Sau khi chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước ban hành giai đoạn
2001-2010 và 2011-2020, và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật chỉ đạo triển khai cụng
tỏc thực hiện cơ chế một cửa được ban hành, hầu hết cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đó tớch cực, khẩn trương triển khai cỏc nhiệm vụ được quy định. Thành ủy
và Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần thơ cũng đó cú những chỉ đạo để triển khai cỏc cụng tỏc này.
Uỷ ban Nhõn dõn Thành phố Cần thơ ban hành Quyết định số 2308/QĐ-UBND ngày 22/9/2008 về việc quy định cỏc lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một
cửa liờn thụng tại cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước thuộc thành phố Cần Thơ. Nội
dung của quyết định nờu cụ thể quy định cỏc lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa đối với cỏc Sở ban ngành, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp huyện, xó. Theo Điều 4 của Quyết định này, quy định trỏch nhiệm của Giỏm đốc sở, Thủ trưởng ban ngành thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó như sau:
Kiện toàn bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của sở, ban ngành, Ủy ban
nhõn dõn cấp huyện, cấp xó; bố trớ cỏn bộ, cụng chức đủ năng lực và phẩm chất đạo đức, cú khả năng giao tiếp tốt đối với tổ chức, cụng dõn.
Thường xuyờn giỏo dục ý thức, thỏi độ phục vụ và kiểm tra việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ của cỏn bộ, cụng chức; lắng nghe và tiếp thu ý kiến đúng
gúp, phản ỏnh của tổ chức, cụng dõn; rà soỏt và kiến nghị cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những thủ tục cũn rườm rà, phức tạp, bất hợp lý; kịp thời xử lý sai
phạm của cỏn bộ, cụng chức.
Thường xuyờn rà soỏt, hệ thống cỏc thủ tục hành chớnh trỡnh Chủ tịch Ủy
ban nhõn dõn thành phố quyết định sửa đổi, bổ sung trỡnh tự giải quyết cụng việc theo quy định của phỏp luật và thực tiễn của địa phương.
30
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 34 SVTH: Trần Ngọc Cầm Ban hành văn bản quy định quy trỡnh tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý, trỡnh ký, trả lại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trỏch nhiệm của cỏc bộ phận, cơ quan
liờn quan trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liờn thụng; trỏch nhiệm
của cỏn bộ, cụng chức làm việc ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Niờm yết cụng khai cỏc quy định, thủ tục hành chớnh, mẫu giấy tờ, hồ sơ,
mức thu phớ, lệ phớ và thời gian giải quyết từng loại cụng việc tại bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
Tăng cường cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền để tổ chức, cụng dõn biết về
hoạt động của cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liờn thụng tại cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước.
Giỏm đốc Sở, thủ trưởng cơ quan Ban ngành thành phố cú trỏch nhiệm
ban hành quyết định quy định cỏc lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa tại cỏc đơn vị hành chớnh nhà nước trực thuộc.
Ủy ban Nhõn dõn Thành phố Cần Thơ đó ban hành Chỉ thị số 02/2009/CT- UBND ngày 5/2/2009 về việc chấn chỉnh một số hoạt động trong thực hiện thủ tục
hành chớnh, Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 13/5/2010 về việc tổ chức làm việc
vào ngày thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chớnh trờn địa bàn thành phố Cần Thơ.
Đề ỏn ỏp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiờu chuẩn TCVN ISO
9001:2008 vào hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước trờn địa bàn thành phố
Cần Thơ đó được Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần Thơ ban hành theo Quyết định số 1090/QĐ-UBND ngày 5/5/2011. Mục tiờu chung của đề ỏn là tiếp tục thực hiện mục
tiờu, nhiệm vụ chung của cụng cuộc cải cỏch hành chớnh, cải tiến lề lối làm việc và nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng việc của bộ mỏy hành chớnh nhà nước của Thành phố Cần Thơ.
