BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ TÀI NGYÊN NƯỚC ĐIỀU 14

Cục Quản lý Tài nguyên Nước là cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước, có chức năng tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước về công tác quản lý tài nguyên nước và các vấn đề liên quan. Cục có tên giao dịch tiếng Anh là Department of Water Resources Management, viết tắt là DWRM.

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA MƠI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN  TIỂU LUẬN MÔN HỌC TÀI NGUYÊN NƯỚC ĐỀ TÀI: CHIẾN LƯỢC TÀI NGUYÊN NƯỚC (Điều 14 - Luật tài nguyên nước 2012) GVHD: PGS.TS LÊ QUỐC TUẤN HVTH: ĐẶNG THỊ THÚY NGÂN Lớp: Cao học Quản lý Tài nguyên Môi trường Năm học: Đợt - Năm 2018 TP Hồ Chí Minh, tháng 11 - 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Đặt vấn đề II Mục tiêu III Phạm vi đối tượng nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan tài nguyên nước Việt Nam 1.2 Tổng quan luật Tài nguyên nước 2012 1.3 Tổng quan Điều 14 Luật tài nguyên nước 2012 .8 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 2.2.2 Phương pháp liệt kê, phân tích PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 10 3.1 Nguyên tắc lập chiến lược tài nguyên nước 10 3.1.1 Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng 10 3.1.2 Đáp ứng nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt, sản xuất, phát triển bền vững kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo vệ tài nguyên nước phòng, chống có hiệu tác hại nước gây ra; khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên nước 10 3.1.3 Nhu cầu sử dụng, khả đáp ứng nguồn nước khả hợp tác quốc tế; điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên .13 3.1.4 Kết điều tra bản, dự báo tài nguyên nước, dự báo tác động biến đổi khí hậu nguồn nước 15 3.2 Nội dung chiến lược tài nguyên nước 17 3.2.1 Quan điểm, nguyên tắc đạo, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây 17 3.2.2 Định hướng, nhiệm vụ giải pháp tổng thể bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, đề án, dự án ưu tiên thực giai đoạn kỳ lập chiến lược .22 3.3 Thời gian, định hướng quan lập chiến lược tài nguyên nước 26 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .27 4.1 Kết luận 27 4.2 Kiến nghị .28 TÀI LIỆU THAM KHẢO .30 DANH SÁCH HÌNH Hình Trạm cấp nước phường Nam Hoà, thị xã Quảng Yên cung cấp nước hợp vệ sinh cho khoảng 800 hộ dân 13 Hình Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng Bộ trưởng Bộ Cơ sở hạ tầng Môi trường Melanie Schultz ký Biên phiên họp lần thứ Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam-Hà Lan thích ứng với biến đổi khí hậu quản lý nước 14 Hình Hạn hán làm ảnh hưởng gay gắt đến sản xuất vụ Đông Xuân 17 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) MỞ ĐẦU I Đặt vấn đề Nước có vai trị khơng thể thay toàn sống trình xảy Trái Đất Nước gúp phần thành tạo bề mặt đất, hình thành đất thổ nhưỡng, thảm thực vật, điều hồ khí hậu, gây hiệu ứng nhà kính, phân phối lại nhiệt ẩm Nước mơi trường cho phản ứng hóa sinh tạo chất mới, giúp chuyển dịch nhiều loại vật chất Môi trường nước nôi phát sinh phát triển cá thể sống Nước môi trường bảo đảm dẫn chất, trao đổi chất, thải chất giúp điều hoà thân nhiệt cho nhiều loại sinh vật Nước có vai trị định hoạt động kinh tế đêi sống văn hóa tinh thần lồi người Trong lịch sử, thuỷ vực lớn nôi nhiều văn minh vĩ đại, đồng thời suy thoái vực nước nguyên nhân dẫn đến suy tàn số trung tâm trị, kinh tế văn hóa lớn Nước yếu tố khơng thể thiếu việc trì sống hoạt động người hành tinh Việc đáp ứng nhu cầu nước đảm bảo chất lượng số lượng điều kiện tiên để phát triển bền vững Kể từ đầu kỷ XX, lượng nước tiêu thụ toàn cầu tăng lần, chủ yếu gia tăng dân số nhu cầu nước cá nhân Cùng với gia tăng dân số khát vọng cải thiện sống quốc gia cá nhân nhu cầu nước ngày gia tăng điều tất yếu Vì vậy, thực tế việc đảm bảo cấp nước đáp ứng chất lượng cho toàn dân số toàn cầu bảo tồn hệ sinh thái mục tiêu xa vời Do biến đổi nhiệt độ lượng mưa, nhiều nơi thường xun khơng có đủ nước để đáp ứng nhu cầu Vì thế, kỷ XXI, thiếu nước vấn đề nghiêm trọng vấn đề nước, đe doạ trình phát triển bền vững Theo đánh giá nhiều quan nghiên cứu tài nguyên nước, có khoảng 1/3 số quốc gia giới bị thiếu nước đến 2025 số 2/3 với khoảng 35% dân số giới rơi vào tình cảnh thiếu nước nghiêm trọng Ở số quốc gia, lượng nước cho đầu người bị giảm đáng kể Hội nghị nước Liên