Quan điểm của UBND tỉnh Quảng Ninh về phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ phù hợp với quan điểm mục tiêu chung của đất nƣớc, nằm trong quan điểm chung về phát triển kinh tế. Tiếp tục thực hiện chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và công dân đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, thực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu, thủ và tƣ nhân; hình thành đồng bộ các yếu tố thị trƣờng, tăng cƣờng hiệu lực của các công cụ, chính sách kinh tế vĩ mô nhằm trợ giúp các doanh nghiệp phát triển.
Mục tiêu tổng quát do đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đề ra là: Tiếp tục đổi mới toàn diện, mạnh mẽ đồng bộ và động viên mọi nguồn lực để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, phấn đấu phát triển kinh tế với tốc độ cao, ổn định, bền vững gắn kết với các lĩnh vực văn hoá-xã hội,; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân... phấn đấu xây dựng Quảng Ninh thực sự là một địa bàn động lực, phát triển năng động trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp theo hƣớng hiện đại vào năm 2015.
* Mục tiêu năm 2006-2010:
"Tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá xây dựng Quảng Ninh trở thành một địa bàn động lực, là cầu nối thông thƣờng giữa các nƣớc ASEAN với Trung Quốc, một cửa khẩu lớn của Bắc bộ, một khu vực phát triển năng động về kinh tế biển, có tốc độ phát triển kinh tế cao và bền vững, phát triển theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kinh tế hƣớng mạnh về xuất khẩu trên cơ sở khai thác tối đa và hài hoà các nguồn lực trong vùng, trong tỉnh, trong nƣớc và thu hút mạnh vốn đầu tƣ và công nghệ nƣớc ngoài. Tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là các ngành chủ đạo, chuyển mạnh cơ cấu nông, lâm nghiệp và thuỷ sản theo hƣớng sản xuất hàng hoá và xuất khẩu. Tiếp tục ƣu tiên đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng, chuẩn bị tiền đề tốt để phát triển nhanh hơn sau năm 2010. Kết hợp chặt chẽ tăng trƣởng kinh tế với phát triển lĩnh vực xã hội, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội nâng cao hiệu quả và chất lƣợng công tác xoá đói giảm nghèo, đặc biệt ƣu tiên vùng miền núi, hải đảo và các vùng đồng bằng dân tộc ít ngƣời; trƣớc hết là nâng cao dân trí và mức sống của nhân dân. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cƣờng và củng cố an ninh quốc phòng, đặc biệt làm chủ biển đảo; giữa phát triển kinh tế với bảo vệ tốt tài nguyên môi trƣờng và đảm bảo bền vững". [19]
Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển thực hiện các quan điểm của Đảng về các chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế. Tiếp tục tạo điều kiện để đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hiệu quả kinh tế nhà nƣớc nhằm phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, nâng cao hiệu quả hoạt động trong môi trƣờng cạnh tranh công khai, minh bạch và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tăng cƣờng quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản và phần vốn nhà nƣớc trong doanh nghiệp. Tiếp tục củng cố, đổi mới và phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng. phát triển mạnh các hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp tƣ nhân không giới hạn quy mô trong tất cả các lĩnh vực ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm, khuyến khích các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá theo định hƣớng của Đảng và Chính Phủ đã xác định, đến năm 2010 nƣớc ta cơ bản thoát khỏi tình trạng kém phát triển thì cần tăng số doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả lên tới 500.000 vào năm 2010, trong đó lập mới khoảng 320.000 doanh nghiệp vừa và nhỏ, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động tạo thu nhập ổn định cho ngƣời lao động. [4]
UBND tỉnh đã thông qua kế hoạch phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ đến năm 2010, mục tiêu phấn đấu toàn tỉnh có 6000 doanh nghiệp vừa và nhỏ có vốn đăng ký trên 30.000 tỷ đồng. [41]