5. Kết cấu của luận văn
4.1. Yêu cầu của việc nâng cao chất lƣợng cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh
4.1. Yêu cầu của việc nâng cao chất lƣợng cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh Tuyên Quang Tuyên Quang
Nâng cao chất lƣợng cán bộ nữ LĐQL là một tiêu chí quan trọng để thực hiện bình đẳng giới, tiêu chí của một xã hội công bằng, dân chủ, tiến bộ, văn minh. Đó vừa là một yêu cầu của sự nghiệp cách mạng nƣớc ta, vừa là một đòi hỏi từ chính bản thân ngƣời cán bộ nữ phấn đấu đảm nhiệm những cƣơng vị lãnh đạo trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Để tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng xác định mục tiêu: "Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nƣớc" [19, tr.252]. Từ mục tiêu chung đó, đội ngũ cán bộ nữ LĐQL đang đứng trƣớc những yêu cầu khách quan cần phải nâng cao chất lƣợng LĐQL trong một bối cảnh mới, điều kiện mới với nhận thức mới, cách làm mới để đáp ứng ngày càng tốt hơn sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
4.1.1. Yêu cầu của sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Trong điều kiện của nƣớc ta, với những điều kiện thuận lợi do sự nghiệp đổi mới tạo ra và trên cơ sở kế thừa có chọn lọc tri thức của văn minh nhân loại về công nghiệp hóa, Đảng ta đã xác định công nghiệp hóa ở nƣớc ta phải đi liền với hiện đại hóa.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu sự nghiệp CNH - HĐH đất nƣớc; xây dựng thành công Nhà nƣớc pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; yêu cầu đặt ra đối với cán bộ nữ LĐQL là phải: Trung thành với mục tiêu, lý tƣởng mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, tin tƣởng vào sự nghiệp đổi mới, am hiểu pháp luật, có năng lực tổ chức và điều hành công việc... Để đáp ứng yêu cầu đó, vấn đề cấp thiết đặt ra là phải nâng cao chất lƣợng LĐQL của cán bộ nữ với những yêu cầu sau:
- Yêu cầu về nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng: Đó là nhiệt tình cách mạng, lòng trung thành với lý tƣởng của Đảng, với chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, tinh thần tận tụy với công việc, hết lòng hết sức vì sự nghiệp của nhân dân, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu và con đƣờng XHCN. Ngoài ra, cán bộ nữ lãnh đạo quản lý còn phải có tinh thần trách nhiệm và kỷ luật trong công việc; đó là ý thức luôn luôn cố gắng hoàn thành nhiệm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vụ kể cả khi gặp những điều kiện phức tạp; trong sạch, không tham lam, tƣ lợi; ngay thẳng, công tâm, làm việc theo kỷ cƣơng, lề lối, tác phong công nghiệp. Ngƣời cán bộ nữ LĐQL phải có tính dân chủ, lấy lợi ích của nhân dân làm mục tiêu, biết phát huy trí tuệ, tài năng và mọi nguồn lực của dân để tạo nên sức mạnh, biết tôn trọng lợi ích và quyền lợi của dân, biết điều chỉnh bản thân, điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp với lợi ích chung của xã hội.
- Yêu cầu về trí tuệ: Phải có trình độ kiến thức và năng lực trí tuệ tốt, có tƣ duy sáng tạo, nhạy bén, độc lập; có kiến thức và hiểu biết rộng trong các lĩnh vực chính trị, văn hóa, xã hội và các ngành, các lĩnh vực có liên quan; phải giỏi một nghề và biết nhiều nghề.
Tóm lại: Để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH - HĐH cần phải nâng cao chất lƣợng của đội ngũ cán bộ, trong đó có cán bộ nữ LĐQL. Theo đó cần phải có đầy đủ những yếu tố về trí tuệ, phẩm chất chính trị, đạo đức cá nhân, đạo đức nghề nghiệp và có tính dân chủ, vì cán bộ nhất là cán bộ LĐQL là những ngƣời có trách nhiệm tham gia trực tiếp vào công cuộc đổi mới đất nƣớc. Đầu tƣ cho một chất lƣợng mới của cán bộ công chức, trong đó có cán bộ nữ LĐQL là đầu tƣ có hiệu quả cho tƣơng lai của đất nƣớc.