hợp Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) quốc vào năm 1997 thống “Tất người, không phân biệt tuổi tác, địa vị kinh tế, xã hội có quyền tiếp cận nước uống với số lượng chất lượng đảm bảo cho nhu cầu mình”, theo đó, tiếp cận với nước uống quyền người Tuy nhiên, nay, số người thiếu nước uống an tồn khơng ngừng gia tăng Vì vậy, mối lo nước riêng quốc gia Nước trở thành tâm điểm nhiều diễn đàn lớn giới Tại Hội nghị Thượng đỉnh môi trường Johannesburg, Nam Phi, nước xếp vị trí cao số ưu tiên để phát triển bền vững (WEHAB), là: Nước-W; Năng lượng-E; Sức khoẻ-H; Nông nghiệp-A; Đa dạng sinh học-B Việt Nam nhiều quốc gia giới đối mặt với vấn đề nước là: lượng nước phân bổ khơng năm (lượng nước mùa khô chiếm 20%); không đồng theo vị trí địa lý; chất lượng nước vùng khác (đồng sông Cửu Long nước chua, phèn, mặn…); ô nhiễm nước tác động q trình thị hóa, phát triển kinh tế nhiều lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ du lịch Thiếu nước, suy thoái chất lượng nước vấn đề cần có quan tâm hành động cụ thể.Việt Nam khẳng định “Nước tài nguyên đặc biệt quan trọng, thành phần thiết yếu sống môi trường, định tồn tại, phát triển bền vững đất nước” vậy, Chính phủ Việt Nam ln nỗ lực tăng cường kiện tồn, thể chế, sách lĩnh vực tài nguyên nước, đẩy mạnh hợp tác với quốc gia có chung nguồn nước với Việt Nam hợp tác tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế, quốc gia giới khu vực để quản lý, bảo vệ hiệu tài nguyên nước nhằm góp phần vào tiến trình phát triển bền vững đất nước giới khu vực Chính mà việc đặt chiến lược tài nguyên nước điều cần thiết II Mục tiêu Mục tiêu chung: Phân tích nội dung chiến lược tài nguyên nước Mục tiêu riêng: - Xác định nguyên tắc để lập chiến lược tài nguyên nước; - Xác định nội dung chiến lược lập; Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) - Xác định thời gian, tầm nhìn quan lập chiến lược tài nguyên nước III Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: chiến lược tài nguyên nước Việt Nam - Phạm vi thời gian: từ tháng 11 năm 2018 đến tháng 01 năm 2019 Đối tượng nghiên cứu Nội dung điều 14 Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012 Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) PHẦN TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan tài ngun nước Việt Nam Việt Nam có 3450 sơng, suối với chiều dài từ 10 km trở lên Các sông suối nằm 108 lưu vực sông phân bố trải dài nước Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, Việt Nam đánh giá quốc gia có nguồn tài nguyên nước phong phú lượng mưa, nguồn nước mặt hệ thống sông, hồ nguồn nước đất Về lượng mưa: lượng mưa trung bình năm Việt Nam vào khoảng 1940-1960mm (tương đương tổng lượng nước khoảng 640 tỷ m3/năm), thuộc số quốc gia có lượng nước mưa vào loại lớn giới Tuy nhiên, lượng mưa Việt Nam phân bố không theo không gian thời gian Lượng mưa tập trung chủ yếu 4-5 tháng mùa mưa (chiếm 75-85% tổng lượng mưa năm), lượng mưa mùa khô chiếm 15-25% Khu vực có lượng mưa lớn khu vực phía Đông Trường Sơn thuộc vùng Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ, Tây Nguyên khu vực trung du, miền núi Bắc Bộ Về nước mặt: tổng lượng dòng chảy hàng năm khoảng 830-840 tỉ m3, tập trung chủ yếu (khoảng 57%) lưu vực sông Cửu Long, 16% lưu vực sơng HồngThái Bình, 4% lưu vực sơng Đồng Nai, cịn lại lưu vực sông khác Tuy nhiên, lượng nước sinh phần lãnh thổ Việt Nam chiếm khoảng 310-315 tỷ m 3/năm (khoảng 37%), chủ yếu thuộc lưu vực sơng Hồng-Thái Bình, sơng Đồng Nai, sơng Cả, sơng Ba, sông Vũ Gia-Thu Bồn Để đáp ứng yêu cầu trữ lượng, điều tiết dòng chảy phục vụ cấp nước mùa khơ phịng, chống giảm lũ, lụt mùa mưa, Việt Nam đã, tiếp tục phát triển hệ thống hồ chứa nước Theo kết thống kê, rà sốt sơ bộ, nước có 2.900 hồ chứa thủy điện, thủy lợi vận hành, xây dựng có quy hoạch xây dựng với tổng dung tích 65 tỷ m Trong đó, khoảng 2.100 hồ vận hành, tổng dung tích 34 tỷ m3 khoảng 240 hồ xây dựng, tổng dung tích 28 tỷ m 3, 510 hồ có quy hoạch, tổng dung tích gần tỷ m Trong số hồ nêu trên, có khoảng 800 hồ thủy điện, tổng dung tích 56 tỷ m 3, gồm 59 hồ vận hành, 231 hồ Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) xây dựng 500 hồ có quy hoạch xây dựng 2.100 hồ chứa thủy lợi, tổng dung tích tỷ m3, phần lớn hồ chứa nhỏ, xây dựng xong, vận hành Các lưu vực sơng có số lượng hồ chứa tổng dung tích hồ chứa lớn gồm: sơng Hồng, gẩn 30 tỷ m3; sông Đồng Nai, 10 tỷ m3, sông Sê San, gần 3,5 tỷ m3; sông Mã, sông Cả, sông Hương, sông