1 Từ ựây, tất cả những bảng, biểu, số liệu nếu không có trắch dẫn ựều là số liệu do đề tài khảo sát thu ựược.
4.1.2. đánh giá của người dân về chất lượng ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn
quản lý xã, thị trấn
để tìm hiểu sâu hơn, khách quan hơn về chất lượng ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn ựề tài ựã khảo sát 1072 người dân ở 11 xã, thị trấn trong toàn huyện Văn Lâm. Kết quả khảo sát thu ựược những nội dung chắnh như sau:
4.1.2.1 Về phẩm chất chắnh trị, ựạo ựức, lối sống
Với ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn ở cấp cơ sở thì những tiêu chuẩn chắnh trị, ựạo ựức, lối sống càng cần ựược cụ thể hoá hơn cấp nào hết. Những số liệu thu ựược từ khảo sát cho thấy, ựa số người trả lời ựánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn cấp cơ sở ở mức rất cao, thấp nhất là 62.1% và cao nhất là 93,3%. Một số ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn ựược người dân ựánh giá rất cao trên 80% như: Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp: 93.3%; Quan tâm ựến ựời sống người dân: 88.9%; Tận tụy với công việc: 86.5%; Yêu nghề: 80.8%. đây là những ựức tắnh rất cần thiết của người cán bộ ở cơ sở. Người cán bộ ở ựâu, ở cấp nào cũng phải nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp. Người cán bộ ở cơ sở chỉ thành công, chỉ ựược người dân tin, kắnh trong khi họ biết quan tâm ựến
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 48
ựời sống của nhân dân, tận tuỵ với công việc, yêu nghề. điều này cũng phù hợp với thực tiễn về ựặc ựiểm và phẩm chất của những cán bộ cấp cơ sở. Bên cạnh những ựức tắnh ựược ựánh giá với tỷ lệ rất cao, một số ựức tắnh ựược ựánh giá ở mức thấp hơn như: Không cả nể khi làm việc: 62.1%; Thẳng thắn với cấp trên và cấp dưới: 64.3%; Liêm khiết, trong sạch: 69.0%; Dám chịu trách nhiệm và nhận sai với nhân dân khi mắc lỗi: 71.3%. Sở dĩ những ựức tắnh này ựược người dân ựánh giá thấp hơn cũng do nhiều nguyên nhân trong ựó nguyên nhân liên quan ựến văn hoá làng xã chiếm vị trắ rất quan trọng. Bởi lẽ, ở cấp xã, thị trấn mối quan hệ làng Ờ xã vẫn chi phối mạnh mối quan hệ giữa các cá nhân trong cộng ựồng làng xã. Khi giải quyết công việc dù là việc công thì cán bộ xã, thị trấn cũng bị chi phối bởi sự quen biết, bởi Ộcái tìnhỢ, bởi quan niệm của cồng ựồng làng - xã là Ộmột trăm cái lý không bằng một tý cái tìnhỢ. Vì vậy, khi làm việc vẫn có hiện tượng cả nể, trong quan hệ ứng xử cấp trên - cấp dưới vẫn chưa thực sự ựược thẳng thắn....
Bảng 4.2. đánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo giới tắnh người ựược phỏng vấn
Giới tắnh
Các chỉ báo đVT
Nam Nữ
Tắnh chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 558 514 1072
Khiêm tốn % 86.2 89.9 87.9
Liêm khiết, trong sạch % 71.0 66.7 69.0
Năng ựộng, sáng tạo % 77.9 85.7 81.4
Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp % 93.4 93.1 93.3 Quan tâm ựến ựời sống người dân % 88.5 89.4 88.9 Dám chịu trách nhiệm và nhận sai với nhân
dân khi mắc lỗi % 74.0 68.2 71.3
Thẳng thắn với cấp trên và cấp dưới % 63.7 65.0 64.3
Không cả nể khi làm việc % 56.7 68.2 62.1
Tận tụy với công việc % 85.9 87.2 86.5
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 49
Khi so sánh sự ựánh giá của người dân về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn với tương quan giới tắnh thấy không có sự khác biệt ựáng kể giữa những người ựược phỏng vấn, ngoại trừ các chỉ báo như:
năng ựộng, sáng tạo; không cả nể khi làm việc (bảng 4.2).