4.1.2. Yêu cầu của việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
Chúng ta đang thực hiện phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN. Bản chất của cơ chế thị trƣờng là sự tự điều tiết các lợi ích kinh tế, quan hệ kinh tế thông qua sự tác động của các quy luật kinh tế khách quan nhƣ: cung - cầu, giá trị, cạnh tranh... Trong mối quan hệ giữa kinh tế với chính trị, kinh tế với xã hội, vai trò kinh tế thị trƣờng đƣợc chú ý tới các khía cạnh sau:
- Có mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh tế thị trƣờng với hệ thống chính trị, trong đó cơ sở kinh tế đóng vai trò là nền tảng vật chất, cơ sở hạ tầng quyết định sự ra đời, phát triển của kiến trúc thƣợng tầng về chính trị, pháp luật...
- Nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng XHCN ở nƣớc ta là nền kinh tế vận động theo những quy luật khách quan của thị trƣờng, có sự điều tiết vĩ mô mạnh mẽ của Nhà nƣớc, nhằm khắc phục những khuyết và mặt trái của cơ chế thị trƣờng, đảm bảo mỗi bƣớc tăng trƣởng về kinh tế phải gắn liền với công bằng xã hội, thực hiện chế độ phân phối đa dạng, bảo vệ lợi ích của số đông nhân dân lao động, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững.
- Kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN tạo ra các tiền đề khách quan cho sự thay đổi lớn về chính trị, xã hội, văn hóa, tƣ tƣởng, đƣợc thể hiện và phản ánh tập trung ở nhân tố con ngƣời - nguồn lực quyết định của sự phát triển.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sự phát triển của kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN đòi hỏi phải nâng cao chất lƣợng của đội ngũ cán bộ nữ LĐQL; theo đó khi coi cán bộ lãnh đạo nữ là thành viên bình đẳng, đạt những tiêu chuẩn chung của đội ngũ cán bộ LĐQL nói chung ở nƣớc ta cần phải có những yêu cầu, nội dung sau:
Một là, phải có tri thức về kinh tế, về quản lý nhà nƣớc, am hiểu chính sách, pháp luật trong quá trình lãnh đạo, vận hành tổ chức bộ máy, con ngƣời theo cơ chế thị trƣờng. Những tri thức kinh tế phải là nền tảng, là cơ sở cho việc đƣa ra các quyết định lãnh đạo.
Hai là, coi trọng nhân tố con ngƣời, khuyến khích tính năng động, tính thích ứng trong một môi trƣờng cạnh tranh; lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thƣớc đo chủ yếu để đánh giá cán bộ; nêu cao tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí trong công tác LĐQL; hạn chế thấp nhất những rủi ro trong điều hành kinh tế.
Ba là, thực hiện chính sách bình đẳng giới, tạo điều kiện, cơ hội để nâng cao khả năng cạnh trạnh của phụ nữ, nhất là chính sách đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực đặc thù.
Bốn là, chú trọng tới các lợi ích của mỗi thành viên, khuyến khích các hình thức khen thƣởng, động viên, tạo động lực tích cực, tự giác phấn đấu của mỗi cá nhân và cả tập thể. Chú trọng thực hiện các hình thức phân phối phù hợp theo từng nhóm đối tƣợng, loại hình tổ chức, lĩnh vực công tác, khả năng cống hiến.
Năm là, đổi mới cơ chế, chính sách, tạo việc làm, nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân trong đó có đông đảo phụ nữ, bởi với kinh tế thị trƣờng, đồng lƣơng dành cho cán bộ nói chung và đối với cán bộ nữ nói riêng còn rất khó khăn.