Vũ Gia – Thu Bồn sông Srêpok có tổng dung tích hồ chứa từ gần tỷ m3 đến tỷ m3 Có 19 tỉnh có tổng dung tích hồ chứa từ tỷ m3 trở lên Về nước đất: Tiềm nguồn nước đất Việt Nam tương đối lớn, ước tính khoảng 63 tỷ m3/năm, tập trung chủ yếu khu vực đồng Bắc Bộ, đồng Nam Bộ khu vực Tây Nguyên 1.2 Tổng quan luật Tài nguyên nước 2012 Luật Tài nguyên nước Quốc hội khố X thơng qua kỳ họp thứ (ngày 20 tháng năm 1998), có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1999, đánh dấu bước tiến quan trọng công tác quản lý tài nguyên nước nước ta Đây văn pháp luật cao quản lý tài nguyên nước, quan điểm, đường lối Đảng, chiến lược phát triển đất nước có liên quan đến tài nguyên nước thể chế hoá; bước đầu tiếp cận quan điểm đại giới quản lý tổng hợp tài nguyên nước Luật đời góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức cá nhân bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; ý thức, nhận thức người dân khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước cải thiện đáng kể Sau mười hai năm thi hành Luật, nhiều quy định Luật triển khai thực tế đạt nhiều kết khả quan, đặc biệt khai thác, sử dụng tốt nguồn nước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước có nhiều tiến bước vào nề nếp, từ sau thành lập Bộ Tài nguyên Môi trường: hệ thống văn quy phạm pháp luật bổ sung, hoàn thiện thêm bước để đáp ứng u cầu cơng tác quản lý địi hỏi từ thực tiễn; công tác tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước tăng cường trước; cơng tác cấp phép thăm dị, khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) nguồn nước hành nghề khoan nước đất triển khai đồng trung ương địa phương, v.v Tuy nhiên, thực tế thi hành Luật Tài nguyên nước thời gian qua cho thấy số tồn tại, bất cập, cụ thể là: - Các quy định khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống, khắc phục hậu tác hại nước gây liên quan trực tiếp đến quy định nhiều văn pháp luật khác như: Đầu tư, Bảo vệ môi trường, Đất đai, Khoáng sản, Thuế tài nguyên, v.v Trong văn pháp luật sửa đổi, bổ sung ban hành mới, quy định có liên quan pháp luật tài nguyên nước chưa điều chỉnh, bổ sung đồng bộ; - Nhiều quy định Luật Tài ngun nước khơng cịn phù hợp với thực tế, gây khó khăn, bất cập q trình thực hiện; số quan hệ khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước phòng chống, khắc phục hậu tác hại nước gây phát sinh thực tiễn cần bổ sung vào nội dung Luật; nhiều quy định kiểm nghiệm qua thực tiễn thi hành, thể văn luật nên tính pháp lý thấp; - Việc cấp phép tài nguyên nước chưa có quy định chặt chẽ điều kiện cấp giấy phép, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp giấy phép tài nguyên nước; - Chưa quy định đầy đủ, toàn diện số nội dung quan trọng quản lý tài nguyên nước, như: quy hoạch tài nguyên nước; quản lý lưu vực sơng; điều hồ, phân bổ nguồn nước cách hợp lý, cân lợi ích kinh tế - xã hội - môi trường; sử dụng nước tiết kiệm; trì dịng chảy tối thiểu sơng mực nước giới hạn khai thác tầng chứa nước đất; - Tài nguyên nước tài sản quốc gia, tài nguyên đặc biệt quan trọng, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội bền vững bảo vệ mơi trường chưa có biện pháp, chế quản lý phù hợp, chưa thực coi tài nguyên nước loại tài sản; thiếu quy định, cơng cụ, biện pháp kinh tế, tài để tăng cường trách nhiệm tổ chức, cá nhân Trang Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) nghiệp hóa… lên đến khoảng 130-150 tỷ m 3/năm, chiếm tới gần 50% lượng nước sản sinh lãnh thổ nước ta, gần 90% nguồn nước mùa khơ (khoảng 170 tỷ m3) Điều cho thấy, nguy thiếu nước rõ ràng mức nghiêm trọng Suy thoái, cạn kiệt nguồn nước mặt, nước ngầm, thiếu nước, khan nước trở nên phổ biến Cạnh tranh sử dụng nước cho thủy điện nhu cầu tiêu thụ nước khác, đặc biệt cho sản xuất nông nghiệp hạ du số lưu vực sông lớn xảy năm gần đây, mùa khô Chất lượng môi trường nước dần ảnh hưởng lớn đến cộng đồng, đặc biệt cộng đồng nghèo sống phụ thuộc nhiều vào môi trường tự nhiên Việt Nam đứng trước thách thức lớn bảo đảm an ninh nguồn nước cho phát triển nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững Sẽ khó khăn khơng có chế, sách để chia sẻ nguồn nước cách hợp lý thay đổi việc quản lý, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước Chưa tài nguyên nước lại trở nên quý năm gần nhiều dịng sơng bị suy thoái, nước ao, hồ cạn kiệt vào mùa khô; nhiều sông, đoạn sông “chết” dần nhiễm, cạn kiệt hạ lưu sơng cơng trình thủy điện, thủy lợi nguồn nước