Khi xem xét tương quan nhóm tuổi người trả lời thấy không có sự khác biệt ựáng kể về tỷ lệ lựa chọn các chỉ báọ Vắ dụ như ở ựức tắnh khiêm tốn tỷ lệ lựa chọn ở nhóm tuổi dưới 35 là 91,1%; nhóm 35 - 50: 88.0%; nhóm 51 - 60: 87.9%; nhóm trên 60 là 79.1%. Tiếp ựến, các chỉ báo ựánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn khác ựều ựạt tỉ lệ cao và không có sự khác biệt ựáng kể về tỷ lệ ựánh giá theo ựộ tuổi (bảng 4.3).
Bảng 4.3. đánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo ựộ tuổi người ựược phỏng vấn
độ tuổi
Các chỉ báo đVT
< 35 35-50 51-60 > 60 Tắnh chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 254 504 228 86 1072
Khiêm tốn % 91.1 88.0 87.9 79.1 87.9
Liêm khiết, trong sạch % 69.7 72.9 64.8 57.1 69.0
Năng ựộng, sáng tạo % 92.7 81.6 76.2 63.4 81.4
Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp % 96.4 92.4 94.5 86.0 93.3 Quan tâm ựến ựời sống người dân % 94.7 86.5 89.3 86.0 88.9 Dám chịu trách nhiệm và nhận sai với
nhân dân khi mắc lỗi
%
69.4 70.8 73.1 74.4 71.3 Thẳng thắn với cấp trên và cấp dưới % 60.7 65.9 62.4 69.8 64.3 Thẳng thắn với cấp trên và cấp dưới % 60.7 65.9 62.4 69.8 64.3 Không cả nể khi làm việc % 59.1 64.9 54.8 71.4 62.1
Tận tụy với công việc % 91.8 85.8 85.7 79.1 86.5
Yêu nghề % 88.1 78.9 77.1 81.4 80.8
Khi xem xét tương quan trình ựộ học vấn người trả lời với ựánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn cho thấy, trình ựộ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 50
học vấn của người ựược ựiều tra càng cao thì ựánh giá về ựức tắnh cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn càng caọ Nhóm người trả lời có trình ựộ trên cấp 3 ựánh giá ựức tắnh cán bộ cấp cơ sở qua các chỉ báo ựề cập ở bảng trên có tỷ lệ cao hơn nhóm khác, và có mức ý nghĩa thống kê, ngoại trừ chỉ báo khiêm tốn, quan tâm ựời sống người dân, dám chịu trách nhiệm và nhân sai với nhân dân khi mắc lỗị
Bảng 4.4. đánh giá về ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo trình ựộ người ựược phỏng vấn
Trình ựộ cấp
Các chỉ báo đVT
1 2 3 > 3 Tắnh
chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 42 318 266 246 1072
Khiêm tốn % 85.7 86.8 88.3 88.9 87.9
Liêm khiết, trong sạch % 45.0 74.5 68.8 66.9 69.0
Năng ựộng, sáng tạo % 60.0 79.9 83.1 84.1 81.4
Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp % 81.0 92.1 92.5 96.8 93.3 Quan tâm ựến ựời sống người dân % 80.0 91.0 86.0 91.0 88.9 Dám chịu trách nhiệm và nhận sai với
nhân dân khi mắc lỗi % 52.4 73.5 68.6 74.4 71.3
Thẳng thắn với cấp trên và cấp dưới % 50.0 64.6 58.2 71.8 64.3 Không cả nể khi làm việc % 55.0 70.8 54.3 61.8 62.1
Tận tụy với công việc % 60.0 89.9 83.7 89.7 86.5
Yêu nghề % 66.7 80.1 76.6 87.3 80.8
Như vậy, người dân ựánh giá về những ựức tắnh của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn với tỷ lệ rất caọ điều này cho thấy, uy tắn, sự tin tưởng của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn ở huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên hiện nay ựược người dân ựánh giá caọ Những số liệu thu ựược từ khảo sát cho thấy, không có sự khác biệt ựáng kể về tỷ lệ ựánh giá khi so sánh tương quan giới tắnh của người trả lời mà có sự khác biệt nhỏ theo ựộ tuổi và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 51
trình ựộ học vấn của họ. Những người có ựộ tuổi cao hơn, có trình ựộ học vấn cao hơn thì ựánh giá ựức tắnh của cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn sẽ tốt hơn và có chiều sâu hơn các nhóm khác.
