 quy định cải cỏch một bước
thủ tục hành chớnh trong giải quyết cụng việc của cụng dõn và tổ chức.
4. Nghị định cuả Chớnh Phủ số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 về Ứng dụng cụng
nghệ thụng tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
5. Nghị định cuả Chớnh Phủ số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 quy định về việc
tiếp nhận, xử lý phản ỏnh kiến nghị của cỏ nhõn, tổ chức về quy định hành chớnh, tạo khung phỏp lý cho người dõn tham gia, giỏm sỏt thực hiện thủ tục hành chớnh. 6. Nghị định của Chớnh phủ số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soỏt thủ tục
hành chớnh.
7. Nghị quyết của Chớnh phủ số 30c/NQ-CP, ngày 8/11/2011 ban hành Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh Nhà nước giai đoạn 2011-2020.
8. Nghị định của Chớnh phủ số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 quy định về việc
cung cấp thụng tin và dịch vụ cụng trực tuyến trờn trang thụng tin điện tử hoặc
cổng thụng tin điện tử của cơ quan nhà nước.
9. Nghị quyết của Chớnh phủ số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011.
10.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 136/2001/QĐ-TTg, ngày 17/9/2001 phờ duyệt Chương trỡnh Tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001 – 2010. 11.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 phờ duyệt Đề ỏn tuyờn truyền Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001 – 2010.
12.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 về việc
ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liờn thụng tại cơ quan hành chớnh nhà nước địa phương.
13.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009, về
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 63 SVTH: Trần Ngọc Cầm 20/6/2006 quy định ỏp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiờu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước
14.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 phờ duyệt chương trỡnh quốc gia về ứng dụng Cụng nghệ thụng tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015.
15.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 14/2010/QĐ-TTg ngày 12/02/2010 về
việc tổ chức làm việc vào ngày thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chớnh.
16.Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007phờ duyệt Đề ỏn đơn giản húa thủ tục hành chớnh trờn cỏc lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010.
17.Thụng tư của Bộ Tài chớnh số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 quy định về
việc lập dự toỏn, quản lý, sử dụng và quyết toỏn kinh phớ đảm bảo cụng tỏc cải cỏch hành chớnh nhà nước.
18.Quyết định của Ủy ban nhõn dõn Thành phố Cần Thơ số 578/QĐ-UBND ngày 09/3/2007 về việc phờ duyệt Chương trỡnh tổng thể phỏt triển cụng nghệ thụng tin - truyền thụng thành phố Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng năm 2020. 19.Quyết định của Ủy ban nhõn dõn Thành phố Cần Thơ số 2308/QĐ-UBND ngày
22/9/2008 về việc quy định cỏc lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liờn thụng tại cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước thuộc thành phố Cần Thơ.
20.Quyết định của Ủy ban nhõn dõn Thành phố Cần Thơ số 2234/QĐ-UBND ngày 27/7/2009 về việc thành lập Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin thành phố Cần Thơ.
21.Quyết định của Ủy ban nhõn dõn Thành phố Cần Thơ số 50/2009/QĐ-UBND ngày 07/9/2009 về việc ban hành quy chế sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động
của cỏc cơ quan nhà nướctrờn địa bàn thành phố Cần Thơ.
22.Quyết định của Ủy ban nhõn dõn Thành phố Cần Thơ số 1280/QĐ-UBND ngày 13/5/2010 về việc tổ chức làm việc vào ngày thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận và giải