ngầm ngày suy giảm khai thác mức, buông lỏng quản lý bối cảnh Việt Nam chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu nguyên nhân trực tiếp quan trọng gây suy giảm, cạn kiệt nguồn nước Thực tế cho thấy, nước chịu tác động sớm biến đổi khí hậu Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, Việt Nam mùa mưa lượng mưa có xu hướng diễn biến thất thường nên hạn hán xảy thường xuyên diện rộng Biến đổi khí hậu tác động trực tiếp sâu sắc đến tài nguyên nước Việt Nam, nguồn nước mùa khơ có xu hướng suy giảm, cạn kiệt nguồn nước kéo dài hơn, tồi tệ hơn, nhiều khu vực nước bị xâm nhập mặn, ô nhiễm gia tăng dịng chảy khơng cịn khả tự làm sạch, khả chống chọi với thiên tai, có hạn hán tạo thách thức lớn bảo đảm an ninh nước phát triển xanh, bền vững Trang 16 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) Hình Hạn hán làm ảnh hưởng gay gắt đến sản xuất vụ Đơng Xn Thích ứng với biến đổi khí hậu quản lý tài nguyên nước yêu cầu cấp bách 3.2 Nội dung chiến lược tài nguyên nước 3.2.1 Quan điểm, nguyên tắc đạo, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Đây nội dung quan trọng chiến lược tài nguyên nước Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 quy định nội dung chủ yếu sau: a Trang 17 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) b Quan điểm - Tài nguyên nước thành phần chủ yếu môi trường sống, yếu tố đặc biệt quan trọng bảo đảm thực thành công chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia - Tài nguyên nước thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Mọi tổ chức, cá nhân có quyền khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho nhu cầu đời sống sản xuất, đồng thời có trách nhiệm bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây theo quy định pháp luật - Quản lý tài nguyên nước phải thực theo phương thức tổng hợp thống sở lưu vực sông Cơ cấu sử dụng nước phải phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Tài nguyên nước phải phát triển bền vững; khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, tổng hợp đa mục tiêu Phải coi sản phẩm nước hàng hố; sớm xóa bỏ chế bao cấp, thực xã hội hoá hoạt động bảo vệ, phát triển nguồn nước cung ứng dịch vụ nước - Hợp tác, chia sẻ lợi ích, bảo đảm cơng bằng, hợp lý khai thác, sử dụng, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây sông, lưu vực sông quốc tế nguyên tắc bảo đảm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia b Nguyên tắc đạo - Chiến lược quốc gia tài nguyên nước phải thực đồng bộ, bước có trọng điểm Việc thực Chiến lược vừa mang tính cấp bách vừa có tính lâu dài, góp phần quan trọng vào việc thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước từ đến năm 2020 năm - Việc quản lý, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước phải bảo đảm tính hệ thống lưu vực sông, không chia cắt theo địa giới hành chính, đồng thời bảo đảm diễn tự nhiên hệ sinh thuỷ, thuỷ vực hệ sinh thái, đặc biệt loài thuỷ sản quý, Trang 18 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) hiếm, có giá trị khoa học, kinh tế; bảo tồn phát triển tính đa dạng, độc đáo hệ sinh thái thuỷ sinh Việt Nam - Tăng cường hiệu lực hiệu quản lý nhà nước tài nguyên nước; nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây - Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với khả nguồn nước, với việc bảo vệ phát triển tài nguyên nước Khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải mang tính tổng hợp, đa mục tiêu, kết hợp hài hồ lợi ích ngành, địa phương cộng đồng mối quan hệ tổng thể thượng lưu hạ lưu, vùng, khu vực, bảo đảm tính cân đối, có trọng điểm nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao bảo vệ môi trường - Đầu tư cho bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên nước đầu tư cho phát triển, mang lại hiệu kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài Nhà nước bảo đảm nguồn lực đầu tư cần thiết, đồng thời có sách huy động đóng góp doanh nghiệp, cộng đồng mở rộng hợp tác quốc tế để tăng cường đầu tư cho công tác quản lý, bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây c Mục tiêu Bảo vệ, khai thác hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước quốc gia sở quản lý tổng hợp, thống tài nguyên nước nhằm đáp ứng nhu cầu nước cho dân sinh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; chủ động phịng, chống, hạn chế đến mức thấp tác hại nước gây ra; bước hình thành ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao hiệu