4.1.3. Yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay
Hệ thống chính trị nƣớc ta hiện đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phƣơng thức tổ chức, hoạt động giữa các tổ chức đảng, nhà nƣớc với các tổ chức MTTQ và đoàn thể nhân dân. Cơ cấu tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc bất hợp lý, kém hiệu quả, chƣa đáp ứng đƣợc những biến đổi của KT-XH và hội nhập kinh tế quốc tế.
Từ yêu cầu phải tiếp tục giữ vững ổn định chính trị để đổi mới và phát triển; từ nhu cầu phải có đủ năng lực giải quyết tốt các quan hệ nảy sinh trong quá trình phân tầng xã hội, vấn đề dân tộc và tôn giáo, vấn đề hội nhập và hợp tác kinh tế quốc tế; việc đổi mới hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cho việc nâng cao chất lƣợng cán bộ nữ LĐQL; cụ thể trên các nội dung cơ bản sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thứ nhất, phải phấn đấu trở thành một nhà chính trị chuyên nghiệp, có năng lực và phẩm chất đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao trong tình hình mới, có nhiều thuận lợi mới nhƣng cũng đầy khó khăn, thử thách. Đây là một yêu cầu cao về năng lực lãnh đạo đối với cán bộ nữ nƣớc ta. Bởi vì, nó là kết quả tổng hợp của một năng lực chính trị, tƣ duy chính trị mới và bản lĩnh chính trị vững vàng. Đồng thời, khắc phục tình trạng tƣơng đối phổ biến hiện nay là làm việc không đúng chuyên môn, không chuyên nghiệp, thiếu nhạy cảm và bản lĩnh chính trị trong lãnh đạo, điều hành... Muốn vậy, ngƣời cán bộ phải có một quá trình học tập bồi dƣỡng không ngừng mới khẳng định đƣợc vai trò lãnh đạo của mình, mới phát huy đƣợc các tố chất lãnh đạo, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, thể hiện ở hiệu quả hoàn thành chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
Thứ hai, am hiểu pháp luật trong nƣớc và quốc tế; sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Nói đến nhà nƣớc pháp quyền là nói đến vị trí, vai trò của pháp luật là công cụ điều chỉnh cơ bản và trọng yếu mọi quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội. Toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị phải tuân thủ pháp luật, phải chịu sự kiểm soát, điều tiết của pháp luật.
Thứ ba, lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính, đổi mới công tác cán bộ. Từ yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN đặt ra những yêu cầu mới trong công tác cán bộ mà ngƣời cán bộ lãnh đạo nữ có phần trách nhiệm:
+ Góp phần đƣa công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm, quản lý cán bộ tuân thủ theo các quy định của pháp luật. Xây dựng quy chế, quy định, quy trình, tiêu chuẩn trong công tác cán bộ phù hợp với chuẩn mực, nguyên tắc, giới hạn của luật.
+ Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, hợp lý về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, có tính chuyên nghiệp hóa cao, có đủ năng lực và phẩm chất, tuân thủ pháp luật, đề cao đạo đức, đề cao nghĩa vụ và trọng trách đối với công dân, nhà nƣớc, xã hội.
4.1.4. Yêu cầu của quá trình của toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế đối với việc nâng cao chất lượng cán bộ LĐQL, trong đó có cán bộ nữ việc nâng cao chất lượng cán bộ LĐQL, trong đó có cán bộ nữ
Toàn cầu hóa, tự do thƣơng mại quốc tế đang là xu hƣớng vận động khách quan của thế giới đƣơng đại. Đối với Việt Nam, việc mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào phân công lao động quốc tế là một chủ trƣơng lớn, một quyết tâm chính trị nhất quán, một bộ phận quan trọng hợp thành đƣờng lối đổi mới đất nƣớc. Quá trình hội nhập quốc tế mở ra nhiều cơ hội cũng nhƣ thách thức đối với chúng ta.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đứng trƣớc những thách thức và cơ hội của quá trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế đang đòi hỏi phải nâng cao chất lƣợng cán bộ, nhất là cán bộ LĐQL, trong đó có cán bộ nữ. Cụ thể cần phải thực hiện những nội dung sau:
- Phải nâng cao hiểu biết về đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa quốc tế. Hiểu biết luật pháp quốc tế, khu vực; các quy tắc hoạt động, ứng xử của các tổ chức quốc tế, các thể chế chính trị, các định chế kinh tế, tài chính quốc tế.
