4. Chươn g4 DỰNG LẠI BỨC TRANH BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIA
4.2. Bức tranh thu – chi ngân sách trung ương tiêu chuẩn GFS có điều chỉnh
Trên cơ sở đảm bảo tính toàn diện của NSNN, yêu cầu bền vững tài khóa, bức tranh NSNN được xây dựng dựa trên tiêu chuẩn GFS, bản chất khoản thu không có tính hoàn trả và chi tiêu công.
Bảng 4.2.1: Thu – chi NSTW tiêu chuẩn GFS có điều chỉnh
Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010e
GDP (tỷ đồng) 613,443 715,307 839,211 974,266 1,143,715 1,485,038 1,658,389 1,951,174 I TRONG NGÂN SÁCH (tỷ đồng)
A TỔNG THU 110,092 125,401 153,195 190,078 213,391 288,458 285,201 559,170
1Thu nội địa được hưởng theo phân cấp 70,093 74,272 83,044 99,275 129,252 189,908 215,194 484,500 2 Thu từ dầu 36,773 48,562 66,558 83,346 78,634 89,603 61,137 69,170 3 Viện trợ không hoàn lại 2,662 2,504 3,481 7,344 5,505 8,947 7,272 5,500 4Thu hồi tiền cho vay của ngân sách trung ương 0 0 0 0 0 0 1,598 0 5 Thu từ quỹ dự trữ tài chính 564 63 112 113 0 0 0 0
B TỔNG CHI 140,027 160,204 193,941 238,692 277,958 356,135 399,643 668,630
1 Chi thường xuyên 115,750 136,843 165,610 206,631 239,062 311,064 336,931 497,660 Chi thường xuyên theo dự toán
quốc hội 46,523 51,131 62,408 78,989 101,665 122,856 142,593 303,099 Chi trả nợ 23,877 30,675 34,450 40,201 48,390 48,843 64,861 79,370 Chi viện trợ 172 204 167 564 559 703 558 0 Chi các quỹ dự trữ và hỗ trợ tài
chính DN kinh doanh Xăng dầu, trợ
cấp thất nghiệp… 339 5,583 10,700 9,539 13,834 22,380 1,964 0 Bổ sung ngân sách địa phương 43,141 39,548 48,989 57,659 78,942 94,679 134,118 106,191 Chênh lệch thu chi chuyển nguồn,
kinh phí ứng trước 1,698 9,702 8,896 19,679 -4,328 21,603 -7,163 9,000
Chênh lệch chi cải thiện tiền
lương -971 6,943 7,539 9,305 -9,078 -5,578 5,020 0
Chênh lệch chi - thu kinh phí
chuyển nguồn 2,669 2,759 1,357 10,374 4,750 27,181 -12,183 9,000
2 Chi đầu tư 24,277 23,361 28,331 32,061 38,896 45,071 62,712 170,970 C CÂN ĐỐI THU CHI -29,935 -34,803 -40,746 -48,614 -64,567 -67,677 -114,442 -109,460 %GDP -4.88% -4.87% -4.86% -4.99% -5.65% -4.56% -6.90% -5.61% D Chi trả nợ gốc 19,032 26,822 33,606 39,649 44,473 40,930 53,244 53,990 Bội chi NSNN loại nợ gốc -10,903 -7,981 -7,140 -8,965 -20,094 -26,747 -61,198 -55,470 %GDP -1.78% -1.12% -0.85% -0.92% -1.76% -1.80% -3.69% -2.84% II.2 NGOÀI NGÂN SÁCH
B TỔNG CHI 9,990 15,143 28,929 16,123 27,811 39,915 79,397 107,255 1 Chi đầu tư nguồn TPCP 733 5,020 10,272 8,363 16,655 26,887 55,722 66,000 2Rút vốn viện trợ và vay nước ngoài về cho vay 9,257 10,123 18,657 7,760 11,156 13,028 23,675 41,255 3 Chi cải cách doanh nghiệp nhà nước 3,910 185 15 0 0 0 0 0 C TỔNG CHI/GDP (%) 1.63% 2.12% 3.45% 1.65% 2.43% 2.69% 4.79% 5.50% III TỔNG THÂM HỤT NS
1 Tiêu chuẩn Việt Nam -39,925 -49,946 -69,675 -64,737 -92,378 -107,592 -193,839 -216,715 % GDP -6.51% -6.98% -8.30% -6.64% -8.08% -7.25% -11.69% -11.11% 2 Tiêu chuẩn quốc tế GFS -20,893 -23,124 -36,069 -25,088 -47,905 -66,662 -140,595 -162,725 %GDP -3.41% -3.23% -4.30% -2.58% -4.19% -4.49% -8.48% -8.34% Nguồn: Số liệu tổng hợp. Đvt: Tỷ đồng
Bảng 4.2.2: Chi ngoài ngân sách
Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010e GDP (tỷ đồng) 613,443 715,307 839,211 974,266 1,143,715 1,485,038 1,658,389 1,951,174 II.1 NGOÀI NGÂN SÁCH
B TỔNG CHI 13,900 15,328 28,944 16,123 27,811 39,915 79,397 107,255 1 Chi đầu tư nguồn TPCP 733 5,020 10,272 8,363 16,655 26,887 55,722 66,000 2 Rút vốn viện trợ và vay nước ngoài về cho vay9,257 10,123 18,657 7,760 11,156 13,028 23,675 41,255 3 Chi cải cách doanh nghiệp nhà nước 3,910 185 15 0 0 0 0 0 C TỔNG CHI/GDP (%) 2.27% 2.14% 3.45% 1.65% 2.43% 2.69% 4.79% 5.50%
Nguồn: Số liệu tổng hợp. Đvt: Tỷ đồng