- Phạt tịch thu tang vật, phương tiện Chuyển thi hành quyết định xử phạ t
c. Một số hạn chế khác
4.2.2. Yếu tố chủ quan
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84
thành từ nhiều nguồn khác nhau: Lực lượng vũ trang (quân đội, công an…), sinh viên tốt nghiệp Cao đẳng, Đại học và các loại công chức khác…với đặc điểm đầu vào chưa có trường lớp đào tạo chuyên ngành về công tác QLTT và phần nhiều năng lực còn hạn chế trong khi yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ ngày càng to lớn và phức tạp. Công tác đào tạo và bồi dưỡng còn một số tồn tại như: chạy theo bằng cấp để đối phó với tiêu chuẩn nên có tình trạng “bằng thật mà kiến thức giả”, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chưa thật sự bài bản và người đi học cũng chưa thật sự nghiêm túc trong học hành thi cử.
- Về mặt biên chế: Nhìn chung lực lượng QLTT tỉnh HY còn quá mỏng, mỗi Đội chỉ có từ 7-13 người trong khi địa bàn lại quá rộng do đó gây khó khăn cho việc KT, KS. Trong quá trình hoạt động không được bổ sung kịp thời do cấp trên khống chế định biên. Hơn nữa lại thường không có sự luân chuyển cán bộ giữa các Đội (thường thì chỉ có cán bộ bị kỷ luật thì mới điều động còn không thì không thay đổi nơi công tác cho đến khi về hưu) do đó dễ nảy sinh tiêu cực do mối quan hệ quen biết lâu dài với các thương nhân trên địa bàn.
- Về chức năng, nhiệm vụ: Do trình độ của cán bộ công chức không đủ đáp ứng yêu cầu trước tình hình mới vì vậy việc KT, KS chỉ dừng lại ở hoạt động thương mại hàng hóa và một phần hoạt động dịch vụ sinh hoạt. Cục QLTT là cơ quan nghiệp vụ cấp trên lại không có chức năng xây dựng và giao nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên cho Chi cục, việc giao nhiệm vụ thường xuyên cho Chi cục là do UBND tỉnh, điều này cũng hạn chế tính thống nhất trong thực thi pháp luật và ngăn chặn tiêu cực trong KT xử lý.
- Về công tác phối hợp: Chi cục QLTT bắt được hàng lậu rất nhiều nhưng trên thực tế hàng lậu trên thị trường tỉnh HY vẫn còn phức tạp chưa có dấu hiệu thuyên giảm, ngoài những nguyên nhân trên còn có nguyên nhân từ chính các cơ quan chức năng đó là sự phối hợp chưa đồng bộ, chưa tốt, thủ tục còn rườm rà, thiếu tin tưởng lẫn nhau giữa các cơ quan chức năng chống
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85
buôn lậu như QLTT, Hải quan, Công an…mặc dù đã có sự phân công rõ trách nhiệm, địa bàn hoạt động nhưng công tác phối hợp chưa nhịp nhàng hiệu quả. Công tác phối hợp còn hạn chế ngay cả trong nội bộ của lực lượng, giữa các Đội QLTT còn có biểu hiện cục bộ chỉ nghĩ đến đơn vị mình chẳng hạn như qua công tác theo dõi trinh sát thấy đối tượng vận chuyển hàng nhập lậu nếu trong phạm vi địa bàn thì mới KT, KS còn nếu ngoài địa bàn thì thường là không thông báo cho các Đội QLTT phụ trách địa bàn đó để các Đội này giải quyết.
Những nhân tố khác tác động đến là: Chưa có những phương án, kế hoạch mang tính khoa học, cụ thể lâu dài; chưa xây dựng được một mạng lưới thông tin thật sự hiệu quả chính vì vậy mà không phát hiện được những vụ vi phạm lớn; ý thức trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại ở một số nơi, một số lúc còn chưa kiên quyết, triệt để và có lúc chưa kịp thời, có biểu hiện cục bộ vì lợi ích trước mắt, thậm chí còn nhận thức không đúng về cuộc đấu tranh này dẫn đến buông xuôi; công tác xử lý về kinh doanh buôn bán hàng lậu còn gặp vướng mắc, việc xử lý hình sự đối với hành vi buôn lậu chưa nghiêm; nhận thức của một bộ phận người tiêu dùng còn hạn chế, họ chưa thực sự quan tâm đến nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; công tác hướng dẫn, tuyên truyền pháp luật được chú trọng…
4.3. Quan điểm, chủ trưởng và giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hàng buôn lậu, hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh