vợ hoặc con riêng của chồng khi ly hôn
Mối quan hệ giữa bố dượng hay mẹ kế với con riêng của vợ hay chồng không phải là mối quan hệ huyết thống. Hiện nay, trong các quy định của pháp luật chưa có quy định cụ thể đầy đủ về các trường hợp cấp dưỡng của bố dượng, mẹ kế cho con riêng của vợ hoặc con riêng của chồng khi ly hôn không sống chung với nhau nữa. Mà mới quy định về nghĩa vụ và quyền của bố dượng, mẹ kế với con riêng của vợ hoặc chồng. Trên thực tế, trong quá trình xét xử vụ án ly hôn không phải không có yêu cầu cấp dưỡng của bố dượng, mẹ kế cho con riêng của vợ hay con riêng của chồng Toà án không tìm được quy định pháp luật cụ thể để đưa ra phán quyết chính xác.
Ví dụ: Chị Phạm Thị M và anh Vũ Văn Đ chung sống với nhau có đăng kí kết hôn năm 1996 tại Uỷ ban nhân dân phường HH – HL. Trước khi kết hôn anh Vũ Văn Đ đã có vợ và đã ly hôn. Chị Phạm Thị M cũng có chồng nhưng đã chết, đồng thời chị cũng có một người con được 3 tuổi tên là Trần
Thị H (con của chồng trước). Cuộc sống vợ chồng giữa anh Đ và chị M hoà thuận, hạnh phúc và trong thời gian này anh chị đã có một người con chung tên là Vũ Văn Q. Đến năm 2005 thì mâu thuẫn trầm trọng. Chị Phạm Thị M viết đơn xin ly hôn. Trong đơn chị yêu cầu nuôi hai con là cháu: Trần Thị H và cháu Phạm Văn Q. Chị có yêu cầu anh Phạm Văn Đ cấp dưỡng nuôi 2 cháu mỗi tháng 500.000 đồng. Anh Vũ Văn Đ chấp nhận yêu cầu cấp dưỡng nuôi con chung là cháu Vũ Văn Q nhưng không chấp nhận cấp dưỡng nuôi cháu Trần Thị H vì anh cho rằng cháu H không phải là con ruột của anh nên anh không có nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi cháu H.
Trong quá trình xét xử vụ án ly hôn này, Tòa án nhân dân thành phố H Tỉnh Q có giải thích với anh Đ việc cấp dưỡng nuôi con riêng là cháu Trần Thị H như sau: Theo quy định của pháp luật tại Điều 38 thì giữa bố dượng và con riêng có quyền và nghĩa vụ như giữa bố với con đẻ do vậy mà khi anh chị ly hôn anh Đ nên cấp dưỡng nuôi cháu H. Nhưng anh Đ không chấp nhận yêu cầu cấp dưỡng nuôi cháu H. Anh cho rằng yêu cầu đó hết sức vô lý và nếu buộc phải cấp dưỡng nuôi H, anh xin nhận nuôi cháu Vũ Văn Q và không yêu cầu chị M cấp dưỡng nuôi con. Chị M không đồng ý để anh Đ nuôi con và theo nguyện vọng của cháu Vũ Văn Q cháu muốn ở với mẹ.
Trong bản án số 57/2006/ HNGĐ của Tòa án nhân dân thành phố H Tỉnh Q ngày 30/10/2006 đã ra quyết định: Xử cho chị Phạm Thị M và anh Vũ Văn Đ ly hôn. Về con giao cho chị Phạm Thị M nuôi con chung và anh Vũ Văn Đ có trách nhiệm cấp dưỡng nuôi con chung 300.000 đồng/tháng. Anh Vũ Văn Đoàn không phải cấp dưỡng nuôi con riêng là cháu Trần Thị H (Do chị Phạm Thị M đã đồng ý rút lại yêu cầu đòi anh Đ cấp dưỡng nuôi cháu).
Vậy nếu như chị M cương quyết buộc anh Đ cấp dưỡng nuôi cháu Trần Thị H thì Toà án sẽ giải quyết thế nào? Toà án sẽ căn cứ vào quy định nào của pháp luật để buộc anh Đ phải cấp dưỡng nuôi cháu H hoặc từ chối yêu cầu cấp dưỡng nuôi con riêng của chị M.