hợp tác, bảo đảm hài hồ lợi ích nước có chung nguồn nước với Việt Nam, với mục tiêu cụ thể  Trang 19 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012)  Về bảo vệ tài nguyên nước - Khôi phục sông, hồ chứa nước, tầng chứa nước, vùng đất ngập nước bị nhiễm, suy thối, cạn kiệt nghiêm trọng, ưu tiên sông lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Cầu, sông Đồng Nai - Sài Gịn, sơng Hương; - Bảo đảm dịng chảy tối thiểu trì hệ sinh thái thuỷ sinh theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, trọng điểm sơng có hồ chứa nước, đập dâng lớn, quan trọng; - Bảo vệ tính tồn vẹn sử dụng có hiệu vùng đất ngập nước cửa sông cho sông trọng điểm, tầng chứa nước quan trọng; - Chấm dứt tình trạng thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước mà không phép quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Kiểm sốt tình hình nhiễm nguồn nước Chấm dứt việc sử dụng loại hóa chất độc hại sản xuất cơng nghiệp, nơng nghiệp nuôi trồng thủy sản gây ô nhiễm nguồn nước làm suy giảm đa dạng sinh học  Về khai thác, sử dụng tài nguyên nước - Khai thác, sử dụng tiết kiệm có hiệu tài nguyên nước Bảo đảm việc khai thác nước không vượt ngưỡng giới hạn khai thác sông, khơng vượt q trữ lượng khai thác tầng chứa nước, trọng dịng lưu vực sơng lớn tầng chứa nước quan trọng vùng kinh tế trọng điểm; - Phân bổ, chia sẻ tài nguyên nước hài hòa, hợp lý ngành, địa phương, ưu tiên sử dụng nước cho sinh hoạt, sử dụng nước mang lại giá trị kinh tế cao, bảo đảm dịng chảy mơi trường; - Đạt hiệu tổng hợp kinh tế, xã hội, môi trường mùa lũ lẫn mùa kiệt hệ thống hồ chứa nước, đập dâng, trọng lưu vực sơng Hồng - Thái Bình, sơng Đồng Nai - Sài Gịn, lưu vực sơng vùng Trung Bộ, Tây Nguyên; Trang 20 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) - Bảo đảm thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển rừng, yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước quy hoạch lưu vực sông cấp quốc gia cấp vùng địa phương; - Hình thành thị trường cung ứng dịch vụ nước với tham gia thành phần kinh tế thị trường chuyển nhượng, trao đổi giấy phép tài nguyên nước  Về phát triển tài nguyên nước - Bảo đảm an toàn hồ chứa nước, trọng hồ chứa nước lớn, hồ chứa có khu dân cư tập trung sở trị, kinh tế, văn hóa, cơng trình quốc phịng, an ninh quan trọng hạ du; - Hồn thành việc xây dựng cơng trình chứa nước phục vụ đa mục tiêu, cơng trình bổ sung nhân tạo nước đất, ưu tiên vùng khan nước; - Bảo đảm gắn kết quy hoạch phát triển bền vững tài nguyên nước với quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống tác hại nước gây ra; quy hoạch bảo vệ phát triển rừng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch quốc phòng, an ninh; - Khắc phục có hiệu tình trạng hạn hán, thiếu nước vào mùa khô, trọng vùng Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, đồng sông Cửu Long hải đảo, vùng biên giới  Về giảm thiểu tác hại nước gây - Hạn chế đến mức thấp thiệt hại người tài sản lũ lụt, lũ quét, lũ bùn đá, đặc biệt trọng vùng thường xuyên bị lũ, bão; - Bảo đảm an tồn hệ thống đê sơng Hồng - Thái Bình; nâng cao mức chống lũ hệ thống đê vùng duyên hải Trung Bộ, Tây Nguyên Đông Nam Bộ; củng cố hệ thống đê biển bảo vệ dân cư góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng vùng ven biển; nâng cao khả cảnh báo lũ quét tỉnh miền núi, hạn chế thiệt hại lũ quét gây ra; Trang 21 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) - Hình thành vùng an tồn lũ vùng ngập nơng, bảo đảm điều kiện thích nghi an toàn cho dân sinh vùng ngập sâu đồng sông Cửu Long.; - Bảo đảm quy hoạch phát triển, tiêu chuẩn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu dân cư vùng ngập lũ phù hợp với tiêu chuẩn chống lũ vùng  Về nâng cao lực quản lý tài nguyên nước - Đạt thích ứng, đồng hệ thống sách, pháp luật, tiêu chuẩn, định mức lĩnh vực tài nguyên nước phát triển dịch vụ nước nhằm quản lý chặt chẽ tài nguyên nước, tạo động lực phát triển bền vững ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; - Hình thành đồng bảo đảm hiệu lực hệ thống quản lý nhà nước tài nguyên nước cấp; phát triển rộng rãi tổ chức dịch vụ tư vấn, khoa học công nghệ, cung ứng nước; phân biệt rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước tài nguyên nước với tổ chức quản lý vận hành cơng trình khai thác, sử dụng tài ngun nước, cung cấp dịch vụ nước; - Trình độ khoa học công nghệ lĩnh vực tài nguyên nước đạt mức trung bình tiên tiến châu Á số mặt đạt