Quyết định số 3362/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố
Cần Thơ về ban hành Chương trỡnh cải cỏch hành chớnh thành phố Cần Thơ giai đoạn
2011-2020, trong đú cú nờu:
Mục tiờu cụ thể: “Cơ chế một cửa, một cửa liờn thụng được triển khai 100% vào năm 2013 tại tất cả cơ quan hành chớnh nhà nước ở địa phương; bảo đảm sự hài lũng của cỏ nhõn, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chớnh nhà nước đạt mức trờn 80%”31.
31
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 35 SVTH: Trần Ngọc Cầm
Trỏch nhiệm Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện là căn cứ nội dung Chương trỡnh này xõy dựng kế hoạch thực hiện 6 thỏng, từng năm, 05 năm và 10
năm. Kế hoạch cần được xõy dựng cụ thể, cú sự lónh đạo thống nhất của Đảng bộ
cựng cấp32.
Ban hành kốm theo Quyết định là danh mục cỏc kế hoạch thực hiện Đề ỏn
“Hỗ trợ nhõn rộng triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liờn thụng theo
hướng hiện đại tại UBND cấp huyện, UBND cấp xó giai đoạn 2011-2015” do Sở
Nội vụ chủ trỡ.
Thực hiện Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 - 2020, nhằm đẩy mạnh và nõng cao hơn nữa chất lượng cụng tỏc cải cỏch hành chớnh trờn địa bàn Thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhõn dõn thành phố đó cú Quyết định số 2527/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 về ban hành Chương trỡnh cải cỏch hành chớnh Thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011-2015 và đề ra cỏc Kế hoạch theo cỏc năm, và cỏc văn bản chỉ đạo thực hiện cụng tỏc cải cỏch hành chớnh cụ thể như sau:
Năm 2011: Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 16/02/2011 về cụng tỏc cải cỏch hành chớnh năm 2011; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 22/02/2011 về
cụng tỏc tuyờn truyền cải cỏch hành chớnh năm 2011; Kế hoạch số 12/KH- UBND ngày 22/02/ 2011 về kiểm tra cụng tỏc CCHC năm 2011.
Năm 2012: Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 30/12/2011 của Ủy ban nhõn
dõn thành phố Cần Thơ về cụng tỏc cải cỏch hành chớnh năm 2012, một
trong những mục tiờu của kế hoạch là “Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cải cỏch hành chớnh theo cơ chế một cửa’’. Ngày 05/01/2012, Ủy ban nhõn dõn
thành phố ban hành chỉ thị số 01/2012/CT-UBND về chấn chỉnh lề lối làm việc, nõng cao ý thức trỏch nhiệm trong thi hành cụng vụ của cỏn bộ, cụng
chức, viờn chức.
Năm 2013: Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 27/11/2012 về cụng tỏc cải
cỏch hành chớnh năm 2013. Thành phố Cần Thơ xỏc định năm 2013 là năm
chủ đề “Cải cỏch hành chớnh, huy động mọi nguồn lực, hướng về cơ sở”, nờn ngay từ đầu năm, Chủ tịchỦy ban nhõn dõn thành phố tập trung chỉ đạo cỏc
ngành, cỏc cấp tiếp tục thực hiện đồng bộ cỏc nội dung cải cỏch hành chớnh; ban hành nhiều văn bản quan trọng như: Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày
32
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 36 SVTH: Trần Ngọc Cầm 19 thỏng 3 năm 2013 về thành lập Đoàn kiểm tra cải cỏch hành chớnh năm
2013; Quyết định số 1966/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 về Ban hành Chỉ số
cải cỏch hành chớnh của sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhõn dõn quận,
huyện và xó, phường, thị trấn; Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 19/7/2013 về việc thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc đẩy mạnh thực hiện chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 về việc mức chi cho cụng tỏc cải cỏch hành chớnh nhà nước; quy định số lượng và mức hỗ trợ trang phục cho cỏn bộ cụng chức làm việc
chuyờn trỏch tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;
Năm 2014: Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 25/12/2013 về cụng tỏc cải
cỏch hành chớnh năm 2014, Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 24/12/ 2013 của Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần Thơ về cụng tỏc kiểm tra cải cỏch hành
chớnh năm 2014. Một trong những mục đớch của cụng tỏc kiểm tra cải cỏch
hành chớnh là “Kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liờn thụng tại cỏc cơ quan, đơn vị; việc rà soỏt, thực hiện cỏc phương ỏn đơn giản húa
thủ tục hành chớnh trờn tất cả lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chớnh liờn quan đến người dõn, doanh nghiệp”. Kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 24/12/2013 của Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần Thơ về cụng tỏc tuyờn truyền cải cỏch hành chớnh năm 2014.
