Mô hình tổ chức bộ máy ngành thuế đƣợc tổ chức theo ngành dọc từ Tổng cục Thuế, Cục Thuế đến các Chi cục Thuế. Cục thuế tỉnh Quảng Bình gồm có 11 phòng thuộc Cục Thuế và 07 Chi cục Thuế huyện, thành phố trực thuộc (Chi cục Thuế thành phố Đồng Hới, Chi cục thuế huyện Tuyên Hóa,
44
huyện Minh Hóa, huyện Quảng Trạch, huyện Bố Trạch, huyện Quảng Ninh và huyện Lệ Thủy) – Xem Sơ đồ 3.1.
Hình 3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy Cục thuế tỉnh Quảng Bình
45
(1). Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT: Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
(2). Phòng Kê khai và Kế toán thuế: Tổ chức thực hiện công tác đăng lý thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
(3). Phòng Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế: Tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
(4). Phòng Kiểm tra thuế: Kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thuế.
(5). Phòng Thanh tra thuế: Triển khai thực hiện công tác thanh tra ngƣời nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
(6). Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
(7). Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân: Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất thuế thu nhập cá nhân; tổ chức. giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; tổ chức thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân đối với ngƣời nộp thuếthuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế.
(8). Phòng Kiểm tra nội bộ: Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản
46 lý của Cục trƣởng Cục Thuế.
(9). Phòng Tin học: Tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ, hƣớng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế.
(10). Phòng Tổ chức cán bộ: Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lƣơng, đào tạo cán bộ và thực hiện công tác thi đua khen thƣởng trong nội bộ Cục Thuế.
(11). Phòng HC-QT-TV-AC: Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong toàn cục thuế.
Mỗi chi cục thuế đều đảm bảo tổ chức đủ các chức năng QLT; tuy nhiên, tùy thuộc vào quy mô về nguồn thu, số doanh nghiệp đƣợc phân cấp quản lý mà các chức năng đƣợc tổ chức lồng ghép nhau trong các đội thuế thuộc Chi cục thuế.
Nhƣ vậy chức năng nhiệm vụ của các phòng, các chi cục thuế đƣợc qui định rõ nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thuế TNDN tại tinh Quảng Bình.
Đến cuối năm 2012, Cục thuế Quảng Bình có 440 cán bộ, công chức trong biên chế; 325 cán bộ, công chức có trình độ đại học trở lên; 29 chuyên viên chính và tƣơng đƣơng; 160 cán bộ dƣới 40 tuổi. Hàng năm, ngành thuế đều có chƣơng trình, kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cho cán bộ, công chức và thi tuyển bổ sung cho các đối tƣợng nghỉ hƣu. Số lƣợng cán bộ, công chức đƣợc bố trí tại các chức năng QLT đƣợc thể hiện qua bảng 3.4
47 Bảng 3.4. Số lƣợng CBCC tại các bộ phận chức năng đến 31/12/2012 Phòng, bộ phận Cục Thuế Văn phòng Cục Thuế Tỷ lệ (%) Chi cục thuế Tỷ lệ (%) Tổng số biên chế (ngƣời) 440 89 20,23 351 79,77 Trong đó Tuyên truyền-Hỗ trợ NNT 26 6 23,08 20 76,92
Kê khai và Kế toán thuế 49 8 16,33 41 83,67
Thanh tra thuế 11 11 100,00
Kiểm tra thuế 86 12 13,95 74 86,05
Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế 25 6 24,00 19 76,00
(Nguồn: Cục Thuế Quảng Bình)
Qua bảng 3.4 ta thấy rằng số lƣợng cán bộ, công chức đã đƣợc sắp xếp bố trí cho các chức năng tƣơng đối nhiều (chiếm gần 45% trên tổng số biên chế) nhƣng vẫn chƣa đáp ứng đƣợc theo yêu cầu của công tác tổ chức thực hiện quản lý thu theo mô hình chức năng và theo yêu cầu của thực tiễn QLT ở Cục Thuế tỉnh Quảng Bình.