mức trung bình tiên tiến giới 3.2.2 Định hướng, nhiệm vụ giải pháp tổng thể bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, đề án, dự án ưu tiên thực giai đoạn kỳ lập chiến lược Để việc lập chiến lược tài nguyên nước đạt kết cao cần phải định hướng, nhiệm vụ giải pháp tổng thể bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, đề án, dự án ưu tiên thực giai đoạn kỳ lập chiến lược a Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức khuyến khích tham gia cộng đồng Xây dựng thực chương trình truyền thơng có nội dung hình thức tun truyền thích hợp cho nhóm đối tượng xã hội Phát huy vai trò Trang 22 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) phương tiện thông tin đại chúng việc nâng cao nhận thức người chủ trương, sách pháp luật tài nguyên nước Tổ chức thi tìm hiểu, thi sáng tác nghệ thuật nước sống Phát động phong trào quần chúng tham gia bảo vệ tài nguyên nước, trước hết đô thị lớn, khu dân cư tập trung khu vực nguồn nước bị nhiễm nặng Có chế thích hợp, tạo điều kiện để nhân dân tham gia hỗ trợ đắc lực cho việc giám sát bảo vệ tài nguyên nước, đấu tranh, ngăn chặn hành vi gây suy thối, nhiễm nguồn nước Xây dựng nhân rộng cá nhân, tập thể, cộng đồng dân cư điển hình tốt bảo vệ tài nguyên nước Tăng cường tham gia tổ chức xã hội trình lập, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch lưu vực sông dự án tài nguyên nước Đưa nội dung giáo dục tài nguyên nước vào giảng dạy hệ thống giáo dục quốc dân b Tăng cường pháp chế Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật tài nguyên nước Bên cạnh việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, cần tăng cường giám sát việc thi hành pháp luật tài nguyên nước Xây dựng lực lượng tra chuyên ngành tài nguyên nước; định kỳ đột xuất kiểm tra, tra xử lý kịp thời, triệt để hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên nước Đề cao vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực giám sát việc thực thi pháp luật tài nguyên nước Đưa công tác bảo vệ tài nguyên nước vào nội dung hoạt động tổ dân phố, thôn, ấp, bản, cộng đồng dân cư c Tăng mức đầu tư đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ nước Tăng cường đầu tư sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chi cho công tác điều tra, đánh giá dự báo diễn biến số lượng, chất lượng tài nguyên nước; Trang 23 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) quy hoạch lưu vực sông quy hoạch khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, khôi phục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thối, cạn kiệt cơng tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ lĩnh vực tài nguyên nước Tranh thủ tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho lĩnh vực tài nguyên nước Huy động nguồn đầu tư từ xã hội cho công tác bảo vệ tài nguyên nước Sớm xây dựng chế sách xố bỏ bao cấp dịch vụ cung ứng nước, bảo đảm giá dịch vụ cung ứng nước tính đúng, tính đủ Thực sách chia sẻ lợi ích trách nhiệm tài tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên nước số lưu vực sơng lớn, quan trọng sở hiệu ích tổng hợp kinh tế - xã hội môi trường cơng trình khai thác, sử dụng nước tổng hợp, đa mục tiêu d Phát triển nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ Tăng quy mô đào tạo nguồn nhân lực làm công tác quản lý, bảo vệ, khai thác tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao Tiếp tục phát triển hồn thiện tổ chức chế hoạt động hệ thống quan nghiên cứu, đào tạo, triển khai tài nguyên nước, bao gồm trung tâm, viện, trường Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật chuyển giao công nghệ bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên nước; giải pháp phòng, chống tác hại nước gây ra; công nghệ xử lý nước thải; giải pháp bổ sung nhân tạo nước đất; giải pháp sử dụng kết hợp nước mặt nước đất; xây dựng hồn thiện mơ hình quản lý tổng hợp lưu vực sông e Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Đa dạng hoá hình thức hợp tác quốc tế, tăng cường hội nhập khu vực quốc tế tài nguyên nước thông qua chương trình, dự án đa phương song phương tinh Trang 24 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) thần tôn trọng thực nghiêm túc công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế với nước Ủy hội sông Mê Công quốc tế thuộc khuôn khổ Hiệp định Hợp tác sông Mê Công (1995) Tăng cường hợp tác tài nguyên nước với nước Tiểu vùng Mê Công Chủ động đề xuất việc hợp tác lưu vực sông Hồng sơng khác có chung