Trên thực tế, giữa con riêng của vợ hoặc chồng với bố dượng hay mẹ kế đã có thời gian quan tâm, chăm sóc lẫn nhau khá dài, giống như trường hợp cha mẹ đẻ sống chung với con đẻ hoặc cha mẹ nuôi với con nuôi. Hơn nữa, tuy không quy định nghĩa vụ cấp dưỡng giữa bố dượng, mẹ kế với con riêng của vợ hoặc của chồng nhưng pháp luật cũng quy định quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể này, điều này cho thấy pháp luật cũng ghi nhân sự gắn kết về mặt tình cảm giữa các chủ thể này. Mà khi con riêng với bố dượng và mẹ kế vì lý do khác nhau không còn sống chung với bố dượng, mẹ kế nữa khi ly hôn, mà những người con riêng này lại không được hưởng cấp dưỡng của bố dượng mẹ kế thì chưa thoả đáng. Mặc dù không có mối quan hệ máu mủ ruột thịt nhưng khi cùng sống dưới một mái nhà thì giữa họ cũng đã nảy sinh những tình cảm gắn bó, thân thiết như ruột thịt với nhau. Thậm chí có những người bố dượng hay mẹ kế còn thương yêu con riêng hơn cả người cha mẹ ruột của con riêng, và cũng có trường hợp con riêng dành tình cảm của mình cho bố dượng mẹ kế như dành tình cảm cho cha mẹ ruột của mình.
Luật Hôn nhân và gia đình nên đưa ra các quy định cụ thể về việc cấp dưỡng nuôi con riêng giữa bố dượng, mẹ kế để trách tình trạng Toà án khi xét xử không có căn cứ pháp luật trong trường hợp giải quyết yêu cầu cấp dưỡng giữa bố dượng, mẹ kế với con riêng của vợ hoặc con riêng của chồng. Việc quy định bố dượng, mẹ kế có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con riêng của vợ hoặc con riêng của chồng khi ly hôn và ngược lại con riêng cũng có nghĩa vụ chăm sóc bố dượng, mẹ kế điều này hoàn toàn phù hợp với phong tục, tập quán và đạo đức của người Việt Nam.
3.3. Một số kiến nghị về cấp dưỡng khi ly hôn
3.3.1. Mức cấp dưỡng
Đằng sau bản án ly hôn là số phận của mỗi con người. Mặc dù trên thực tế mỗi trường hợp ly hôn mức thu nhập, điều kiện cụ thể và hoàn cảnh sống
của mỗi người khác nhau; nhưng để đảm bảo các "nhu cầu thiết yếu" trong cuộc sống để những đứa trẻ sau khi ly hôn "phát triển lành mạnh về thể chất và tinh thần" thì Nhà nước cần quy định rõ ràng hơn nữa về mức cấp dưỡng. Theo quan điểm của tôi nên quy định một mức trần là mức thấp nhất người có nghĩa vụ phải thực hiện cấp dưỡng. Quy định mức trần có thể dựa trên mức tiền lương tối thiểu vào từng thời điểm, từng vùng miền bởi mỗi vùng khác nhau có mức thu nhập, mức sinh hoạt khác nhau, như vậy để đảm bảo mức sống tối thiểu của người được cấp dưỡng. Khi có sự thay đổi về mức lương, mức sống thì căn cứ vào đó cơ quan thi hành án áp dụng vào từng thời điểm thi hành án thì mới có thể bảo đảm quyền lợi cho người được cấp dưỡng và tránh thiệt thòi cho người được cấp dưỡng sau khi ly hôn.
Luật cũng cần quy định cụ thể về phương thức cấp dưỡng, đặc biệt đối với trường hợp cấp dưỡng một lần cần quy định về mức, hình thức và phải dự liệu cả trường hợp cấp dưỡng bổ sung.
3.3.2. Thời điểm bắt đầu cấp dưỡng nuôi con
Để đảm bảo quyền lợi của con được cấp dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu trong mọi trường hợp thực tiễn, tôi xin kiến nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải có quy định và xác định thời điểm cha hoặc mẹ phải cấp dưỡng nuôi con khi ly hôn mà không trực tiếp nuôi con như sau:
Thứ nhất: Thời điểm cha hoặc mẹ không trực tiếp nuôi con khi ly hôn phải cấp dưỡng nuôi con là ngày tuyên án sơ thẩm, trong trường hợp các bên không thoả thuận được về việc cấp dưỡng nuôi con và Toà án đưa vụ án ra xét xử.