- Nâng cao năng lực hợp tác quốc tế; năng lực tham gia, tổ chức thực hiện các chƣơng trình, dự án quốc tế đơn phƣơng và đa phƣơng. Biết làm việc với các tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài.
- Coi trọng việc học tập tri thức, kinh nghiệm quản lý kinh tế, quản lý xã hội tiên tiến. Tăng cƣờng giao lƣu quốc tế, tổ chức các chuyến đi khảo sát thực tế, trao đổi quan điểm, vận dụng có hiệu quả vào chức năng, nhiệm vụ, cƣơng vị của bản thân và cơ quan, đơn vị do mình phụ trách. Xây dựng cơ quan, đơn vị mình có lộ trình chủ động, tích cực tham gia hội nhập vào các quá trình hoạt động của đời sống quốc tế.
- Chú trọng xây dựng bộ máy, con ngƣời từng bƣớc đạt chuẩn khu vực và quốc tế. Xây dựng đội ngũ cán bộ kế cận có thể bảo đảm cho hội nhập, hợp tác quốc tế, giữ vững đƣợc chủ quyền và bản sắc văn hóa dân tộc.
- Khắc phục những tiêu cực, mặt trái của toàn cầu hóa, đồng thời phải quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ các quyền lợi chính đáng của phụ nữ, đẩy lùi các tệ nạn xã hội.
4.2. Quan điểm nâng cao chất lƣợng cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh Tuyên Quang hiện nay Quang hiện nay
Trƣớc yêu cầu mới của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cho công tác cán bộ nữ, nhất là cán bộ nữ LĐQL. Vì vậy cần có quan điểm cụ thể chỉ đạo nhằm nâng cao chất lƣợng LĐQL của đội ngũ cán bộ nữ trong hệ thống chính trị nói chung cũng nhƣ của tỉnh Tuyên Quang nói riêng.
4.2.1. Cần phải coi công tác cán bộ nữ là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng cán bộ của Đảng
Đảng ta luôn xác định công tác cán bộ có tầm quan trọng đặc biệt, quyết định sức mạnh của Đảng, của hệ thống chính trị, quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đất nƣớc. Trong công tác cán bộ, công tác cán bộ nữ là một bộ phận quan trọng. Bởi vì, công tác cán bộ chỉ thật sự tốt khi đƣợc xem xét toàn diện về giới và giải quyết đúng đắn các mối quan hệ giới. Thiếu điều đó sẽ làm cho công tác cán bộ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phiến diện, mất cân đối, kém chất lƣợng do không huy động đƣợc nhân tài từ cả giới nam và nữ. Làm tốt công tác cán bộ nữ không những tạo ra lực lƣợng cán bộ nữ có phẩm chất, năng lực cho Đảng, mà còn tác động tích cực đến công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ hài hòa giới có sức mạnh tổng hợp cao, phát huy "sở trƣờng" và hạn chế "sở đoản" của cả cán bộ nam và nữ trong hệ thống chính trị.
Các cơ quan, cá nhân làm công tác cán bộ phải nhận thức đúng đắn, sâu sắc về đặc điểm cán bộ nữ và bình đẳng giới, có tƣ duy cách mạng trong xây dựng chiến lƣợc, sách lƣợc cũng nhƣ thực hiện công tác cán bộ. Việc phát hiện, quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng, luân chuyển, đãi ngộ... cán bộ nữ phải theo đúng quy trình công tác cán bộ và cần phải chú ý đến các đặc điểm, yếu tố liên quan trực tiếp tới cán bộ nữ. Tùy theo các công việc, ngành nghề chuyên môn, vị trí công tác cụ thể và khả năng của cán bộ để linh hoạt trong sắp xếp cán bộ nam