4.2.1.Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ về thuế cho NNT của CQT là một trong những giải pháp quan trọng để thực hiện chiến lƣợc nâng cao tính tuân thủ của NNT.
Trong bối cảnh hiện nay, tình trạng trốn thuế, tránh thuế và các sai phạm về thuế còn khá phổ biến. Một trong những nguyên nhân của tình hình trên là do
87
công tác tuyên truyền, công tác hỗ trợ NNT chƣa đƣợc coi trọng đúng mức, chƣa có định hƣớng rõ rệt, hình thức còn nghèo nàn, lƣợng thông tin cung cấp còn ít ỏi, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của NNT và xã hội, làm cho nhận thức và hiểu biết của ngƣời dân nói chung và NNT nói riêng về thuế còn hạn chế.
Mặt khác, các chính sách thuế chƣa ổn định, thƣờng xuyên điều chỉnh, bổ sung, NNT không có hoặc chƣa có điều kiện nắm bắt kịp thời, không biết hết các thủ tục và nghĩa vụ thuế của mình. Vì vậy, càng cần thiết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách thuế cho NNT nhằm làm cho các tổ chức, mọi cá nhân và toàn xã hội kịp thời nắm bắt các quy định về thuế, hiểu rõ đƣợc bản chất tốt đẹp và ý nghĩa quan trọng của việc nộp thuế, đó là nghĩa vụ thiêng liêng và quyền lợi chính đáng của bản thân NNT. Mọi hành vi trốn thuế, tránh thuế, gian lận về thuế không chỉ là hành vi vi phạm pháp luật mà còn là hành vi vi phạm đạo đức công dân, dƣ luận xã hội cần phải lên án không khoan nhƣợng. Từ đó xây dựng ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về thuế trong toàn dân, toàn xã hội.
Đứng trƣớc những yêu cầu trên rõ ràng là ngành thuế cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế cho toàn dân triển khai mạnh mẽ công tác hỗ trợ, phục vụ các tổ chức và cá nhân nộp thuế, đƣa công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT thành một trong những khâu trọng tâm của ngành trong công tác quản lý và thu thuế.
Mục tiêu của công tác tuyên truyền là: trên cơ sở xây dựng mạng lƣới thông tin, tuyên truyền thuế sâu, rộng trên các phƣơng tiện hiện đại và miễn phí nhằm phục vụ NNT và các tầng lớp nhân dân thuận tiện nhất, tạo mọi điều kiện để NNT tuân thủ nộp thuế một cách tự nguyện. Phấn đấu đến năm 2015, 100% cán bộ thuế đều là những tuyên truyền viên thuế giỏi.
Nội dung đổi mới tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế bao gồm đổi mới cả nội dung và hình thức.
88
- Nội dung tuyên truyền: Xuất bản các tài liệu hƣớng dẫn, giải thích ý nghĩa các nội dung của thuế và quản lý thuế để mọi tổ chức, mọi cá nhân trong xã hội hiểu đƣợc bản chất tốt đẹp của công tác thuế. Tăng cƣờng giáo dục, phổ biến pháp luật về thuế bằng nhiều hình thức, đặc biệt là các phƣơng tiện thông tin đại chúng làm cho mọi ngƣời hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của CQT, của NNT và các tổ chức, các cá nhân trong xã hội trong việc cung cấp thông tin và phối hợp giữa NNT với CQT để nộp thuế. Xây dựng tài liệu giảng dạy về thuế ở các trƣờng phổ thông, đại học để trang bị cho công dân có các kiến thức cần thiết về thuế.
- Hình thức tuyên truyền: tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng thƣờng xuyên hơn, với nội dung phong phú và đa dạng hơn: dựng các bộ phim tài liệu, tiểu phẩm với nội dung tuyên truyền về thuế phát trên truyền hình. Tổ chức các chƣơng trình thi tìm hiểu pháp luật thuế trên các báo, đài.
Đƣa các nội dung về thuế vào giảng dạy tại các cấp học, chẳng hạn nhƣ trong chƣơng trình giáo dục công dân. Tuyên truyền trên các Pano, áp phích, tranh tuyên truyền cổ động, biểu ngữ cho phù hợp với yêu cầu hiện nay.
Thiết kế, phát hành nhiều mẫu mã gọn và đẹp theo tiêu thức từng sắc thuế dƣới hình thức tờ rơi, sách bỏ túi,… bằng cả tiếng việt và tiếng anh, … để cấp phát miễn phí tại trụ sở CQT, tại cơ quan kho bạc, ngân hàng, các trung tâm công cộng, nơi NNT thƣờng giao dịch.
