Hà Tĩnh trong mối quan hệ với nguồn lực con người của cả nước
Nguồn lực con người Hà Tĩnh không thể nằm ngoài mối quan hệ với nguồn lực con người của cả nước, nhất là khi Hà Tĩnh và cả nước đều trong quá trình hội nhập quốc tế. Vì vậy, việc nghiên cứu, dự báo thường xuyên nguồn lực con người của Hà Tĩnh trong mối quan hệ với nguồn lực con người của cả nước là một trong những giải pháp mang tính chất chiến lược lâu dài. Đặc biệt, trong những năm tới khi Hà Tĩnh được đón nhận sự đầu tư lớn của Trung ương và Hà Tĩnh cũng đang chủ động gọi đầu tư từ trong và ngoài nước thì việc mở rộng sản xuất, đầu tư sẽ làm ảnh hưởng tới sự biến động của nguồn lực con người trong tỉnh. Mặt khác, những năm qua và cả hiện nay đang có sự di chuyển lao động từ Hà Tĩnh đi đến các thành phố lớn và sang các tỉnh bạn, vậy nên Hà Tĩnh cần có cơ chế chính sách hữu hiệu để thu hút, sử dụng tốt nguồn lực hiện có của tỉnh, tránh để xảy ra tình trạng "chảy chất xám" ra ngoại tỉnh và quốc tế. Hà Tĩnh cần nghiên cứu cơ bản và cụ thể nguồn lực con người để việc phân bố, sử dụng nguồn lao động, đào tạo bồi dưỡng cơ
96
cấu lao động hợp lý phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh. Hiện tại, Hà Tĩnh cũng nằm trong tình trạng chung của nhiều tỉnh khác là không có cơ quan chuyên nghiên cứu nguồn lực con người, cho nên để phát triển và khai thác hợp lý, có hiệu quả nguồn lực con người, Tỉnh ủy, UBND dân tỉnh cần xem xét thành lập các bộ phận chức năng để khảo sát, nghiên cứu một cách có hệ thống, cơ bản nguồn lực con người để đưa ra những dự báo chuẩn xác, khoa học về nguồn lực con người cho sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh. Cụ thể, phải dự báo được nguồn lực con người với những nội dung cơ bản sau:
- Dự báo nguồn lao động tại chổ khi có những dự án lớn đầu tư ở Hà Tĩnh - Dự báo nguồn lao động từ nơi khác sẽ di cư đến.
- Dự báo nguồn lao động chuyển đi các thành phố, các tỉnh khác.
- Dự báo xu thế vận động của nguồn lực con người Hà Tĩnh cả về số lượng, chất lượng và cả cơ cấu trên cả hai đối tượng: dân cư và lao động sau 5; 10; 15; 20 năm sau. Nghĩa là phải dự báo được số lượng dân cư và lao động, chất lượng dân cư và lao động (tỷ lệ người biết chữ, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, trình độ học vấn bình quân…), cơ cấu dân cư và lao động (tỷ lệ nam - nữ, thành thị - nông thôn, tỷ lệ lao động trong công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ, tỷ lệ lao động chân tay - lao động trí óc, cơ cấu trình độ lao động, sự phân hoá dân cư và lao động, v.v..
- Nghiên cứu, dự báo các yếu tố tác động (bên trong và bên ngoài) gây nên sự biến đổi nguồn lực con người Hà Tĩnh. Đồng thời, trên cơ sở xem xét yêu cầu và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phải nghiên cứu, dự báo được nhu cầu lao động cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu trong từng giai đoạn. Từ đó, có chiến lược, kế hoạch sát hợp trong việc GD - ĐT, bồi dưỡng, chăm sóc và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH của tỉnh. Chỉ như vậy mới có thể tránh được những biến động lớn, bất lợi về nguồn nhân lực của tỉnh trong quá trình phát triển.
97
Như vậy, công tác nghiên cứu dự báo nguồn nhân lực để có kế hoạch hợp lý tăng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng nguồn lực con người, có chiến lược phát triển lâu dài nguồn lực con người là một vấn đề hết sức cấp thiết đối với Hà Tĩnh. Bởi vì Hà Tĩnh hiện là một tỉnh bắt đầu phát triển, mọi sự biến động về kinh tế - xã hội và nguồn nhân lực có thể xẩy ra.