nguồn nước với nước láng giềng, tiến tới xây dựng hiệp định, quy chế quản lý, khai thác bảo vệ tài nguyên nước sông liên quốc gia Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế UNDP, ADB, WB tổ chức phủ, phi phủ nhằm tranh thủ tối đa hỗ trợ cho lĩnh vực tài nguyên nước, trọng hợp tác lĩnh vực giáo dục, đào tạo nghiên cứu tài nguyên nước Tham gia tích cực vào diễn đàn khu vực, giới tài nguyên nước, bao gồm hoạt động trao đổi thông tin, trao đổi kinh nghiệm, tổ chức hội thảo, hợp tác khác tài nguyên nước f Đổi chế tài Ngân sách nhà nước đầu tư cho lĩnh vực tài nguyên nước tập trung chủ yếu cho việc tăng cường lực quản lý, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây ra, thực dự án điều tra bản, dự án quy hoạch lưu vực sông, dự án quy hoạch tài nguyên nước địa phương vùng lãnh thổ Khuyến khích tổ chức tài tham gia vào việc cung cấp tài cho nghiệp bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây Nhà nước khuyến khích bảo hộ quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực tài nguyên nước Có chế huy động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào hoạt động bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây Trang 25 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) Tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ dịch vụ bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng chống tác hại nước gây có trách nhiệm tốn với tổ chức cung ứng dịch vụ Tăng tỷ lệ vốn ODA cho dự án bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống, tác hại nước gây Khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào lĩnh vực khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phát triển ngành công nghiệp bảo vệ tài nguyên nước Dự toán chi cho việc thực nhiệm vụ tài nguyên nước Bộ, ngành, địa phương tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước 3.3 Thời gian, định hướng quan lập chiến lược tài nguyên nước - Chiến lược tài nguyên nước xây dựng cho giai đoạn 10 năm, tầm nhìn 20 năm theo kỳ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội - Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập chiến lược tài nguyên nước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trang 26 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Điều 14 Luật tài nước nguyên nước quy định chiến lược tài nguyên nước với nội dung sau: Việc lập chiến lược tài nguyên nước phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng; b) Đáp ứng nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt, sản xuất, phát triển bền vững kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo vệ tài nguyên nước phịng, chống có hiệu tác hại nước gây ra; khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên nước; c) Nhu cầu sử dụng, khả đáp ứng nguồn nước khả hợp tác quốc tế; điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; d) Kết điều tra bản, dự báo tài nguyên nước, dự báo tác động biến đổi khí hậu nguồn nước Chiến lược tài nguyên nước có nội dung sau đây: a) Quan điểm, nguyên tắc đạo, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; b) Định hướng, nhiệm vụ giải pháp tổng thể bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, đề án, dự án ưu tiên thực giai đoạn kỳ lập chiến lược Chiến lược tài nguyên nước xây dựng cho giai đoạn 10 năm, tầm nhìn 20 năm theo kỳ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập chiến lược tài ngun nước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trang 27 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) 4.2 Kiến nghị Khan thiếu nước mối đe dọa nghiêm trọng tồn người Việc tiếp cận nguồn nước có ý nghĩa sống cá nhân, quốc gia, khu vực tồn giới Chính vậy, việc quản lý, khai thác bảo vệ tốt tài nguyên nước điều cần thiết để cộng đồng chung sức, hợp tác khai thác hiệu bảo vệ nguồn tài sản vô giá - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Tài nguyên nước, công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức, trách nhiệm, việc chấp hành pháp luật việc bảo vệ tài nguyên nước, phịng, chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn để nâng cao ý thức người dân thực biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguồn nước - Xây dựng quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch tổng thể điều tra tài nguyên nước, đẩy mạnh cơng tác điều tra tìm kiếm nguồn nước đất vùng khan nước, thiếu nước, hải đảo - Tăng cường nguồn lực cho công tác quản lý tài nguyên nước để đáp ứng yêu cầu quản lý