- Đổi mới nội dung hỗ trợ NNT: hỗ trợ theo yêu cầu của NNT, bao gồm từ nhu cầu hiểu biết pháp luật, chính sách thuế, giải thích làm rõ các quy trình, thủ tục về QLT, hỗ trợ trong việc kê khai tính thuế và nộp thuế, làm rõ nghĩa vụ và quyền lợi đích thực của NNT.
- Hình thức hỗ trợ gồm có thể sử dụng gồm:
89
các chính sách pháp luật thuế, các thủ tục hành chính thuế.
+ Tƣ vấn trực tiếp tại các trung tâm hỗ trợ ở CQT các cấp.
+ Tƣ vấn, hỗ trợ thông qua mạng thông tin điện tử trong toàn quốc. + Giải đáp các vƣớng mắc về thuế thông qua trung tâm điện thoại tự động. + Tổ chức đối thoại, tọa đàm về thuế với DN về những vấn đề về thuế TNDN.
+ Hỗ trợ thông qua các đại lý thuế có thu phí để các đại lý này trực tiếp hƣớng dẫn, tính thuế, kê khai thuế và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân nộp thuế.
Các biện pháp đổi mới công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế có thể áp dụng là gồm:
- Xây dựng kế hoạch phát triển công tác tuyên truyền thuế dài hạn của toàn ngành và kế hoạch từng năm từ Cục Thuế đến các địa phƣơng.
- Xây dựng đƣợc hệ thống các tài liệu tuyên truyền thuế.
- Xây dựng hệ thống mạng lƣới tuyên truyền thuế phù hợp với từng sắc thuế, từng NNT nhƣ tờ báo ngành, băng hình, phim truyền hình vừa mang tính chất tuyên truyền nội bộ ngành, vừa mang tính chất tuyên truyền rộng rãi. - Nâng cấp trang Web của Cục Thuế Quảng Bình với nội dung chuyên ngành về thuế đủ mạnh để chuyển tải đầy đủ các thông tin cho NNT. Xây dựng cổng thông tin điện tử ngành Thuế và đảm bảo hoạt động hiệu quả, cung cấp các dịch vụ điện tử cho NNT (đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, ... qua mạng).
- Phối hợp với Vụ Tuyên truyền hỗ trợ, Cục Công nghệ thông tin - Tổng cục Thuế triển khai việc phân tích phân loại, mã hoá các vƣớng mắc thƣờng gặp để hỗ trợ hiệu quả NNT; đảm bảo pháp chế, thống nhất, khoa học, bình đẳng và thuận tiện trong việc giải đáp, trả lời vƣớng mắc cho NNT, đồng thời làm giảm tải nguồn lực của CQT các cấp trong việc trả lời, giải đáp vƣớng mắc bằng văn bản.
90
- Xây dựng cho đƣợc đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền thuế mạnh cả về số lƣợng và trình độ. Tập trung đào tạo nâng cao một bƣớc căn bản cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền bằng việc đào tạo bổ sung ngay các kiến thức thiếu hụt nhƣ: kỹ năng viết, kiến thức về thuế, kinh tế - tài chính…để mỗi cán bộ có thể đảm đƣơng đƣợc việc viết bài, biên tập cũng nhƣ việc in ấn, phát hành một tài liệu tuyên truyền trên phạm vi toàn tỉnh.
- Dành một khoản kinh phí thích hợp cho công tác tuyên truyền thuế: kinh phí này phải dựa trên cơ sở kế hoạch phát triển công tác tuyên truyền thuế từng năm cũng nhƣ kế hoạch dài hạn về công tác tuyên truyền thuế trong toàn ngành.
- Soạn thảo sẵn các câu hỏi và câu trả lời theo từng nội dung để NNT tiện tra cứu. Sắp xếp đội ngũ cán bộ có đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức và khả năng giao tiếp để phục vụ NNT, hoàn thiện cơ sở vật chất và điều kiện làm việc theo hƣớng hiện đại, văn minh, thuận lợi cho NNT.
- Tổ chức thực hiện tốt quy chế đối thoại để giải quyết kịp thời các vƣớng mắc của NNT, qua đó có chƣơng trình cụ thể và thiết thực phục vụ cho NNT đƣợc tốt hơn. Luôn luôn tìm hiểu về sự hài lòng của NNT đối với CQT, mở đƣờng dây điện thoại nóng để nhận biết kịp thời các thông tin phản ánh của NNT tránh tình trạng cán bộ thuế nhũng nhiễu gây phiền hà NNT.
- Mở hộp thƣ góp ý đối với cán bộ thuế tại trụ sở CQT.
- Làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời, thỏa đáng, đúng thẩm quyền các đơn thƣ khiếu tố của công dân.