98
KẾT LUẬN
Xuất phát từ quan điểm con người vừa là sản phẩm của lịch sử vừa là chủ thể sáng tạo lịch sử, học thuyết Mác – Lênin đã phát hiện động lực cơ bản để giải phóng con người không ai khác chính là con người. Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển. CNH, HĐH ở nước ta nói chung và ở Hà Tĩnh nói riêng cũng là do con người, nhằm giải phóng con người, chăm lo hạnh phúc con người, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Đây cũng chính là mục tiêu cao nhất của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Chính vì vậy, Đảng ta đã khẳng định “Lấy việc phát huy nhân tố con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững” trong sự nghiệp CNH, HĐH. Một tỉnh nghèo, mọi nguồn lực vật chất hạn chế như Hà Tĩnh thì việc phát huy cao độ nguồn lực con người trong sự nghiệp CNH, HĐH là vô cùng quan trọng, cấp bách và có ý nghĩa quyết định cho sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH.
Với ý nghĩa đó, luận văn đã tiếp cận vấn đề phát huy nguồn lực con người dưới góc độ triết học xã hội, làm rõ vai trò và thực trạng của nguồn lực con người ở Hà Tĩnh hiện nay; trên cơ sở đó đề xuất một số quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm phát huy nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH ở Hà Tĩnh trong thời gian tới. Cụ thể, luận văn đã tập trung vào những nội dung chính sau đây:
1. Phân tích điều kiện tự nhiên, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội và những đặc trưng cơ bản của con người Hà Tĩnh để đi đến kết luận về thuận lợi và khó khăn của Hà Tĩnh khi tiến hành CNH, HĐH. Đồng thời bước đầu luận văn nêu lên những quan điểm cơ bản về CNH, HĐH ở Hà Tĩnh và khẳng định rằng vai trò của nguồn lực con người là yếu tố quyết định sự nghiệp CNH, HĐH của cả nước nói chung và Hà Tĩnh nói riêng.
2. Để có cơ sở đưa ra những định hướng mục tiêu, giải pháp sát thực cho việc phát huy nguồn lực con người ở Hà Tĩnh, luận văn đã cố
99
gắng đánh giá khách quan thực trạng nguồn lực con người và tình hình khai thác, sử dụng và phát triển nguồn lực con người ở Hà Tĩnh hiện nay. Nhìn chung, việc khai thác và sử dụng nguồn lực người ở Hà Tĩnh còn nhiều bất cập và hạn chế, cho nên tiềm năng về nguồn lực con người không được khai thác đúng mức, nạn di cư nguồn nhân lực trí tuệ diễn ra lớn, nhiều người đã bỏ công sức “dùi mài kinh sử” không phải để về phục vụ quê hương mà để có điều kiện đi lập nghiệp ở các thành phố lớn và các tỉnh khác. Nguồn lực con người tại chỗ thiếu hụt đội ngũ cán bộ có trình độ KH - CN, thiếu hụt những người lao động qua đào tạo đại học và sau đại học…
3. Từ thực trạng nguồn lực con người Hà Tĩnh hiện nay, luận văn đã trình bày phương hướng, quan điểm và những giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy việc phát huy nguồn lực người ở Hà Tĩnh trong quá trình CNH, HĐH. Đó là các giải pháp: khai thác hợp lý, có hiệu quả nguồn lực con người; phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH; xây dựng môi trường xã hội thuận lợi phục vụ cho việc khai thác, sử dụng, phát triển có hiệu quả nguồn lực con người; nghiên cứu, dự báo thường xuyên nguồn lực con người của Hà Tĩnh trong mối quan hệ với nguồn lực con người của cả nước.