Về cụng tỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin, căn cứ Quyết định số 578/QĐ-UBND ngày 09/3/2007 của Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần Thơ về việc phờ duyệt Chương
trỡnh tổng thể phỏt triển cụng nghệ thụng tin truyền thụng Thành phố Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng năm 2020; Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 15/4/2009 về việc tăng cường sử dụng hệ thốngthư điện tử trong cỏc cơ quan, đơn vị; Quyết định
số 50/2009/QĐ-UBND ngày 07/9/2009 về việc ban hành quy chế sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước trờn địa bàn thành phố Cần Thơ;
và Quyết định số 2234/QĐ-UBND ngày 27/7/2009 của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn
thành phố Cần Thơ về việc thành lập Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhõn dõn thành phố Cần Thơ cú kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 5/10/2010 về Ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước
thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011-2015, cú nờu mục tiờu cụ thể đến năm 2015 là:
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 37 SVTH: Trần Ngọc Cầm
100% cỏn bộ cụng chức từ cấp thành phố đến cấp xó được trang bị mỏy tớnh đảm bảo cho việc sử dụng thường xuyờn;
80% cỏc văn bản, tài liệu chớnh thức trao đổi giữa cỏc cơ quan nhà nước được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử;
90% cỏn bộ cụng chức từ cấp thành phố đến cấp xó sử dụng thư điện tử thường xuyờn cho cụng việc;
100% cơ quan nhà nước triển khai sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý văn bản và điều hành trờn mụi trường mạng;
100% cỏc quận, huyện và 60% Sở, Ban ngành triển khai phần mềm ứng
dụng “một cửa” hiện đại;
Bảo đảm về điều kiện kỹ thuật để cỏc cuộc họp của lónh đạo thành phố
với cỏc cơ quan trung ương vàcỏc cơ quan trực thuộc thành phố cú thể được thực
hiện trờn mụi trường mạng;
Ứng dụng cụng nghệ thụng tin phục vụ người dõn và doanh nghiệp: Cỏc
sở, ban ngành, Ủy ban nhõn dõn quận, huyện cú trang thụng tin điện tử theo quy định tại Điều 28 của Luật Cụng nghệ thụng tin; đồng thời, cung cấp cỏc dịch vụ
cụng trực tuyến mức độ 2 và hầu hết cỏc dịch vụ cụng trực tuyến thiết yếu ở mức độ 3.
Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 25/12/2013 về cụng tỏc cải cỏch hành chớnh
năm 2014 của Thành phố Cần Thơ cũng tiếp tục nhấn mạnh: Tiếp tục tập trung hoàn thiện phần mềm một cửa cỏc cấp; tập trung triển khai hạ tầng kỹ thuật về cụng nghệ
thụng tin nhằm đảm bảo sự liờn thụng thụng suốt giữa cỏc ngành, cỏc cấp trong thực
hiện thủ tục hành chớnh. Tiếp tục triển khai ứng dụng Cụng nghệ thụng tin vào hoạt động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cỏc cấp; tăng dần cỏc dịch vụ cụng trực
tuyến của sở, ban, ngành thực hiện mức độ 3.
Từng bước đi của Thành phố Cần Thơ trong cải cỏch thủ tục hành chớnh, nhất là hiện đại húa nền hành chớnh cho thấy quyết tõm của lónh đạo Thành phố Cần Thơ
trong việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật và phục vụ người dõn ngày càng tốt hơn.
GVHD: Lõm Bỏ Khỏnh Toàn 38 SVTH: Trần Ngọc Cầm