4.1.2.2 Về trình ựộ năng lực làm việc
Trình ựộ năng lực của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn là một khái niệm tổng hợp nói lên khả năng vận dụng các phẩm chất tâm lý, kiến thức, kinh nghiệm vào hoạt ựộng thực tiễn, giải quyết cách tình huống phát sinh trong thực tiễn lãnh ựạo, quản lý ở cơ sở. Trình ựộ năng lực mà cụ thể hơn là khả năng làm việc của cán bộ cơ sở là một tiêu chắ ựánh giá hết sức quan trọng về chất lượng ựội ngũ cán bộ cơ sở. Kết quả khảo sát cho thấy, ựa số người trả lời ựánh giá cao khả năng làm việc của cán bộ cơ sở. Có tới 86.5% người trả lời cho rằng cán bộ cấp cơ sở Biết khắch lệ, ựộng viên thực hiện những mục tiêu chung; 84.5% làm tốt công tác dân vận; 82.5% biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp. Tuy nhiên, vẫn có tới 20.9% người trả lời cho rằng cán bộ cấp cơ sở không có gì nổi bật (bảng 4.5).
Bảng 4.5. đánh giá về khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo giới tắnh người ựược phỏng vấn
Giới tắnh
Các chỉ báo đVT
Nam Nữ
Tắnh chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 558 514 1072
Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác
nông nghiệp % 82.8 82.1 82.5
Là người làm trong nông nghiệp lâu năm % 50.8 45.5 48.4 Biết khắch lệ, ựộng viên thực hiện những mục
tiêu chung % 87.1 85.9 86.5
Làm tốt công tác dân vận % 84.5 84.5 84.5
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 52
Khi xem xét ựánh giá của người dân về năng lực làm việc của cán bộ cấp cơ sở theo giới tắnh của người trả lời thì không có sự khác biệt ựáng kể (bảng 4.5).
Nhóm nghiên cứu cũng xem xét ựánh giá của người dân về năng lực làm việc của cán bộ cấp cơ sở theo ựộ tuổi, kết quả cho thấy ở các ựộ tuổi khác nhau người trả lời ựánh giá khả năng làm việc của cán bộ là khác nhaụ Vắ dụ như: ở các chỉ báo biết kắch lệ, thực hiện những mục tiêu chung (92.0%); làm tốt công tác dân vân (89.7%); không có gì nổi bật (34.9%) người trả lời ở ựộ tuổi dưới 35 có tỷ lệ ựánh giá cao hơn hẳn các nhóm tuổi khác (bảng 4.6).
Bảng 4.6. đánh giá về khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo ựộ tuổi người ựược phỏng vấn
độ tuổi
Các chỉ báo đVT
< 35 35-50 51-60 > 60 Tắnh chung * Số người ựược phỏng vấn Người 254 504 228 86 1072 Biết vận dụng khoa học kỹ thuật
vào canh tác nông nghiệp % 85.1 84.4 77.1 78.6 82.5 Là người làm trong nông nghiệp
lâu năm % 42.9 48.7 51.6 53.7 48.4
Biết khắch lệ, ựộng viên thực hiện
những mục tiêu chung % 92.0 84.3 86.5 83.7 86.5
Làm tốt công tác dân vận % 89.7 83.5 83.2 79.1 84.5
Không có gì nổi bật % 34.9 16.1 14.5 20.6 20.9
Kết quả khảo sát cũng cho thấy, nhóm người trả lời có trình ựộ học vấn khác nhau thì tỷ lệ ựánh giá khả năng làm việc của cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn cũng có sự khác biệt tuỳ vào các chỉ báọ Vắ dụ: Ở hai chỉ báo:
biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp và là người làm trong nông nghiệp lâu năm ựược nhóm có trình ựộ học vấn cấp 1 ựánh giá với
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 53
tỷ lệ cao tương ứng là 90.5% và 72.2%, các nhóm còn lại ựánh giá với tỷ lệ cách biệt không ựáng kể. Còn với chỉ báo làm tốt công tác dân vận thì nhóm có trình ựộ học vấn cấp 1 lại lựa chọn với tỷ lệ thấp nhất chỉ chiếm 55.0%, trong khi ựó, các nhóm có trình ựộ học vấn khác lựa chọn với tỷ lệ cách biệt không ựáng kể từ 82.4% ựến 89.4%. (bảng 4.7).
