5. Kết cấu của luận văn
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Tuyên Quang
Tuyên Quang là tỉnh miền núi phía Bắc, phía Đông giáp các tỉnh Bắc Kạn, Cao Bằng và Thái Nguyên, phía Tây giáp tỉnh Yên Bái, phía Nam giáp tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc, phía Bắc giáp tỉnh Hà Giang. Diện tích tự nhiên 5.868 km2, chiếm 1,78% diện tích cả nƣớc, dân số trên 74 vạn ngƣời với 22 dân tộc. Toàn tỉnh có 6 huyện, 1 thành phố; 141 xã, phƣờng, thị trấn; 489 tổ chức cơ sở đảng; 3.401 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở với 44.980 đảng viên (thời điểm 12/2013).
Tuyên Quang có nhiều nguồn tài nguyên quý giá: ngoài những loại tài nguyên nhƣ tài nguyên đất, tài nguyên nƣớc, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, còn có
nguồn tài nguyênthuỷ sản lớn với tổng diện tích mặt nƣớc toàn tỉnh có gần 18.000 ha
(chƣa tính đến Hồ thuỷ điện Tuyên Quang), chiếm 48% diện tích đất phi nông nghiệp, bằng 3% tổng diện tích đất tự nhiên. Công trình thuỷ điện Tuyên Quang đã hoàn thành và đi vào hoạt động từ cuối năm 2008, có điều kiện phát triển ngành thuỷ sản.
Là một tỉnh giàu truyền thống văn hóa và lịch sử cách mạng, Tuyên Quang là Thủ đô khu giải phóng, là nơi Bác Hồ và Trung ƣơng Đảng đã ở và lãnh đạo cuộc Cách mạng Tháng 8/1945 thắng lợi, là Thủ đô kháng chiến, nơi Đảng ta tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp. Với nhiều di tích lịch sử nổi tiếng nhƣ: lán Nà Lừa, mái đình Hồng Thái, cây đa Tân Trào - là những dấu tích của An toàn khu và Thủ đô kháng chiến, đến khu du lịch sinh thái Na Hang, Hàm Yên, Núi Dùm, suối khoáng Mỹ Lâm…tất cả đã hội tụ, giao thoa tạo nên những sắc thái văn hoá riêng của các dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc; với những lễ hội, những truyền thuyết và những làn điệu dân ca... Tuyên Quang đã và đang là một điểm đến hấp dẫn nhiều du khách.
Là một tỉnh miền núi, xa trung tâm (cách Thủ đô Hà Nội 165 km), giao thông không thuận lợi, kinh tế nhìn chung phát triển chậm. Tuy vậy, trong công cuộc đổi mới, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Tuyên Quang đã đoàn kết, phát huy truyền thống quê hƣơng cách mạng, tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, sự điều hành tích cực của chính quyền địa phƣơng, sự nỗ lực của các cấp, các ngành và
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhân dân trong tỉnh đã quyết tâm vƣợt qua mọi khó khăn, khai thác tiềm năng, phát huy thế mạnh của địa phƣơng, chủ động hội nhập kinh tế, phấn đấu và giành đƣợc những thành tựu quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trƣởng với tốc độ khá liên tục hàng năm.
Giai đoạn 2006-2010 tốc độ tăng GDP bình quân 5 năm đạt 13,53%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông lâm nghiệp (nông, lâm nghiệp chiếm 28,32%, công nghiệp - xây dựng 30,76%, dịch vụ 40,92%); GDP bình quân đầu ngƣời đạt 702 USD. Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh năm 2010 đạt trên 833 tỷ đồng.
Năm 2013, kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 13,5%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hƣớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản. Thu nhập bình quân đầu ngƣời (theo giá hiện hành) đạt 25,5 triệu đồng/ngƣời, các chỉ tiêu KT-XH đều đạt và vƣợt so với kế hoạch đề ra.
Về giáo dục, tiếp tục giữ vững và từng bƣớc nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở; quy mô và mạng lƣới cơ sở giáo dục có bƣớc phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội. Công tác đào tạo đƣợc quan tâm, quy mô ngành nghề đào tạo đƣợc mở rộng, đáp ứng yêu cầu của thị trƣờng lao động trong tỉnh, ngoài tỉnh và xuất khẩu lao động.
Văn hóa, thông tin có chuyển biến và tiếp tục phát triển đa dạng hơn, xây dựng môi trƣờng văn hóa lành mạnh, làm tăng hiệu quả công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng, giáo dục truyền thống, tuyên truyền phổ biến pháp luật, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH và nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân.
Mạng lƣới y tế tiếp tục đƣợc củng cố và phát triển, bộ máy ngành y tế và hệ thống bệnh viện tuyến huyện đã đƣợc kiện toàn một bƣớc, cơ sở vật chất, trang thiết bị đƣợc đầu tƣ mạnh.v.v...
Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt đƣợc những kết quả quan trọng, quốc phòng - an ninh đƣợc giữ vững. Đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh ngày càng đƣợc cải thiện và nâng cao.
Những thành tựu nêu trên là rất quan trọng, tạo điều kiện, tiền đề cho Tuyên Quang tiếp tục đẩy nhanh tốc độ phát triển trong những năm tới. Đạt đƣợc những thành tựu đó là sự cố gắng của toàn Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, trong đó có sự đóng góp rất tích cực của phụ nữ nói chung và nữ LĐQL nói riêng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện của tỉnh Tuyên Quang, tính đến 31/12/2013:
Tổng số cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và cấp huyện toàn tỉnh (không tính đến số viên chức sự nghiệp giáo dục ở các huyện, thành phố) tính đến 31/12/2013 có 6.077 ngƣời (năm 2005 là 4.062 ngƣời). Trong đó nữ 2.967 ngƣời, chiếm 48,9%. Phân theo độ tuổi: Dƣới 35 tuổi chiếm 32,39%, từ 35 đến 45 tuổi, chiếm 33,61%, từ 46 đến 55 tuổi, chiếm 28,1%, trên 55 tuổi chiếm 6,07%.
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tiến sỹ chiếm 0,07%; thạc sỹ và tƣơng đƣơng chiếm 9,3%; đại học chiếm 56,93%; cao đẳng chiếm 4,98%, trung cấp chiếm 24,36%; còn lại có trình sơ cấp và chƣa qua đào tạo.
Trình độ lý luận chính trị: 50,78% số cán bộ có trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên; trong đó cao cấp chiếm 10,63%, trung cấp 30,18%, sơ cấp 9,97%, còn lại chƣa qua đào tạo.
Trình độ quản lý nhà nƣớc: 44,14% số cán bộ có trình độ quản lý nhà nƣớc từ cán sự trở lên; trong đó trình độ quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chuyên viên cao cấp chiếm 0,84%; chuyên viên chính 8,91%, chuyên viên 31,35%, cán sự chiếm 2,14%, còn lại chƣa qua đào tạo.
Đánh giá chung: Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tuyên Quang tăng lên cả về số lƣợng và chất lƣợng; số lƣợng biên chế cán bộ, công chức các cấp tăng là do: Sự phát triển của KT-XH và nhu cầu tăng thêm từ sự thay đổi tính chất, quy mô các đơn vị hành chính (thành lập mới huyện Lâm Bình, thành lập Thành phố Tuyên Quang, thành lập mới 1 số sở, ngành cấp tỉnh, thành lập một số phƣờng ...; độ tuổi cán bộ đảm bảo hài hoà giữa 3 độ tuổi, điều đó giúp cho chất lƣợng đội ngũ cán bộ khắc phục đƣợc những hạn chế của mỗi độ tuổi cán bộ đem lại.