Trong khuôn khổ của một luận văn thạc sỹ, chúng tôi chưa thể đi sâu khai thác hết mọi khía cạnh của vấn đề phát huy nguồn lực con người ở Hà Tĩnh trong quá trình CNH, HĐH. Bởi vì đây là một vấn đề có nội dung rộng lớn liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau. Những nội dung trong luận văn mới chỉ dừng lại ở sự nhìn nhận, đánh giá tổng thể thực trạng nguồn lực con người ở Hà Tĩnh và những giải pháp được trình bày trong luận văn mới là những giải pháp cơ bản. Do vậy, việc tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu nhằm khai thác và phát triển nguồn lực con người hợp lý, có hiệu quả vì sự thành công của CNH, HĐH vẫn đang là quá trình tiếp tục bằng sự nỗ lực của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và của tất cả nhân dân Hà Tĩnh nói chung.
101
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Tổ chức chính quyền tỉnh Hà Tĩnh (nay là Sở Nội vụ), (11/2001),
Nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ tỉnh
Hà Tĩnh, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh.
2. PGS. TS. Đặng Quốc Bảo (2003), Nghiên cứu vấn đề phát triển con người (HD) và đo đạc chỉ số phát triển con người (HDI) ở nước ta hiện
nay - vấn đề và các khuyến nghị, Nghiên cứu văn hoá, con người, nguồn
nhân lực đầu thế kỷ XXI, kỷ yếu hội thảo quốc tế, Hà Nội.
3. Hoàng Chí Bảo (1998), "Đổi mới ở Việt Nam, những vấn đề triết học con người và xã hội", Hội thảo quốc tế lần thứ nhất về Việt Nam học, Hà Nội. 4. Đặng Duy Báu (chủ biên) (2000), Lịch sử Hà Tĩnh tập 1, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
5 . Đặng Duy Báu (chủ biên) (2002), Lịch sử Hà Tĩnh tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Bộ LĐ - TB & XH, Trung tâm thông tin - Thống kê lao động & Xã hội (1999), Thực trạng lao động việc làm ở việt năm 1998, Nxb Thống kê. 7. Bộ LĐ - TB & XH, Trung tâm thông tin - Thống kê lao động & Xã hội
(2000), Thực trạng lao động việc làm ở Việt Nam 1999, Nxb Thống kê. 8. Bộ LĐ - TB & XH, Trung tâm thông tin - Thống kê lao động & Xã hội
(2001), Thực trạng lao động việc làm ở Việt Nam 2000, Nxb Lao động - Xã hội
9. Bộ LĐ -TB & XH, Trung tâm thông tin - Thống kê lao động & Xã hội (2002), Thực trạng lao động việc làm ở Việt Nam 2001, Nxb Thống kê. 10. Bộ LĐ -TB & XH, Trung tâm thông tin - Thống kê lao động & Xã hội
(2003), Số liệu thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam 2002, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
102
10a. Nguyễn Trọng Chuẩn (2003), Để có nguồn nhân lực cao nhằm đáp ứng nhu
cầu phát triển đất nước trong thế kỷ XXI, Nghiên cứu văn hoá, con người,
nguồn nhân lực đầu thế kỷ XXI, Kỷ yếu hội thảo quốc tế, Hà Nội.
11. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2000), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh
1999, Nxb Thống kê.
12. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2001), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2000, Nxb Thống kê.
13. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2002), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh
2001, Nxb Thống kê,
14. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2003) Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh 2002, NXB Thống kê.
15. Nguyễn Văn Cường (1998), Phát triển nguồn nhân lực để xoá đói giảm
nghèo, Tư liệu Viện Thông tin Khoa học kỹ thuật.
16. Chương trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nước KX - 05 (11/2003),
Nghiên cứu văn hoá, con người, nguồn nhân lực đầu thế kỷ XXI, Kỷ yếu
hội thảo quốc tế, Hà Nội.
17. Hồ Anh Dũng (2002) Phát huy yếu tố con người trong lực lượng sản xuất
ở Việt Nam hiện nay. Nxb khoa học - xã hội, Hà Nội.
18. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
19. Đảng cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV BCHTƯ
(khoá VII), Hà Nội.
20. Đảng cộng sản Việt nam (1994), Văn kiện hội nghị lần thứ VII, BCHTƯ khoá VII, Hà Nội.
21. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21a. Đảng cộng sản Việt Nam (12/1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTƯ
103
22. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22a. Đảng bộ Hà Tĩnh (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Đảng bộ tỉnh
Hà Tĩnh lần thứ XIV, Hà Tĩnh
23. Đảng bộ Hà Tĩnh (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Đảng bộ tỉnh
Hà Tĩnh lần thứ XV, Hà Tĩnh.
24. Phạm Văn Đức (12/1998), "Mấy suy nghĩ về vai trò của nguồn lực con người trong sự nghiệp CNH, HĐH", Tạp chí Triết học,
25. Phạm Văn Đức (10/1999), "Một số giải pháp nhằm khai thác và sử dụng nguồn lực con người", Tạp chí Triết học, số 6.
26. Phạm Minh Hạc (chủ biên) 1996, Vấn đề con người trong sự nghiệp
CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. GS. TSKH. Phạm Minh Hạc, TS. Hồ sỹ Quý (2001), Nghiên cứu con người đối tượng và những phương hướng chủ yếu, niên giám nghiên cứu số 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
28. Nguyễn Đình Hoà (10/1999), "CNH và HĐH nông nghiệp nông thôn: Vấn đề nguồn nhân lực", Tạp chí Triết học, số 5.
29. Nguyễn Văn Huyên (1999), "CNH, HĐH và vấn đề giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc", Tạp chí Triết học, số 1.
30. Nguyễn Văn Huyên (8/2001), "Mấy vấn đề đặt ra đối với việc nghiên cứu con người ở Việt Nam", Tạp chí Triết học, số 5,
31. Đoàn Văn Khái (12/1995), "Nguồn lực con người - yếu tố quyết định sự nghiệp CNH, HĐH đất nước", Tạp chí Triết học, số 4.
32. Đoàn Văn Khái (2000), Bàn thêm về khái niệm nguồn lực con người,
Tạp chí Triết học, số 3.
33. Lê Nin toàn tập (1997), T.38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
104
35. Nguyễn Thị Tú Oanh (1999), Phát huy nguồn lực thanh niên trong sự
nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay, Luận án TS. Triết học, Hà Nội
36. Nguyễn Duy Quý(1998), " Phát triển con người tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta, Tạp chí Cộng sản (19)
37. Sở LĐ - TB & XH, Báo cáo kết quả thực hiện công tác lao động thương binh và xã hội giai đoạn 2001 - 2003; phương hướng nhiệm vụ 2003 -
2005 .
38. Nguyễn Ngọc Sơn (10/2000), "Nguồn nhân lực trong quá trình CNH, HĐH dưới tác động của cách mạng khoa học và công nghệ", Tạp chí
Triết học, số 5,
39. Lê Hữu Tầng (chủ biên) (1997), Về động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
40. Trần Văn Tùng - Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực - kinh
nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta, Nxb chính trị Quốc gia, Hà nội
41. Nguyễn Công Toàn (10/1998), "Mấy suy nghĩ về vấn đề phát huy nguồn lực con người trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước", Tạp chí Triết học,
số 5,
42. Alvin Toffler, Làn sóng thứ ba (1980), Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội. 43. Alvin Toffler, Thăng trầm quyền lực (1991), Nxb Thông tin lý luận, Hà
Nội.
44. Thái Ngọc Tịnh (2002), Những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc
làm ở nông thôn Hà Tĩnh, Luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội.
45. Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2002), Nghị quyết số 09 NQ/TU về phát triển khoa học
- công nghệ giai đoạn 2001 - 2005 và nhưng năm tiếp theo, Hà Tĩnh.
46. Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Ban chỉ đạo, nghiên cứu chỉ số phát triển con người Hà Tĩnh (2003), Thực trạng và giải pháp nâng cao chỉ số phát triển con
105
47. Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Ban chỉ đạo, nghiên cứu chỉ số phát triển con người Hà Tĩnh (2003), Hệ thống bảng báo cáo chỉ số phát triển con người Hà Tĩnh: năm 2000, 2001, 2002.
48. Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2003), Báo cáo kiểm điểm giữa nhiệm kỳ tình hình thực