tình hình mới, trọng tâm nguồn lực để triển khai thực hiện, bao gồm kinh phí, tổ chức máy lực thực thi Thành lập sớm đưa vào hoạt động Ủy ban Lưu vực sông để tăng cường chế điều phối, giám sát, phối hợp thực hiện, giải vấn đề liên vùng, liên ngành, liên địa phương khuôn khổ lưu vực sơng, bảo đảm tính thống quản lý, khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước - Tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật chế quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước phù hợp Cụ thể, cần xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật, trọng tâm rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy định cấp phép khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước, đánh giá khả tiếp nhận nước thải nguồn nước; bảo vệ nước ngầm, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá để đáp ứng yêu cầu quản lý tình hình mới; xây dựng quy định, hướng dẫn xác định cơng bố dịng chảy tối thiểu hạ lưu hồ chứa để quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động vận hành hồ chứa Trang 28 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) - Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai quy định pháp luật tài nguyên nước, trọng tâm quy định ưu đãi việc sử dụng nước tiết kiệm hiệu quả, lập quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước sở áp dụng hệ thống thông tin, công nghệ tự động trực tuyến - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi để bảo đảm chế, sách bảo vệ tài nguyên nước, sử dụng nước tổng hợp, tiết kiệm, hiệu triển khai thực tế, chế thiết lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, xử lý vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước theo quy định pháp luật - Tiếp tục rà soát, tổng kết, đánh giá tình hình vận hành hồ chứa, sở điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện cách quản trị vận hành liên hồ chứa nhằm nâng cao hiệu phối hợp vận hành điều tiết nước đáp ứng yêu cầu phòng, chống, giảm lũ, cấp nước mùa cạn phát điện hồ chứa Nghiên cứu xây dựng để sớm đưa vào vận hành hệ thống giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, giám sát việc vận hành hệ thống liên hồ chứa, vận hành trì dịng chảy tối thiểu hồ chứa thủy điện công nghệ tự động, trực tuyến Tăng cường kiểm tra, tra kiên xử lý vi phạm việc vận hành giảm lũ cho hạ du, điều tiết nước mùa cạn, bảo đảm trì dịng chảy tối thiểu hồ theo quy trình liên hồ chứa - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quản lý nguồn nước xuyên biên giới; tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ liệu nguồn nước quốc gia có chung nguồn nước, nghiên cứu đề xuất chế chia sẻ nguồn nước liên quốc gia phù hợp với thơng lệ quốc tế Đồng thời, kiên trì hợp tác, đấu tranh hình thức đa dạng, phù hợp nhiều diễn đàn nhằm bảo đảm khai thác sử dụng công bằng, hợp lý nguồn nước chung quốc gia lưu vực sông bảo đảm tinh thần chủ đạo pháp luật quốc tế việc sử dụng nước quốc gia không gây hại đáng kể cho quốc gia khác Trang 29 Chiến lược tài nguyên nước (Điều 14 – Luật Tài nguyên nước năm 2012) TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tài nguyên nƣớc số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012; Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm 2014; Quyết định số 81/QĐ/2006 ngày 14/04/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020; Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước; https://www.thiennhien.net/2009/01/11/gap-rut-thuc-hien-chien-luoc-quoc-gia-tainguyen-nuoc/ https://www.thiennhien.net/2011/02/28/trien-khai-thuc-hien-chien-luoc-phat-trien-luuvuc-song-me-kong-o-viet-nam/ http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Hoat-dong-cua-Cuc-Tin-lienquan/Dan-kho-vi-nuoc-ho-o-nhiem-3960 Trang 30 ... trạng hạn hán, thi? ??u nước vào mùa khô, trọng vùng Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, đồng sông Cửu Long hải đảo, vùng biên giới  Về giảm thi? ??u tác hại nước gây - Hạn chế đến mức thấp thi? ??t hại người... Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước; https://www.thiennhien.net/2009/01/11/gap-rut-thuc-hien-chien-luoc-quoc-gia-tainguyen-nuoc/ https://www.thiennhien.net/2011/02/28/trien-khai-thuc-hien-chien-luoc-phat-trien-luuvuc-song-me-kong-o-viet-nam/... gây ra; ý thức, nhận thức người dân khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước cải thi? ??n đáng kể Sau mười hai năm thi hành Luật, nhiều quy định Luật triển khai thực tế đạt nhiều kết khả quan, đặc