Thứ hai: Thời điểm cha hoặc mẹ không trực tiếp nuôi con khi ly hôn phải cấp dưỡng nuôi con là thời điểm Toà án lập biên bản lần sau cùng, trong trường hợp quyết định thuận tình ly hôn.
phải cấp dưỡng nuôi con kể từ ngày cha hoặc mẹ không sống chung với nhau trở về sau cho đến khi chấm dứt nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con. Mà Toà án có căn cứ xác định trong khoảng thời gian vợ chồng không sống chung với nhau, nên không thực hiện nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục con - có nghĩa là nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con của vợ hoặc chồng khi ly hôn bắt đầu kể từ thời điểm vợ chồng ly thân đến khi ly hôn trở về sau cho đến lúc nghĩa vụ cấp dưỡng được chấm dứt theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình. Bởi vì trên thực tế có nhiều người vợ do mâu thuẫn quá lớn đối với người chồng và thường xuyên bị người chồng đánh đập, xúc phạm về nhân phẩm (mà chúng ta thường gọi là nạn bạo hành, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) đã làm cho người vợ và con phải đi nơi khác để chờ toà giải quyết việc ly hôn hoặc người chồng đi làm ăn xa, chung sống với người khác mà vợ chồng không chung sống với nhau trước khi ly hôn mà một bên vợ hoặc chồng không sống chung với con, đồng thời cũng không thực hiện việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con cái (Nhưng không thuộc trường hợp trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con và đã yêu cầu Toà án giải quyết).
3.3.3. Tạm ngừng cấp dưỡng
Để đảm bảo việc tạm ngừng cấp dưỡng sau ly hôn không nhằm trốn tránh việc thực hiện nghĩa vụ thì pháp luật nên quy định chặt chẽ vấn đề này, phải đưa ra các điều kiện được tạm hoãn, thời gian kết thúc việc tạm hoãn nhằm bảo vệ quyền lợi cho người được cấp dưỡng cũng như người nuôi dưỡng.
- Về điều kiện được tạm hoãn cấp dưỡng, tôi xin kiến nghị như sau: Người được cấp dưỡng phải lâm vào “ hoàn cảnh kinh tế khó khăn”. Mà một người được coi là khó khăn về kinh tế là người không có thu nhập hoặc có thu nhập nhưng mức thu nhập thấp và với mức thu nhập đó không thể đảm bảo, và lo cho cuộc sống của người được cấp dưỡng. Đồng thời họ cũng
không có tài sản giá trị hoặc có tài sản nhưng sau khi bán đi cũng không thể có khả năng thực hiện trách nhiệm cấp dưỡng của mình.
- Về thời gian kết thúc tạm hoãn cấp dưỡng:
Thứ nhất: Đó là trước thời điểm người được cấp dưỡng tròn 18 tuổi và có khả năng lao động. Bởi lẽ nếu người được cấp dưỡng tròn 18 tuổi và có khả năng lao động thì nghĩa vụ cấp dưỡng cũng chấm dứt, người phải cấp dưỡng lúc đó cũng không phải thực hiện trách nhiệm cấp dưỡng nữa, trong trường hợp này thời gian tạm hoãn cấp dưỡng đương nhiên chấm dứt. Như vậy, quyền lợi của người được cấp dưỡng trong thời gian tạm hoãn trước đó sẽ không được đảm bảo và cũng ảnh hưởng đến quyền lợi của người trực tiếp nuôi người được cấp dưỡng
Thứ hai: Trong trường hợp được cấp dưỡng là người thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự, bị tàn tật, rơi vào hoàn cảnh khó khăn, túng thiếu thì việc tạm ngừng cấp dưỡng chỉ được tạm ngừng trong một thời gian có lợi nhất không được tạm ngừng cấp dưỡng trong một thời gian dài.
Trong các bản án hay quyết định của Toà phải quy định cụ thể ngày tạm ngừng cấp dưỡng là ngày nào. Ấn định một thời gian nhất định để bảo vệ quyền lợi cho người được cấp dưỡng cũng như quyền lợi của người trực tiếp nuôi người được cấp dưỡng.