Bảng 4.7. đánh giá về khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo trình ựộ người ựược phỏng vấn
Trình ựộ cấp
Các chỉ báo đVT
1 2 3 > 3 Tắnh
chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 42 318 366 346 1072
Biết vận dụng khoa học kỹ thuật
vào canh tác nông nghiệp % 90.5 85.7 78.7 82.2 82.5 Là người làm trong nông nghiệp
lâu năm % 72.2 50.3 47.1 44.6 48.4
Biết khắch lệ, ựộng viên thực hiện
những mục tiêu chung % 76.2 89.8 79.1 92.1 86.5 Làm tốt công tác dân vận % 55.0 89.4 82.4 85.9 84.5 Không có gì nổi bật % 16.7 17.6 17.8 27.7 20.9
đa số người dân ựánh giá khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn với tỷ lệ rất caọ Có sự khác biệt về ựánh giá của người trả lời về năng lực làm việc của ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn khi so sánh với các tương quan về trình ựộ học vấn, giới tắnh, ựộ tuổi của người trả lờị Như vậy, có thể thấy người dân tỏ vẻ tin tưởng, tắn nhiệm vào khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ cấp cơ sở.
Năng lực của cán bộ còn ựược thể hiện ở khả năng tổ chức thực, quản lý, khả năng thuyết phục, ựộng viên mọi người và khả năng quán xuyến chỉ ựạo tốt các lĩnh vực kinh tế - xã hộị Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn những năng lực trên ựược người dân ựánh giá với tỷ lệ caọ Có ựến 63.1% người trả lời
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 54
cho rằng cán bộ cấp cơ sở có kinh nghiệm trong quản lý; 57.1% quán xuyến và chỉ ựạo tốt các lĩnh vực kinh tế - xã hội; 52% có khả năng thuyết phục ựộng viên mọi ngườị Song một ựiều ựáng lưu ý là chỉ có 40.6 % có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp tốt. đây cũng là vấn ựề mà các ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn cần quan tâm. Với một huyện chủ yếu làm nông nghiệp thì người cán bộ lãnh ựạo, quản lý ở cở sở ngoài những kiến thức về khoa học và công nghệ, về quản lý Nhà nước cũng cần có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp thì người dân mới tin yêu và kắnh phục.
Khi xem xét tương quan ựánh giá của người dân về tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ vừa qua của cán bộ cấp cơ sở theo giới tắnh thì thấy, nhóm nữ giới có tỷ lệ ựánh giá cao hơn nhóm nam giới ở tất cả các chỉ báo
(bảng 4.8).
Bảng 4.8. đánh giá về thực hiện nhiệm vụ của cán bộ lãnh ựạo, quản lý xã, thị trấn theo giới tắnh người ựược phỏng vấn
Giới tắnh
Các chỉ báo đVT
Nam Nữ
Tắnh chung
* Số người ựược phỏng vấn Người 558 514 1072
Có kinh nghiệm trong quản lý tốt % 61.6 64.8 63.1
Có khả năng thuyết phục ựộng viên mọi người tốt % 45.2 60.1 52.2 Có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp tốt % 40.2 40.9 40.6 Quán xuyến và chỉ ựạo các lĩnh vực kinh tế - xã hội tốt % 52.9 61.8 57.1
Khi so sánh ựánh giá về việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ vừa qua của cán bộ cấp cơ sở với nhóm tuổi người trả lời cho thấy có sự khác biệt nhiều trong sự lựa chọn các chỉ báọ Trong 4 chỉ báo có tới 3 chỉ báo: Có kinh nghiệm trong quản lý tốt; Có khả năng thuyết phục ựộng viên mọi người tốt; Quán xuyến và chỉ ựạo tốt các lĩnh vực kinh tế - xã hội mà
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 55
nhóm tuổi dưới 35 lựa chọn với tỷ lệ cao hơn nhiều so với các nhóm tuổi còn lạị Trong các nhóm tuổi còn lại sự khác biệt về tỷ lệ ựánh giá cũng có khoảng cách khá xạ Vắ dụ như: ở chỉ báo Có kinh nghiệm trong quản lý tốt nhóm tuổi