Cơ chế “một cửa” về thực hiện thủ tục hành chớnh trong việc giải quyết cụng việc
của cụng dõn, tổ chức được đề ra đầu tiờn trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp của nước
ngoài tại Quyết định số 366/HĐBT ngày 7/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chớnh phủ) ban hành chế độ thẩm định cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài. Cơ chế “một cửa” và “một cửa tại chỗ” đó trở thành nguyờn tắc trong hoạt động
của cỏc Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất từ đú đến nay.
Thực hiện Nghị quyết số 38/CP ngày 04/5/1994 của Chớnh phủ về cải cỏch một bước thủ tục hành chớnh trong giải quyết cụng việc của cụng dõn và tổ chức, từ năm
1995 nhiều địa phương đó chủ động thớ điểm thực hiện ỏp dụng cơ chế giải quyết cụng
việc theo mụ hỡnh “một cửa” hoặc “một cửa, một dấu”.Đi đầu trong lĩnh vực này là thành phố Hồ Chớ Minh. Uỷ ban nhõn dõn thành phố đó xõy dựng đề ỏn kốm theo
Cụng văn số 2853/UB-NCVX ngày 27/9/1995 về việc xin thớ điểm việc tổ chức hoạt động của Ủy ban Nhõn dõn cấp quận, huyện tại một khu hành chớnh theo mụ hỡnh “một cửa, một dấu” đối với Ủy ban Nhõn dõn quận 1, quận 5 và huyện Củ Chi. Đề ỏn đó được Thủ tướng Chớnh phủ đồng ý cho thực hiện (Thụng bỏo số 6194/CCHC ngày 30/10/1995 của Văn phũng Chớnh phủ).
Ngày 18/10/1996, Thành uỷ thành phố Hồ Chớ Minh đó cú Chỉ thị số 04/CT-TU về việc thực hiện cải cỏch hành chớnh theo mụ hỡnh “một cửa, một dấu”. Thỏng 11/1996 sau khi sơ kết đỏnh giỏ việc thực hiện cải cỏch hành chớnh theo cơ chế “một
cửa, một dấu”, Ủy ban Nhõn dõn thành phố Hồ Chớ Minh đó cú Chỉ thị số 36/CT-UB- NC ngày 11/11/1996 về việc tiếp tục thực hiện cải cỏch hành chớnh theo cơ chế “một
cửa, một dấu”; đặc biệt lưu ý tất cả cỏc quận, huyện chuẩn bị tốt mọi điều kiện, xõy
dựng đề ỏn để đồng loạt thực hiện cơ chế này trong toàn thành phố. Theo tờ trỡnh số
4102/UB-NC ngày 22/11/1996 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố và đó được Thủ tướng
Chớnh phủ đồng ý mở rộng diện thớ điểm cải cỏch hành chớnh theo mụ hỡnh “một cửa,
16
Trang tin điện tử về Cải cỏch hành chớnh Nhà nước, Bối cảnh lịch sử Cơ chế một cửa,
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 25 SVTH: Trần Ngọc Cầm
một dấu” ở cỏc quận, huyện cũn lại và thớ điểm cơ chế “một cửa” ở Văn phũng Ủy ban
Nhõn dõn thành phố và một số sở, ban ngành thuộc Ủy ban Nhõn dõn thành phố. Tiếp theo thành phố Hồ Chớ Minh, năm 1996 và 1997 cú thờm 4 tỉnh thành phố
là; Hà Nội, Hải Phũng, Bỡnh Dương và Hoà Bỡnh thực hiện thớ điểm cơ chế “một cửa”; năm 1998 thờm 5 tỉnh là: Quảng Ninh, Trà Vinh, Tõy Ninh, Đồng Nai, Cần Thơ; đến năm 1999 cú thờm 4 tỉnh: Thừa Thiờn Huế, Đồng Thỏp, Quảng Bỡnh, Bà Rịa - Vũng
Tàu.