3.3.4. Trường hợp cấp dưỡng giữa bố dượng hoặc mẹ kế của con riêng của vợ hoặc chồng
Luật Hôn nhân và gia đình mới chỉ có quy định về quyền và nghĩa vụ trong đó có nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng giữa bố dượng hoặc mẹ kế với con riêng của vợ hoặc chồng nhưng lại không có quy định cụ thể về nghĩa vụ cấp dưỡng giữa họ khi họ không sống chung. Qua thực tiễn cho thấy cũng có không ít các yêu cầu cấp dưỡng giữa những chủ thể này, vì vậy để hoàn thiện pháp luật nhằm tạo cơ sở để các cơ quan xét xử giải quyết vấn đề cấp dưỡng
xảy ra giữa những chủ thể này thì cần thiết có quy định cụ thể và giải thích rõ hơn cũng như bổ sung thêm về chế định con riêng nói chung và cấp dưỡng đối với con riêng trong trường hợp ly hôn.
Tuy nhiên, việc quy định này ngoài đáp ứng các điều kiện như: Con chưa thành niên hoặc con đã thành niên mà bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình, thì phải xét tới việc giữa bố dượng, mẹ kế phải có thời gian sống chung với con riêng khá dài. Đồng thời, con riêng của vợ hoặc con riêng của chồng đã có công lao chăm sóc, nuôi dưỡng bố dượng, mẹ kế như cha mẹ đẻ hoặc cha mẹ nuôi của mình theo các quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình trong một thời gian dài mà họ không được ai cấp dưỡng khi đã hội đủ điều kiện để được cấp dưỡng. Chứ hoàn toàn không phải mọi trường hợp con riêng của bố dượng mẹ kế đều được bố dượng, mẹ kế khi ly hôn cấp dưỡng cho con riêng của vợ hoặc con riêng của chồng, mà thời gian sống chung quá ít hoặc công sức chăm sóc lẫn nhau chưa nhiều, nay vì bố dượng, mẹ kế chấm dứt hôn nhân, nên không còn sống chung với bố dượng hoặc mẹ kế nữa. Bởi có quy định đó đảm bảo cho việc người có nghĩa vụ cấp dưỡng có tâm lý tự nguyện và thực sự có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ như đối với con đẻ.
3.3.5. Cách tính số tiền bồi thường cấp dưỡng cho con khi cha mẹ ly hôn mà một người bị tai nạn hôn mà một người bị tai nạn
Quan hệ cấp dưỡng là loại quan hệ nhân thân, gắn liền với nhân thân của chủ thể. Đồng thời quan hệ cấp dưỡng là loại quan hệ tài sản đặc biệt.
Giả sử vợ, chồng sau khi ly hôn, nếu bên không trực tiếp nuôi con không may bị tai nạn có thể bị chết hoặc mất khả năng lao động, điều đó đồng nghĩa với việc nghĩa vụ cấp dưỡng của người đó đối với con cũng chấm dứt. Trong trường hợp này thì quyền lợi của người con tức là quyền lợi của người được cấp dưỡng bị ảnh hưởng trực tiếp cả về vật chất lẫn tinh thần. Đúng ra
người có nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con phải thực hiện trách nhiệm cấp dưỡng đến khi người con trưởng thành và có khả năng lao động, thậm chí phải thực hiện trách nhiệm cấp dưỡng nuôi con vô thời hạn nếu rơi vào trường hợp con đã thành niên không có năng lực hành vi dân sự, bị tàn tật nhưng vì sự cố không may, lý do khách quan mà họ không thể tiếp tục thực hiện trách nhiệm của họ, do vậy, trong trường hợp này người đã gây ra thiệt hại cho người phải cấp dưỡng phải chịu trách nhiệm thực hiện tiếp trách nhiệm mà người phải cấp dưỡng đang thực hiện dang dở. Mặc dù quan hệ cấp dưỡng là loại quan hệ nhân thân và không thể chuyển giao cho người khác nhưng trong trường hợp này thì khác. Người đã gây ra thiệt hại cho người có trách nhiệm cấp dưỡng, khiến người phải cấp dưỡng không thể thực hiện trách nhiệm của mình phải có nghĩa vụ bồi thường khoản tiền cấp dưỡng cho người được cấp dưỡng, nhằm đảm bảo cuộc sống cho người được cấp dưỡng.
Để xác định, tính toán chi phí cấp dưỡng, đảm bảo nguyên tắc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với mục đích của trách nhiệm bồi thường là khôi phục lại tình trạng như trước khi xảy ra thiệt hại điều đó không hề đơn giản. Căn cứ vào hoàn cảnh kinh tế chung ở nước ta và thực tế giải quyết việc cấp dưỡng, trên cơ sở quy định tại khoản 2- Điều 613- Bộ Luật dân sự 2005, Điều 116 – Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, theo tôi cách tính khoản